河北省交通厅关于印发《河北省收费公路养护管理暂行办法》的通知
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河北省交通厅关于印发《河北省收费公路养护管理暂行办法》的通知
河北省交通厅
河北省交通厅关于印发《河北省收费公路养护管理暂行办法》的通知
冀交公字〔2005〕435号
各设区市交通局，高速公路法人单位：
为加强我省收费公路养护管理，保证安全、舒适、畅通、高效，提高服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》，结合我省收费公路实际情况，制定了《河北省收费公路养护管理暂行办法》，现印发给你们，望认真遵照执法。
二○○五年十月九日
河北省收费公路养护管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对收费公路的养护管理，保证收费公路安全、舒适、畅通和高效运营，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》及有关法律法规制定本办法。
第二条 本办法适用于河北省行政区域内收费公路的养护工作。
本办法称的收费公路是指经省人民政府批准的政府还贷公路和经营性公路。
第三条 省交通厅负责全省收费公路养护的监督检查工作。
第二章 收费公路养护原则与标准
第四条 收费公路的经营管理者按《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规和交通部规定的技术规范和操作规程及本办法的规定负责收费公路的养护工作。
第五条 收费公路的养护必须按照《公路养护技术规范》、《公路养护安全操作规程》和国家规定的其他有关标准和规范进行。
收费公路必须经常处于良好的状态，做到路面整洁、无坑槽、无松散、横坡适度、行车舒适；路肩平整坚实、边坡稳定坚固、排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；标志、标线等沿线设施完
善；绿化美观。
第六条 收费公路应按国务院的有关规定积极实施公路绿色通道建设。履行公路绿化和水土保持义务。
收费公路应根据交通部的规划，逐步实施“GBM”工程和创建文明建设样板路活动，不断提高收费公路形象和服务水平。
第七条 高速公路养护质量按照交通部印发的《高速公路养护质量检评方法（试行）》（交公路发[2002]572号）进行检评。采用高速公路养护质量指数（MQI）及其相关指标：路面养护质量指数（PQI）、路基养护状况指数（SCI）、桥涵构造物养护状况指数（BCI）、沿线设施养护状况指数（TCI）进行评定。
高速公路养护质量根据高速公路养护质量指数（MQI）的计算结构分为优、良、中、次、差五个等级，养护质量等级按下表确定。
高速公路养护质量标准
评价等级 优 良 中 次 差
MQI ≥90 ≥80，＜90 ≥70，＜80 ≥60，＜70 ＜60
第八条 一般收费公路养护质量按照中华人民共和国行业标准《公路养护质量检查评定标准》检查评定，按路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施、绿化五项养护质量内容分别评分评定为优、良、、次、差四个等级。
以优、良等级路的里程占实际评定的养护里程的百分比（即“好路率”）作为评定养护质量的主要指标。
一般收费公路养护质量标准
评定等级 优 良 次 差
路面（50分） ≥45 ≥38
路基（20分） ≥15
桥涵（10分） ≥6
沿线设施（10分） ≥6
绿化（10分） ≥6
质量分数（100分） ≥90 ≥75 ≥60 ＜60
上述优等路的6个条件中，如有一项达不到要求，即评定为良等路；良等路的2个条件中，如有一项达不到要求，即评定为次等路。
第九条 收费公路养护质量标准：
高速公路养护质量指数（MQI）应经常保持80以上，其各分项指标（路面养护质量指数、路基养护状况指数、桥涵构造物养护状况指数、沿线设施养护状况指数）均应保持75以上；国际平整度指数（IRI）、结构强度系数（SSI）、横向力系数（SFC）实测合格率必须达到85%。
一般收费公路的好路率应经常保持90%以上。
第十条 一般收费公路应无危桥、无差等路；高速公路无中、次、差等路。
第十一条 为保障行车安全、保持路面和环境的清洁，收费公路经营者应建立健全公路巡查和路面清扫制度。
高速公路、一般收费公路每日至少巡查1次，并及时清扫。
收费公路的巡查和路面清扫应做好记录，并作为收费公路检查考核的依据之一。
第十二条 收费公路当出现下列状况时，必须采取相应的维修措施：
（一）高速公路养护质量指数（MQI）的各分项指标（路面养护质量指数、路基养护状况指数、桥涵构造物养护状况指数、沿线设施养护状况指数）值低于75时，国际平整度指数（IRI）单段实测值大于极值6.6（m/km），结构强度系数（SSI）单点实测值小于极值0.75，横向力系数（SPC）单段实测值小于极值45时；
（二）一般收费公路路面状况指数（PCI）、道路行驶质量指数（RQI）值低于70时。
（三）公路桥梁检查评定为三、四类桥；
（四）路基边坡、防护工程出现安全隐患。
第十三条 收费公路养护质量的评定，高速公路每季度评定一次，一般收费公路每月评定一次；年终进行全省公路检查评比。
第十四条 省管高速公路经营者 （或管理者）于每个季度的首月10日前， 按要求向省管高速公路法人单位报送上一季度所辖公路养护质量评定资料；市管高速公路经营者（或管理者）于每个季度的道月 10 日前， 按要求向设区市交通局报上一季
度所辖公路养护质量评定资料；一般收费公路经营者于每月5日前，按要求向设区市交通局报送所辖公路养护质量评定资料；省市合建和省管一般收费公路管理者每月5日前，分别向有关设区市交通局和省管高速公路法人单位报送所辖公路养护质量评定资料。省管高速公路法人单位和设区市交通局汇报后上报省交通厅。
第十五条 各市交通局每年4月、10月对一般收费公路分别组织一次检查；各高速公路法人单位对所辖高速公路、市交通局对市管高速公路每年进行两次检查。省交通厅对全省收费公路进行不定期抽查，每年对收费公路组织年终检查。
第三章 相关责任
第十六条 收费公路有下列情形之一的，由省交通厅责令经营者限期改正；拒不改正的，责令停止收费：
（一）高速公路养护质量指数MQI值低于75，一般收费公路好路率低于80%；
（二）路面状况指数PCI、行驶质量指数RQI值：高速公路评定为中、次、差等，一般收费公路评定为差等；
（三）存在公路危桥。
第十七条 收费公路经营者被责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的，由省交通厅批定其他单位进行养护，养护费用由原收费公路经营者承担。拒不承担的，由交通厅申请人民法院强制执行。
第十八条 收费公路在维修养护时应严格执行《公路工程施工安全技术规程》和《公路养护技术规范》等具体规定，在保障养护工程安全实施的同时维持正常交通行车安全。
第十九条 收费公路经营者认为公路管理机构对其养护质量评定有异议的，可选择有资质的检测单位进行检测评定，评定结果作为考核收费公路养护质量的主要依据。
第二十条 本办法自公布之日起实行。
重庆市收费公路管理若干规定
重庆市人民政府
渝府令第 192 号
《重庆市收费公路管理若干规定》已经2006年2月6日市人民政府第66次常务会议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。
市 长
二○○六年二月十六日
重庆市收费公路管理若干规定
第一条 为了加强对收费公路的管理，维护收费公路经营管理者和使用者的合法权益，促进公路事业的发展，根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市和区县（自治县、市）人民政府应当采取积极措施，支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持以发展非收费公路为主，适当发展收费公路的原则。
第三条 市交通主管部门主管全市收费公路管理工作，市公路管理机构负责全市收费公路的日常监督管理。
区县（自治县、市）交通主管部门及其设立的公路管理机构依照本规定，负责本行政区域内的本级政府还贷公路及其招商引资建设的经营性公路的管理工作。
价格、财政等部门应当按照各自职责，负责收费公路的相关管理工作。
第四条 收费公路的基本建设程序，按国家有关规定执行。
第五条 市交通主管部门根据公路规划，提出拟建收费公路项目的方案，报市人民政府审批。
拟建收费公路项目方案的内容包括建设规模、技术等级、投资估算、收费性质、收费标准、最长收费期限、收费站点设置方案。
第六条 市人民政府确定修建政府还贷公路的，在确定收费期限后，由依法设立的不以营利为目的的法人组织负责建设和管理。
市人民政府确定为经营性公路的建设项目，由市交通主管部门将经市人民政府批准的项目方案向社会公布，并根据项目方案编制招标文件，采用招标投标方式选择投资者和选定收费期限。
第七条 设置收费公路收费站点，应当遵循统筹规划、总量控制、讲求效益、减少站点的原则，并遵守下列规定：
（一）同一收费公路主线由不同主体建设、经营和管理的，由各投资主体按照“统一收费，按比例分成”的原则联合设置；
（二）高速公路实行联网收费。
设置收费道口，应当满足车辆行驶安全要求；并按规定设置大型运输车辆通道和专用通道。
第八条 市交通主管部门会同市价格主管部门、市财政部门，提出我市高速公路、一级、二级公路和独立桥梁、隧道车辆通行费的收费标准，并由市价格主管部门依法组织听证后，报市人民政府审查批准。
第九条 新建成的收费公路按照规定经交工验收合格后，收费公路经营管理者才能办理收取车辆通行费的相关手续；经依法批准后，方可收取车辆通行费。
第十条 市交通主管部门应当将市人民政府批准收费的公路名称、站点、收费单位、收费标准、收费期限等信息在收费前向社会公布。
第十一条 收费公路经营管理者应当按照市交通主管部门和市公路管理机构的规定，加强收费站点的规范化建设，提高收费站点的服务质量。
第十二条 收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态。
高速公路和一级公路路面养护质量指数应当保持在80以上，全路段的路面国际平整度指数合格率应当保持在90%以上；二级公路的好路率应当保持在90%以上，全路段的路面国际平整度指数合格率应当保持在85%以上。
第十三条 收费公路经营管理者应当在每年收取的车辆通行费中安排必要的养护费用，及时维护公路及附属设施。
收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范以及本市的有关规定，做好公路用地范围内的水土保持和绿化工作，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，定期进行路况检查，作好自我评定记录，按照规定报送公路养护质量报表。
第十四条 收费公路的大修工程和改建工程应当实行招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。
收费公路经营管理者应当将收费公路的大修、改建等影响车辆正常通行的工程施工信息提前10日向社会公布。
收费公路的养护工程应当按期施工、如期竣工，不得拖延工期；并按照有关规定设置道路交通标志和安全设施，加强养护作业现场监督管理，不得影响车辆安全通行。
第十五条 公路管理机构应当建立健全公路养护质量检查制度。
市公路管理机构应当对收费公路实施监督检查，并向社会公布检查结果，督促收费公路经营管理者依法履行义务。
区县（自治县、市）公路管理机构应当按照国家规定的标准和本市的有关规定，对其管理权限内的收费公路进行路况检查，作好评定记录，建立路况档案。
第十六条 政府还贷公路的车辆通行费收入应当全部纳入同级财政，实行收支两条线管理。政府还贷公路的车辆通行费收入除用于收费公路的养护、管理和人员的正常开支外，全部用于偿还贷款、集资款本息，不得挪用。
第十七条 依照《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》和国家有关规定转让政府还贷公路权益的，由市交通主管部门采用招标投标的方式选择经营管理者，依法报国务院交通主管部门或者市人民政府批准后，由转让双方订立转让协议。
第十八条 高速公路联网收费可采用进口发放通行卡，出口回收通行卡并交费出票的方式。
对在高速公路路网内一次通行同一收费站出入口以及遗失、损坏通行卡的车辆，由高速公路经营管理者按照该站距路网最远的收费站的收费标准补收车辆通行费；对持伪造的通行卡和违法闯站的车辆，由高速公路经营管理者按照路网内最长里程的收费标准补收车辆通行费。
遗失、损坏通行卡的，应当按照通行卡工本费的标准予以赔偿。
第十九条 公民、法人和其他组织认为收费公路路况差或者收费公路经营管理者及其工作人员有违规行为的，有权向交通主管部门投诉或举报。
市和区县（自治县、市）交通主管部门应当设置投诉和举报电话，并向社会公布；收到投诉和举报后，应当在3日内按照规定权限调查处理，调查处理结束后，应当及时将处理结果告知投诉人或举报人。
第二十条 收费道口未全部开放，在开放的收费道口前停车等待通行的车辆超过5辆时，收费公路经营管理者应当立即增开收费道口；未及时增开的，由市交通主管部门责令立即开放，可以处1万元以上3万元以下罚款。
第二十一条 收费公路经营管理者违反本规定，未按规定的时间和要求完成养护施工作业，影响车辆通行的，由市交通主管部门责令改正，可以处1万元以上3万元以下罚款。
第二十二条 收费公路经营管理者违反本规定，未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护，导致收费公路达不到本规定第十二条规定的养护质量指数要求，由市交通主管部门责令限期改正；拒绝改正或未按期改正的，责令停止收费，并于次日向社会公布。
停止收费后30日内仍未按规定履行公路养护义务的，由市交通主管部门指定单位养护，养护费用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的，依法申请人民法院强制执行。
收费公路经营管理者依照有关规定履行养护义务后需要恢复收费的，由收费公路经营管理者向市交通主管部门提出申请，经批准后方可收取车辆通行费。
第二十三条 违反本规定，有下列行为之一的，由公路路政管理机构依法处理：
（一）持伪造的通行卡或者车辆通行费票证的，责令补缴车辆通行费，处5000元罚款；
（二）在高速公路路网内一次通行同一收费站出入口的车辆，拒不按本规定第十八条规定补交车辆通行费的，责令补缴车辆通行费，处200元以上5000元以下罚款。
第二十四条 行政管理机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由上级主管部门予以通报批评，责令改正，对有关责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）违反规定擅自批准转让收费公路权益的；
（二）经营性公路建设项目应当实行招标投标而未实行招标投标的；
（三）未按照规定及时对收费公路进行检查的；
（四）收费公路路况达不到本规定以及有关法律、法规规定的要求，未及时予以查处的；
（五）未按本规定向社会公布有关信息的；
（六）对公众的投诉或举报未按规定及时调查处理的；
（七）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者索贿受贿行为的。
第二十五条 违反《收费公路管理条例》和本规定的，分别由交通、价格、财政等部门按照各自职责予以处罚。
第二十六条 《收费公路管理条例》施行前，已经市人民政府批准收费立项而无站点设置许可的收费公路，由收费公路经营管理者持站点设置示意图和收费立项批复，向市人民政府提出站点设置申请。市人民政府应当在收到申请后20个工作日内审批。
第二十七条 纳入主城区路桥收费改革的收费公路，按照市人民政府的有关规定处理。
第二十八条 本规定自2006年4月1日起施行。
关于对卷烟生产企业使用商品条码调整方案征求意见的通知
国烟科标
国烟科标[2004]77号
关于对卷烟生产企业使用商品条码调整方案征求意见的通知
各中烟工业公司、上海烟草（集团）公司、中国烟草实业发展中心科技（代码）工作主管部门：
为尽快解决卷烟生产企业使用商品条码的历史遗留问题，国家烟草专卖局（以下简称“国家局”）科教司与中国物品编码中心就卷烟生产企业如何按《商品条码管理办法》和GB12904-2003《商品条码》国家标准的有关规定使用商品条码一事进行了多次协商，现已初步确定了解决方案，现印发给你们，请你们立即组织（转发）所属各卷烟生产企业，就初步拟定的本方案广泛征求意见，以电子邮件或者传真形式于本月24日前反馈至国家局科教司，科教司将在汇总分析各方面意见和建议的基础上，尽快与中国物品编码中心联合行文至各卷烟生产企业和编码分支机构。
国家局科教司标准化处联系人：陈小渝、辜菊水，电话：（010）63605706、63605683，传真：（010）63601480，电子邮件地址：gujs@tobacco.gov.cn、gujushui@yahoo.com.cn。
卷烟生产企业使用商品条码调整方案
（征求意见稿）
为规范烟草行业商品条码的应用，按《商品条码管理办法》和《商品条码》国家标准（GB12904）的有关规定，现对卷烟生产企业使用商品条码方案进行调整，具体如下：
1、原广州卷烟二厂注册的厂商识别代码6901028已于2004年3月19日被中国物品编码中心注销，各具有独立法人资格的卷烟生产企业须于2004年12月15日以前到企业所在地的编码分支机构重新办理商品条码注册手续。
2、卷烟生产企业注册的厂商识别代码为前7位6901028加3位共10位，即：6901028***；产品项目代码为2位，最后一位为校验位。
3、中国物品编码中心将负责提出修改GB12904《商品条码》国家标准意见，代码6901028不再分配给其他任何单位。
4、国家局科教司根据各卷烟生产企业目前实际使用的商品条码码段情况，分配6901028打头的10位厂商识别代码（参见附件1）。
5、各编码分支机构将积极配合各卷烟生产企业，为卷烟生产企业顺利注册厂商识别代码创造条件。申请注册厂商识别代码的程序及费用参见附件2。
6、各卷烟生产企业尽快清理本单位需要调整的包装材料，做好相关信息系统的调整衔接工作；个别正在重组过程中的企业的条码调整也务必于2005年6月30日前到位.
7、为防止因条码变动引起产品市场销售的波动，请各卷烟生产企业及时做好宣传工作，并与相关管理部门或机构及时沟通。
二〇〇四年十一月十日
附 件：
烟草企业厂商识别代码分配方案
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=906&pic_id=0
申请注册商品条码厂商识别代码的程序及费用
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=906&pic_id=1
