关于化工科技人员合理流动暂行办法的补充规定
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关于化工科技人员合理流动暂行办法的补充规定
化工部
关于化工科技人员合理流动暂行办法的补充规定
1986年1月22日，化工部
为了促进化工科技人员的合理流动,限制不合理流动,根据国务院有关精神,特对化工部[84]化干字第1254号文发布的《关于化工科技人员合理流动的暂行办法》作如下补充规定：
一、凡属下列情况之一者，可允许流动：
1．规任工作确属用非所学者；
2．具有技术业务专长而末被安排者；
3．因化工系统全局性工作．需要调动的领导干部和专业技术骨干；
4．自愿支援边疆、边远贫困地区和化工重点建设单位而对原单位工作没有影响者；
5．因有地区性疾病、夫妻分居五年以上、独生子女等特殊困难，原单位无法解决者。
二、凡属下列情况之一者，不允许流动，不许辞职，不准聘用：
1.逆向流动者,即从人材奇缺的边远地区 三线建设单位向沿海、内地及大城市、人才比较富余的单位流动者；
2．凡是所从事的专业对口或基对口者；
3. 原学专业与现从事工作虽不对口,但已从事本工作五年以上,成为本职工作的内行,离开现职工作会给单位造成损失者；
4．担任单位领导者；
5．犯有严重错误，或其他问题正在接受组织审查，尚未作出结论者；
6．国家统一分配的大、中专毕业生未达到国家规定的服务期限者。
三、化工单位科技人员流动要有领导、有计划、有组织地进行,不准自由流动。根据国务院办发[1985]68号文件规定，任何单位不准到地处三线地区招聘人材。凡属合理流动者，如本人申请流动，应首先在本单位、本系统内调整解决；如本单位和化工系统无法调整，可按干部管理权限，经批准后输送给其他单位。
四、科技人员要求流动者,必须提前三个月向所在单位呈交请调报告或辞职申请书。调动或辞职理由充分，流向合理的，所在单位应予同意，并及时办理调动手续。对无正当理由，流向不合理的，各单位要耐心地进行说服教育，使其安心本职工作。干部提出调动或辞职三个月后，所在单位未给予答复，或者个人不同意本单位组织意见的，可越级向主管局或干部司申请裁决，上级主管部门有权直接处理，单位应予服从。凡经批准调动或辞职的人员,原单位有权索取部分或全部培训费用。
五、对不辞而别的人员，各化工单位不准接收录用。对擅自录用人员的单位要加以追究，造成经济损失的，原单位有权要求赔偿损失。
对不辞而别离职六个月以上者，要给予政纪处分，直至开除公职。
对已经不辞而别的，各单位要按照国务院的文件精神，主动联系予以追回，对返回的人员，要热情欢迎，不得歧视，并切实解决其工作、生活上的具体困难。对执意不回者，可参照上述原则做出处理。
六、部属各大中专院校，要维护大中专毕业生分配计划的严肃性，不经部主管部门批准，不得随意改变计划，要确保毕业生的报到率。各化工单位不准截留国家分配的大中专毕业生,对私自接收没有派遣证和粮户关系毕业生的单位，要追究责任。
七、化工企业、事业单位一般不再实行停薪留职，对已被批准停薪留职的人员，应规定不超过一年的期限，期满者要返回原单位工作，或可按规定申请调离或提出辞职。如未得到原单位批准，仍然不回者，原单位有权进行处理。
八、批准调离的科技人员，不得擅自带走原单位的科研成果和科技资料，违反者按科技政策有关规定查处。
九、各化工单位要加强对科技人员流动的领导，对本单位工作需要，但本人请求调动的科技人员，应做好思想政治工作，不可简单处置。
十、各化工单位可根据上述原则，结合本单位的实际情况，研究制定具体的人才流动的管理办法。
十一、本办法自发布之日起施行。
阿坝州人民政府办公室关于批转《阿坝州旅店业客房价格管理办法》的通知
四川省阿坝州人民政府办公室
阿坝州人民政府办公室关于批转《阿坝州旅店业客房价格管理办法》的通知
阿府办发〔2007〕23号
各县人民政府，州级有关部门，卧龙管理局：
《阿坝州旅店业客房价格管理办法》已经州人民政府同意，现批转你们，请遵照执行。
二○○七年四月十八日
阿坝州旅店业客房价格管理办法
第一条 为了加强我州旅店业客房价格管理，制止低价倾销行为，支持和促进公平、公开、合法的市场价格竞争，保护消费者和经营者的合法权益，促进旅店业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《关于制止低价倾销行为的规定》和《阿坝藏族羌族自治州自治条例》、《阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法》（阿坝州人民政府令第24号），结合我州实际，制定本办法。
第二条 旅店业价格行为，应遵守国家的价格法律、法规和政策，遵循公开、公平、诚实信用的原则，开展正当的价格竞争。
第三条 州县价格主管部门鼓励和保护正当价格竞争，禁止低价倾销、价格垄断、价格欺诈等扰乱市场秩序的行为。
第四条 凡在我州境内从事旅店经营的企业(包括国有、集体、个体、部队、外资、合资、合作等以各种方式经营的酒店、饭店、宾馆、旅馆、旅社、旅店、招待所等所有经营性住宿场所)价格(收费)均适用本办法。
第五条 旅店业客房价格实行价格申报制度，由企业报价格主管部门认定后执行。
旅店企业申报客房价格为标准间客房的最低成本价和最高调控价，经营者可在核准的最低成本价和最高调控价之间自主制定执行价格，使旅店业客房价格淡季不低于成本经营，旺季不突破最高调控价，纠正旅游业低于成本价无序竞争和哄抬物价的行为，保持旅店业客房价格在合理水平上的基本稳定。
其他类型客房价格实行备案制度，由企业报同级物价部门认可后执行。
第六条 申报程序。由旅店企业填写《阿坝州旅店业客房价格(收费)申报表》（附后），各级价格主管部门按照管理权限，根据饭店所在区域特点、宾馆品位、品牌、服务质量和管理水平等要素进行认定、核准后执行。
旅店企业需要变更所执行的申报价格，应在每年3月前向所在地价格主管部门申报，经核准后方可执行。未经申报，不得变更。
第七条 申报审批权限。州物价局负责全州旅店业星级客房价格的综合平衡和核准工作，县物价局负责本行政区域内旅店客房价格的初审工作。
未申报星级的旅店由属地县物价局进行管理。
第八条 客房价格管理。客房价格按天数计算，从投宿当日起到次日12点钟止按1天计算；超过12点钟到18点钟退房另加半天计算；超过18点钟退房， 另加1天计算。夜间住宿，不论时间长短，均按全天收费。
加铺收费：标准间、单人间、套房内加铺一律按不超过该间(套)收费标准30%收取。无卫生间客房价格比照同类型客房执行价格下调50%。
第九条 旅店业客房价格实行价格公示制度，在显著位置悬挂价格公示牌，公示牌要注明价格举报咨询、投诉电话。公示牌或价目表由阿坝州物价局监制。
第十条 凡违反本办法，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行政处罚规定》处理。
第十一条 本办法由阿坝州物价局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
阿坝州旅店业客房价格（收费）申报表
单位名称
法定代表人
地址
联系人
电话
星级或相当星级
获得星级时间
基本情况
投资总额（人民币） 万元
其中：装修投资 万元
设备投资 万元
职工人数 人
其中：管理人员 人
服务人员 人
建筑物及前厅
总面积 平方米
其中：建筑面积 平方米
绿化面积 平方米
前厅面积 平方米
前厅内设：
客房
客房总数
其中：套 房 间
标 间 间
单人间 间
残疾人房 间
其他房 间
客房内设：
餐厅
餐饮厅总面积 平方米
其中：中餐厅面积 平方米
西餐厅面积 平方米
咖啡厅面积 平方米
宴会厅面积 平方米
酒吧面积 平方米
茶座面积 平方米
其他：
公共设施设备
停车场车位 个
电梯 台
空调 套
电源系统 套
公用电话 台
公共卫生间 间
美容美发室面积 平方米
健身房面积 平方米
按摩室面积 平方米
桑拿浴室面积 平方米
游泳池面积 平方米
桑拿浴室面积 平方米
游泳池面积 平方米
网球场面积 平方米
商场面积 平方米
商务中心面积 平方米
书亭面积 平方米
会议室 个
多功能厅 个
其他
关于印发《鞍山市建筑工程项目并联审批办法》的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
关于印发《鞍山市建筑工程项目并联审批办法》的通知
鞍政办发〔2003〕82号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《鞍山市建筑工程项目并联审批办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年十月二十七日
鞍山市建筑工程项目并联审批办法
为进一步规范建筑工程项目行政审批程序，减少审批环节，提高办事效率，结合我市实际，特制定鞍山市建筑工程项目并联审批办法。
一、并联审批范围
凡鞍山市行政区域内的一般建筑工程项目均列入并联审批范围，投资30万元以下、面积300平方米以下的建筑工程项目在办理“一书三证”后即可开工。
二、并联审批工作原则
按照一门受理、抄告相关、同步审批、集中收费、限时完成的工作原则开展并联审批。责任部门负责有关并联审批事项的受理、抄告、汇总和咨询工作，协办部门负责所涉事项的审批或上报和反馈工作。
（一）一门受理。由责任部门驻市公共行政服务中心（以下简称“中心”）窗口受理并联审批申请事项。受理登记后，向申请人发放受理单，同时负责提供须知和表格（含各相关审批部门的），做好咨询服务工作。
（二）抄告相关。责任部门审查申请内容，根据项目实际确定所涉相关审批部门，并以抄告单形式抄告相关审批部门（有关抄告单及回执由责任部门制定）。同时，将项目有关情况抄告市公共行政服务中心管理办公室。
（三）同步审批。各有关审批部门收到抄告单后，应及时与申请人取得联系，对其申请审批事项及提供的材料进行审查，按有关规定做出具体明确的审批意见。如审批事项需报省及省以上部门审批，则由市有关部门在规定的期限内上报，并报告责任部门。
（四）集中收费。在办理建筑工程项目并联审批中分别在项目规划阶段和项目施工阶段，集中收取有关行政事业性费用。每一阶段中，在办理各涉及行政事业性收费审批事项时，由各办理部门设在中心的窗口分别打印缴费凭条，并汇总到中心指定的窗口，由指定窗口通知申请人持缴费凭条到中心收费窗口集中缴费。缴费后，各窗口将相关证、照、审批手续汇总到指定窗口，由指定窗口统一发给申请人。
（五）限时完成。各相关审批部门应从接到抄告之日起，在规定的工作日内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应在抄告单回执上签署明确具体的审批意见，通知申请人并反馈责任部门，对需要整改的应提出整改要求。申请人做出整改后，可进入二次申请程序；对需要报省及省以上部门审批的，有关部门应积极做好上报工作，并将报批情况和报批所需时间抄告责任部门。若相关审批部门无正当理由逾期未反馈，责任部门报市公共行政服务中心管理办公室签署意见后，可视作同意。责任部门综合相关审批部门回执意见后，在规定工作日内做出审批决定，同时将审批结果抄告市公共行政服务中心管理办公室。
项目在前期工作中因情况变化，需要进行较大调整的，应按原审批程序重新办理审批手续。
三、并联审批操作程序
（一）项目立项选址阶段
责任部门：市发展计划委员会、规划和国土资源局
1．项目申请人分别向市发展计划委员会、规划和国土资源局提出项目建设的书面申请。
2．市发展计划委员会根据项目情况审批项目建议书或可研报告。
3．责任部门将项目上报市土地规划领导小组会议审查。
4．市发展计划委员会、规划和国土资源局联合下达选址计划。
5．市发展计划委员会下达预备计划。
（二）项目规划阶段（共48个工作日）
责任部门：市规划和国土资源局
1．办理选址意见书（7个工作日）。
2．办理建设用地规划许可证（7个工作日）。
责任部门在办理选址意见书和建设用地规划许可证时须抄告消防、环保、人防、城建等相关前置审批部门。各前置审批部门在接到规划部门抄告单后，均须在4个工作日内出具意见，向责任部门返回抄告单回执。
3．同步办理以下各项审批：
（1）办理工程规划许可证（34个工作日）。
责任部门抄告消防、环保、人防、城建等相关前置审批部门，各前置审批部门在接到规划部门抄告单后，均须在8个工作日内出具意见，并向责任部门返回抄告单回执。
（2）办理管线规划许可证（15个工作日）。
（3）办理土地审批手续（7个工作日）。
（4）办理土地转让手续（7个工作日）。
（5）在办理完土地转让手续后，办理地籍手续（7个工作日，上报省政府批件除外）。
（6）市计委下达年度计划（7个工作日）。
（7）市开发办办理拆迁许可证（7个工作日）。
（三）项目施工准备阶段（共27个工作日）
责任部门：市城乡建设委员会
1．受理工程报建（20个工作日）。
（1）施工图设计文件审查（15个工作日）。
（2）组织招投标（20个工作日）。
（3）抄告消防部门，消防部门对施工图进行审核，并出具意见（15个工作日）。
（4）抄告市开发办，由开发办对环境建设工程和回迁房设计进行审查（15个工作日）。
2．办理建筑工程施工许可证（7个工作日）。
（1）质量监督委托。
（2）办理安全施工许可证。
（3）施工合同备案。
（4）监理合同备案。
（5）签订工程竣工档案责任书。
四、并联审批工作制度
（一）政务公开制。按照政务公开的要求，印制办事须知，对外公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、审批结果。
（二）分工负责制。各审批部门按照并联审批要求，在部门内部建立相应的工作程序，确定专人负责，保证并联审批有序实施。并联审批的实施受市公共行政服务中心管理办公室监督。
（三）服务承诺制。各审批部门主动与申请人联系，解答有关问题，同时加强部门之间的协调、提高办事效率，按照规定的审批时限完成审批工作。
（四）责任追究制。对违反并联审批办法规定的，由有关部门进行通报；情节严重的，追究部门领导和具体工作人员的责任。
附件：鞍山市建筑工程项目并联审批流程图
