对海事担保问题之管见/倪学伟

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新疆维吾尔自治区人大常


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国献血法》若干规定
新疆维吾尔自治区人民代表大会常


（新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年9月22日通过）


第一条 为了实施《中华人民共和国献血法》，结合自治区的实际，制定本规定。
第二条 自治区实行无偿献血制度。
提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。
第三条 为了保证临床用血需要及安全和防止血液浪费，自治区对献血工作实行统一规划，有计划地安排采血、供血。
第四条 适龄健康公民可以由所在单位或居住地的居民委员会、村民委员会组织献血，也可以直接到血站或规定的采血点献血。
第五条 公民临床用血时，医疗机构应按照自治区规定的标准收取临床用血费（包括血液的采集、储存、分离、检测等费用）。
第六条 无偿献血的公民，凭国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书用血，享有下列用血权利：
（一）献血者自献血之日起5年内不限量免费用血；5年后按献血量等量免费用血；献血累计达800毫升以上的，终身免费用血；
（二）献血者的配偶和直系亲属按其献血量等量免费用血。
第七条 下列公民需要临床用血的，须到所在地献血管理机构办理用血证明，并交纳临床用血费和两倍于临床用血费的用血互助金：
（一）有工作单位，其所在单位未完成年度献血任务，本人及其配偶和直系亲属均未献血的；
（二）无工作单位，本人及其配偶和直系亲属均未献血的。
55周岁以上的公民需要临床用血的，凭本人《居民身份证》用血，交纳临床用血费，免交用血互助金。
第八条 本规定第七条第一款所列公民临床用血后，符合下列条件之一的，献血管理机构应当及时退还公民交纳的用血互助金：
（一）其所在单位在规定期限内完成年度献血任务的；
（二）本人或者其配偶和直系亲属在规定期限内献血的；
（三）本人及其配偶和直系亲属均因年龄或者健康状况不符合献血条件的。
献血管理机构对公民交纳的用血互助金无故拖延不退的，由县级以上卫生行政部门责令限期退还；逾期不退还的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第九条 用血互助金由献血管理机构管理，财政专户储存。
用血互助金除本规定第八条规定用途之外，只可用于无偿献血工作，不得挪作他用。
第十条 急诊患者需要临床用血的，医疗机构应当先提供所需血液，再限其补办用血手续。
第十一条 医疗机构应当到自治区卫生行政部门指定的血站领取血液，并严格遵守临床输血技术规范。
医疗机构对临床用血必须进行核查，未经核查或者经核查不符合国家规定标准的血液，不得用于临床。
医疗机构在患者临床用血前，必须履行风险告知义务和核对用血证件及有关证件。
第十二条 血站必须严格执行国家法律、法规的规定，健全规章制度，严格遵守操作规程，以保证采血、供血的安全。
第十三条 发生自然灾害、重大事故、重大军事行动等特殊情况需要大量用血时，由当地人民政府指定单位紧急组织公民献血。
第十四条 本规定自2000年12月1日起施行。



2000年9月22日
山东省青岛市政府


青岛市关于贯彻执行《山东省开展对外来料加工装配和补偿贸易的试行办法》的实施意见
市政府



根据《山东省开展对外来料加工装配和补偿贸易的试行办法》，结合我市实际情况，提出以下实施意见：
一、简化审批手续，下放审批权限。凡是不需要国家和省、市增拨原材辅料，产品不涉及出口配额和许可证，直接补偿贸易项目投资总额在二百万美元以内（含二百万美元）的，各县（市）、区、局（公司）可自行审批，限额以上和需要综合平衡的项目，由项目单位报市经贸委审批，
并报主管部门备案；来料加工装配项目的审批不受投资规模限制。
二、经批准的对外加工装配和补偿贸易项目，对外洽谈工作可由承办单位直接进行，其合同由有对外经营权的外贸（工贸）公司签订，或由项目承办单位受外贸（工贸）公司委托直接对外签订。具备对外签约工作条件，并经市经贸委确认公布的出口生产企业也可直接对外签约，合同签
订后报市经贸委备案。
为便于开展业务，市各有进出口权的公司都应积极为“三来一补”业务服务，可在各县（市）、区设立办事处，作为共同对外的窗口。
三、除经贸部公布的不准承接的项目外，其它需申领出口配额及许可证的商品，由项目主管部门报市经贸委审批后，项目单位持批件和批准的合同送海关登记验放，不再申领出口　许可证。凡属“三来一补”企业的进出口商品的检验和签证业务，可持批件和合同向商检机构办理，并享
受相应的优惠待遇。
四、加工装配和补偿贸易业务的进出口计划，逐级编报，由市经贸委负责汇总平衡后，纳入全市进出口计划。
五、经市有关部门批准，用银行的外汇货款或用融资租赁方式所引进对外加工装配所需的生产线、装配线和关键设备，其工缴费收入可先偿还贷款或租赁费后结汇。
六、开展对外加工装配和补偿贸易业务的企业，每净创汇一百万美元，可提取五万元人民币的奖金，从奖励基金中列支，免征奖金税。
七、为加强信息沟通，促进业务开展，对“三来一补”业务比较集中的行业或企业，经批准可向国外或港澳地区派驻代表，在市经贸委统一领导下开展工作。也可选择国外资信可靠的公司作为对外加工装配业务的联络代理机构，并可根据业务的开展情况付给一定的佣金。
八、在接受我国法律监督和行政管理的前提下，可聘请外商参加其“三来一补”产品生产的管理。经市经贸委报请市对外开放工作领导小组同意，也可批准由外商承租我市企业开展加工装配业务，或在我市购买、自建厂房开展加工装配业务，其资产允许有偿转让。
九、加工企业按规定比例取得的留成外汇，可用于本企业设备更新、技术改造和支付出国考察费用，也可进入外汇调剂市场。企业留成的外汇，任何部门不和截留或平调。

十、鼓励开展对外加工装配和补偿贸易项目的牵线搭桥者。对来料加工装配项目，经批准可按贡献大小从加工企业执行第一个合同的工缴费收入中给予一次性奖励，奖励总额控制在上述收入的百分之一以内。限额以下的补偿贸易项目，按外商实际投入资金的千分之一提取奖金；限额以
上的项目，提取奖金的基数按二百万美元以内掌握。
十一、全市的对外加工装配和补偿贸易业务，由市经贸委统一组织领导。凡是没有建立经贸委（办）的县（市）、区、局（公司），应设立相应的机构或指定一个部门负责此项工作。确定的审批工作部门，要上报市经贸委备案，由市经贸委转送有关部门。
十二、本补充意见由市经贸委负责解释。



1988年3月25日