贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法

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河北省人民政府


河北省农业四税征收管理暂行规定

河北省人民政府令

第65号





第一章 总则
第一条 为了进一步加强农业税、农林特产税、耕地占用税、契税（以下简称农业四税）的征收管理，根据国家有关法规和政策，制定本规定。
第二条 有纳税义务的单位和个人（以下简称纳税人），有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），都必须按照有关税收规定履地纳税义务或代征、代扣、代缴税款义务。
第三条 农业四税征收管理工作由各级财政机关负责（以下简称征收机关）。农林特产税、契税、农业税的征收，可由县（市）人民政府结合当地情况，本着有利征收和简化手续、防止偷税的原则，确定有关单位和个人代征、代扣、代缴。
第二章 征收管理
第四条 征收机关应及时全面地掌握纳税人的计税依据和资料，有关部门或单位有义务向征收机关提供纳税人的计税依据和资料，并支持和协助征收机关做好农业四税的征收管理工作。
第五条 征收机关可在乡村建立协助征税的群众组织，负责宣传农税征管政策，及时反映情况，协县征收税款。
第六条 建立健全农业四税征收管理制度，加强日常征收管理。
（一）加强农业税计税土地面积、常年产量、税率、依率计征税额，以及纳税单位或个人等基础数据和情况的管理。县级征收机关应掌握乡、村的基础数据和情况；乡级征收机关应掌握纳税单位和个人的基础数据。各级征收机关应建立基础数据、情况档案，做到数字增减有依据，情况变动有手续，准确无差错。
（二）县、乡征收机关应当按期核查农林特产税税源、计税面积、实际产量和收入等基本情况。在地、市征收机关统一制定的基本计税价格的基础上，确定本县计税价格，并按省统一规定的征收办法，结合本地情况，因地制宜地组织征收。占用农业税计税土地种养农林特产时，按有关规定缴纳农林特产税。纳税人原负担的农业税由征收机关予以扣除，扣除的农业税额由征收的农林特产税税抵补。
（三）耕地占用税按《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《河北省耕地占用税实施办法》征收。申请占地单位办理占地手续时，必须按照规定缴纳耕地占用税。
（四）契税纳税人在办理房产契证时应及时缴税。凡未按规定到征收机关缴纳契税的，土地管理部门不发宅基证，房产部门不发房产证，公证部门上不予公证。由业务主管部门代征的，税款应按规定解缴财政机关。
第三章 纳税申报
第七条 农林特产税、耕地占用税、契税实行申报纳税制度。纳税人必须按照有关规定进行纳税申报，并及时向征收机关提供有关纳税资料。
（一）农林特产税纳税人在取得农林特产品实物前，十五日内向当地征收机关办理纳税申报。征收机关应及时进行纳税鉴定，并按规定核定税额。
（二）耕地占用税纳税人的申请占地时，应提前申报预缴税款；自批准占用耕地之日起三十日内向法地征收机关办理正式纳部手续。
（三）契税纳税人在契约成立后三十日内向当地征收机关申报纳税。
第八条 纳税人因有特殊情况不能按期办理纳税申报时，须事先向征收机关报告。征收机关可酌情准予延期，同时核定纳税额。纳税人接到延期纳税通知后，应按征收机关确定的数额预缴部分税款，待申报纳税后结算。
第九条 纳税人超过申报期限未向征收机关申报纳税的，征收机关有权确定其应纳税款，并限期缴纳。逾期不缴纳的，按日加收税款５％的滞纳金。纳税申报和税款缴纳期限的最后一日如遇公休、假日，可以顺延。
第十条 新垦荒山、荒坡、荒地、滩涂水面， 自有农业或农林特产收入之年起，应及时向当地征收机关申报农业税或农林特产税免税事宜。征收机关审核后上报县人民政府确定免税期限。免税期满后，三十日内向征收机关办理纳税申报。
第四章 税款征收
第十一条 农业四税实行就地征收的方式，纳税人应依法向当地征收机关缴税。
第十二条 农业四税的具体征收方式，可由各县（市）人民政府结合当地实际情况自行确定，一般采取下列征收方式：
（一）农业税征收可驻粮站征收、到村和到户征收或委托有关部门代征。
（二）农林特产税实行产地据实征收、评产征收、查帐征收、设站查验征收，也可委托收购部门代征、代扣等。
（三）耕地占用税由纳税人到征收机关缴纳税款，也可征收机关到户征收。
（四）契税征收可到户征收、查验征收和委托有关部门代征。征收机关有权对纳税人的货物和应税财产进行查验、登记。
第十三条 代征人须按农业四税有关规定办理代征、代扣、代缴税款手续。征收机关应当按照规定付给代征人手续费。
第十四条 纳税人的主管部门和当地行政组织、村民（居民）委员会有配合、协助征收机关依法征收税款的义务。
第十五条 已征收的税款应按规定及时缴入国库。纳税人超过应纳税额多缴税款的，可以从超缴之日起，一年内向原征收机关提出退款申请。原征收机关接到退款申请后，应及时报经县级征收机关批准，退还超收款项。对逾期申请者，征收机关不予受理。
第五章 税款减免
第十六条 农业四税的减免，必须按规定执行，任何单位和个人无权擅自扩大减免税范围。减免政策界限不清的可逐级向上请示，上级征收机关应在接到请示后三十日内予以答复。
第十七条 纳税人要求减免税，应向当地征收机关提出局面申请，由当地征收机关按照管理权限逐向上级征收机关请示，在未经批准之前，纳税人必须按规定缴纳税款。
第十八条 农业生产遇到自然灾害需要减免农业税或农林特产税的，下级征收机关可逐级向上请示。上级征收机关应根据情况尽早下达减免指标，做到先减免后征收。确因客观原因已经征收的，减免指标下达后可办理退库手续，把减免的税款职数退还给纳税人。任何单位和个人不得截留挪用减免税款。减免税款有结余时，按超收处理，并如数缴入国库。
第六章 纳税检查
第十九条 农业四税的税务检查按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的有关规定执行。工商行政管理、公安、交通、铁路、民航、邮电、金融等部门应当积极配合，协助做好纳税检查工作。
第二十条 纳税人和代征人应该认真接受征收机关的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠、刁难，更不得使用非法手段抗拒检查。农业四税征管人员进行检查时，应当出示省财政部门统一印发的农业税检查证。
第二十一条 纳税人依法纳税后，征收机关应当开具完税证明单。纳税人出售或外运农林特产品时，征收机关有权对其进行检查，发现没有完税证明单或证物不符的，可按规定予以处罚。
第二十二条 对违反税收法规的行为，任何单位和个人都有权检举、揭发。征收机关应当为检举者保密，并按照规定给予适当奖励。对群众检举、揭发的问题，有关征收机关应该认真及时查处。
第七章 票证管理
第二十三条 各级征收机关应建立健全农业四税征收票证管理制度，加强樯证和有关纳税资料的管理。
第二十四条 各种征收票证由省财政部门统一印制或统一制定格式、统一编号后委托地、市征收机关印制，其他任何单位和个人不得自行印制和使用不规范的征收票证。
第二十五条 征收机关与征收、代征、代扣人员办理税款结算时，应办理有关票证交销手续。各级征收关对交销的票证应该认真审核，发现问题及时处理。乡级征收机关按月向县级征收机关填报《票证交销报告》，县级征收机关定期向上级征收机关汇报票证使用情况。
第八章 违章处理
第二十六条 征收机关处理建章案件时，均应立案，查清现实，按规定权限依法处理，并将处理结果书面通知当事人。其具体权限如下：
（一）纳税人违反税法偷税、欠税时，由乡级征收机关处理。
（二）纳税人违反税法偷税、抗税时，由乡级征收机关提出意见报经县级征收机关批准后处理。
（三）纳税人拖欠税款、滞纳金、罚款，经催缴或采取其它行政措施无效时，由县以上（含县）征收机关提请人民法院强制执行。
（四）纳税人违反税收法规构成犯罪的，由县以上（含县）征收机关提请司法机关追究刑事责任。
第二十七条 纳税人和代征、代扣、代缴的单位及个人有下列违章行为之一的，除责令限期纠正外，征收机关可酌情处以五千元以下的罚款。
（一）未按照本规定办理纳税申报的；
（二）未按照本规定提供纳科依据和资料的；
（三）未按照本规定履行代征、代扣、代缴义务的；
（四）未按照本规定管理、使用征收票证的；
（五）拒绝接受征收机关检查的。
第二十八条
（一）对有漏税者，征收机关除责令其限期照章补缴所漏税款外，并从漏税之日起按日加收所漏税款千分之五的滞纳金。
（二）对欠税者，征收机关除令其限期照章补缴所欠税款外，并从滞纳之日起按日回收所欠税款千分之五滞纳金。
（三）对偷税者，征收机关除令其限期照章补缴所偷税款外，并处以所偷税款五倍以下罚款；对直接责任人和指使、授意、怂恿偷税行为者，可处以一千元以下的罚款。
（四）对抗掊者，征收机关除令期限期照章补缴税款和处以所抗税款五万元以下的罚款；对直接责任人和吮使、包庇、支持抗税行为者，可处以一千元以下罚款。
第二十九条 偷税、抗税案件，可先由征收机关按管理权限进行查处。情节严重、已构成犯罪的征收机关应将全案材料移送当地检察院，追究直接责任人员的刑事责任。
第三十条 纳税人或其它当事人同征收机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照征收机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，然后在十日内向上 级征收机关申请复议，上级征收机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出 复义决定。申诉人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人 民法院起诉。
第三十一条 农业四税征收机关和征收、代征、代扣人员应模范遵守和执行国 家有关税收法规和政策，严格以法征税、廉洁奉公，对违反规定乱征、乱收、乱罚 或随意减免者，有关部门应按规定予以严肃处理。
第九章 附则
第三十二条 各省辖市人民政府、地区行政公署可根据本规定制定实施办法。
第三十三条 本规定由省财政厅负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。


河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府中国人民解放军石家庄军分区令第103号


石家庄市人民政府
中国人民解放军石家庄军分区 令
第103号


《石家庄市人民防空工程维护使用管理办法》已经市政府和市军分区审议通过，现予发布。自一九九九年五月一日起施行。


石家庄市人民政府市长 张二辰
石家庄市军分区司令员 郭延进
一九九九年四月一日



石家庄市人民防空工程
维护使用管理办法


第一条 为加强人民防空工程（以下简称人防工程）的维护、使用管理，保证战时和平时的有效使用，根据《中华人民共和国人民防空法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内，经人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）登记的人防工程。
第三条 各级人民政府、军事机关和人防主管部门，对在人防工程维护管理和使用及科研工作中做出突出成绩的单位和个人，应给予奖励。
第四条 保护人防工程是每个单位和公民义务。对损害和破坏人防工程的行为，任何单位和个人都有权制止和举报。
第五条 县级以上人防主管部门在本级人民政府和军事机关领导下主管本行政区域内人防工程的维护和使用管理工作。
建设、规划、财政、土地、公安等部门，应在各自职责范围内，协助人防主管部门加强人防工程的维护和使用管理工作。
第二章 工程维护
第六条 人防工程的维修保养，按下列分工进行：
（一）机关、团体企业、事业单位（不含中、小学）等单位工程由各工程所属单位负责维修保养并承担费用。
（二）指挥、通讯、主支干道、医疗救护、人员掩蔽等公用工程（含中、小学校工程，下同）由人防主管部门负责并承担费用。
已利用的人防工程的非结构性维修保养由使用者负责。
第七条 人防工程的维修保养管理单位，必须履行下列义务：
（一）确定专职或兼职人防工程维护管理人员；
（二）建立健全管理制度，定期实施维修保养，保证工程经常处于良好使用状态和进出口、通风口畅通；
（三）建立维护管理记录，健全工程技术档案；
（四）不得泄露、遗失工程数据、 资料、文件等；
（五）落实防火、防汛工作责任制。
第八条 人防工程的维修保养，应符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：
（一）工程结构完好；
（二）工程内部整洁、无渗漏水、空气新鲜、饮用水符合卫生要求；
（三）防扩密完备设备、设施性能良好；
（四）风、水、电、暖通信系统工作正常；
（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；
（六）进出口道路畅通，孔口伪装设施完好；
（七）防火、防汛设施安全可靠。
人防主管部门应定期对人防工程的维修保养工作进行监督检查，确保各项管理制度、措施的落实和工程的安全。
第九条 禁止从事下列行为：
（一）侵占人防工程或人防工程用地；
（二）堵塞人防工程的疏散干道、进出口或通风口；
（三）向人防工程内排泄废水、废气或倾倒垃圾、污物；
（四）在人防工程内生产、存放爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品；
（五）在人防工程顶部及工程周边以外五米安全范围内爆破、打桩、采石、伐木和取土。
第十条 因城市建设或特殊需要确需从事下列行为的，必须报市人防主管部门批准，并采取相应的防范措施，保证人防工程不受损坏。
（一）拆除人防工程及其内部设施，改变工程结构和平面布局，降低原工程防护等级和密闭性能；
（二）在人防工程顶部及工程周边以外五米至八米安全范围内埋设管道和修建地面工程设施。
需拆除人防工程的，按《河北省人民防空工程维护管理办法》规定权限报批。
第十一条 经批准拆除人防工程的，拆除单位应向人防部门交纳补建工程造价百分之五十的补建工程保证金，并按下列规定予以补建。补建工程竣工验收合格后，人防主管部门应在十五日内将补建工程保证金退回：
（一）拆除主干道的，按原等级标准补建连通；
（二）拆除支干道 或重要单项工程的，应就近补建连通，难以就近补建的，按市人防主管部门指定的位置易地补建。
补建的人防工程应按现行的技术规范进行设计，其搞力等级、建筑面积不得低于原工程标准。不得以应建防空地下室代替补建的工程面积。
第十二条 因地质条件或拆除面积小等原因，难以补建或无需补建的，经市人防主管部门批准可不予补建，拆除单位应按补建面积的现行实际造价缴纳补偿费，实际造价按省人防主管部门规定的缴纳补偿费标准执行。
人防工程补偿全部用于人防工程建设，任何单位不得挪作他用。
第十三条 对具备下列条件之一的，经工程维护责任单位申请，由人防主管部门按照《河北省人民防空工程维护管理办法》规定的权限批准后，可以报废：
（一）工程质量低劣、直接威胁地面建筑和交通安全，且加固困难的；
（二）工程渗漏水严重、常年被水浸泡，坍塌或有坍塌危险，加固后没有使用价值的；
（三）由于地质条件差，工程基础下沉、结构断裂、变形，已无法使用的；
（四）早期兴建的无被复简易工程，已失去战略效益和使用价值的。
经批准报废的人防工程，由申请单位在规定期限内负责回填。
第十四条 人防工程的维修保养、报废所需经费按下列规定执行：
（一）公用工程从人防工程经费中列支；
（二）企业人防工程按非生产性固定资产进行管理，计入相关费用；
（三）机关、团体和全额拨款事业单位的人防工程从单位固定资产修缮费中列支；
（四）差额拨款和自收自支事业单位的人防工程从经济收入中列支。
已利用的人防工程非结构性维修保养经费，由使用单位从经济收入中列支。
第三章 工程使用
第十五条 除按规定不宜开发利用的以外，鼓励单位、个人和港、澳、台同胞及外商开发利用人防工程、兴办第三产业和生产经营项目。
第十六条 公用工程由人防主管部门统一组织开发利用。单位工程优先由所在单位开发利用，长期不使用的单位工程由人防主管部门统一安排调剂使用，使用收益由人防主管部门和单位分成。
第十七条 使用人防工程的单位和个人应与人防工程的维护责任单位签订书面使用合同，载明使用范围、用途、期限及方权利义务等内容。
使用合同签订后，当事人双方应于十日内将合同报工程所在地人防主管部门登记备案。
第十八条 人防主管部门接到当事人申报后，应在十日内对使用合同进行审查，对符合规定的应核发《人防工程使用证》，对不符合规定的不予登记备案。
使用合同期限在三年（不含三年）以上的，须报市人防主管部门审批。
中外合资企业使用人防工程，须经市人防主管部门批准，并报省人防主管部门备案。
第十九条 使用人防工程的单位或个人必须执行人防工程维护管理标准，接受人防主管部门的指导和监督检查。
使用人防工程，不得影响其防护效能。因战争等特殊情况需要停止使用人防工程时，使用单位和个人必须无条件中止使用。

第二十条 人防工程的使用单位或个人应按规定缴纳工程使用费。公用工程使用费由人防主管部门收取，市、区分成比例为四比六。单位工程使用费由单位收取。
人防主管部门收取的使用费，纳入同级财政专户管理，并按规定使用。
　第二十一条 用于平时使用人防工程的投资，免缴城市市政公用设施配套费、城市旧区改建费。
人防工程级配套的地面设施免缴房产租赁管理费。
　第二十二条 对在人防工程内长期工作的工程管理、生产、营业人员，按国家劳动保护的有关规定执行。
　第二十三条 使用人防工程内冷气的，必须报人防主管部门批准，并按本章的有关规定办理。
第四章 罚 则
　第二十四条 本办法中的行政处罚，由人防主管部门按职权范围实施，也可委托其他执法部门代为执行。
　第二十五条 人防主管部门在人防工程维护管理工作中不负责任，造成人防工程严重缺损坏，或者擅自挪用人防工程补偿费、使用费的，本级人民政府或上级人防主管部门应责应改正，并可建议有关部门对主管领导和直接责任者给予行政处分；涉嫌触犯刑律宾，由司法机关处理。
　第二十六 建有人防工程的单位、工程使用单位或个人在人防工程维护、使用中造成人防工程损坏的，由人防主管部门责令改正，并可视情节轻重处以一千元以下罚款；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
　第二十七条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条之规定对当事人给予警告、责令限期改正，并可对单位处一万元至五万元的罚款，对个人处一千元至五千元的罚款。造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）侵占人防工程的；
（二）堵塞人防工程疏散干道、进出口和通风口，危害人防工程使用效能的；
（三）向人防工程内排泄废水、废气和倾倒废弃物的；
（四）在人防工程顶部及工程周边以外五米安全范围内爆破、打桩、采石、伐木、取土，或者擅埋设管理和修建地面工程设施，危害人防工程安全的；
（五）擅自改变人防工程主体结构的；
（六）拆除人防工程后拒不补建的；
（七）不按国家规定的防护标准和质量标准修建人防工程的。
　第二十八条 对故意损坏人防工程或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性或腐蚀性物品的，依照《中华人民共和国人民防空法》第五十条之规定处罚。
　第二十九条 对拒付工程补偿费的单位和个人，由人防主管部门责令其限期交纳，逾期不交纳的，依法申请法院强制执行。
　第三十条 人防工程使用单位违反本办法，不进行使用合同登记备案或审批的，或未取得《人防工程使用证》而使用人防工程的，由人防主管部门责令其限期申报，补办手续，并处三千元的罚款。
第五章 附则
　第三十一条 本办法自1999年5月1日起生效。1984年9月4日石家庄市人民政府颁的的《关于人民防空工程维护管理使用规定》停止执行。