教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知

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广西壮族自治区来宾市人民政府办公室


来宾市人民政府办公室关于印发2007年纠风工作实施意见的通知

来政办发〔2007〕117号

各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局、处，华侨投资区管委会，驻市中、区直单位：
经市人民政府同意，现将《2007年纠风工作实施意见》印发给你们，请结合本部门实际，采取有效措施，认真贯彻落实。


来宾市人民政府办公室
二○○七年六月二十二日

2007年纠风工作实施意见


为贯彻落实中央、自治区、市纪委全会的部署和要求，进一步加强行业作风建设，深入持久地开展纠正部门和行业不正之风工作，结合我市实际，现提出2007纠风工作的实施意见。
一、主要任务
2007年纠风工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府对纠风工作的部署和要求，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续在重点项目和难点问题上取得突破，大力加强政风行风建设，努力为群众办实事办好事，为构建社会主义和谐社会，促进我市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
（一）深入治理教育乱收费。落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，督促各部门切实履行投入和监管责任，确保全市农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对农村中小学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消，相应的合理支出纳入公用经费开支范围，不得向学生收取。严格规范各类学校办学和收费行为。继续停止审批新的改制学校，加大对原有改制学校清理规范力度，禁止公办学校假借办分校、实验学校名义，实则以民办运行机制收费的行为，依法规范公办学校参与举办民办学校行为。严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班；严禁以实验班等名义额外向学生收费；提倡勤俭办学，坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和人民群众承受能力的盲目攀比，搞高标准、追求奢华的办学行为。取消义务教育择校收费问题。推进义务教育区域内均衡发展，切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利，要对农民工子女采取与当地学生一视同仁的收费政策，以全日制公办中小学为主进行接收。继续开展全市教育收费专项检查，加大对教育收费的监督检查力度。建立并实施对政府教育经费拨付、各级各类学校经费收入及使用情况、收费行为的年度专项审计及审计公告制度。进一步清理和废止政府及部门自行制定的与国家和省的有关规定不相符的政策规定。落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，择校生人数不得超过本校当年招生计划的30%，现有比例低于此标准的不得提高，并要逐年降低择校生比例和择校收费标准。深入治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题。继续开展创建教育收费示范县活动。对截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入，开办“校中校”或搞“一校两制”，违规出台收费文件、面向学校的乱罚款、各种摊派，以及各种乱收费行为，要实行严格的责任追究，对影响恶劣的典型案件要予以曝光。
（二）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步加强医院管理，严格落实医院院长“一岗双责”制度。加强医德医风建设，全面推行医院院务公开，严格医疗服务规范，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。完善医疗服务评价体系，规范医院收支管理，改革不适当的经济激励机制，纠正片面追求经济效益倾向。加快发展社区卫生服务，继续办好惠民医院。加强医药价格监管，严格执行药品《差比价规则》。加强对高值医用耗材价格的监管，对医疗器械价格进行实时监控。研究制定医疗服务价格调整的指导意见，改善医疗服务补偿结构，理顺医疗服务比价关系。开展医药价格重点检查，继续整顿医药价格秩序，重点查处政府降价药品、集中采购药品、医疗服务、医疗器械、一次性医用卫生材料等方面的乱加价、乱收费行为。积极开展价格服务进药店、进医院活动，促进企业和医院规范价格行为。积极推进社区、农村医疗卫生服务机构基本用药定点生产和服务规范化。加快推进农村药品监督网络和供应网络建设，保证群众基本用药。完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险。加快推进新型农村合作医疗，推进覆盖城乡居民的基本医疗保障体系建设，并不断扩大覆盖面。加强医疗保险定点监督检查，完善医疗保险费用结算管理，强化医疗保险第三方对医疗服务的监管。从源头上缓解群众“看病难、看病贵”问题。严肃查处医疗机构乱收费和医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品和医疗器械、非法行医和发布虚假违法医药广告行为。
（三）着力解决损害农民利益的突出问题。围绕社会主义新农村建设，切实做好维护农民利益工作。对落实中央支农惠农政策情况进行监督检查，坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款等问题。对损害农民土地权益问题进行集中整治，切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。深入做好农民负担监管工作，规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核；继续在全市开展农资价格和涉农收费专项检查工作，加强对农业生产生活收费和村集体收费的监管，重点加强对农业灌溉水费电费、排涝排渍收费、农业生产资料价格等的监管，从严查处在农民建房、殡葬、计划生育、身份证等方面的乱收费、乱罚款行为；强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题，并加强对筹集资金、劳务和专项补助资金的管理；加强对农村集体资产和财务的规范管理，集中治理财务混乱村；开展对向农民专业合作组织乱收费和各种摊派等问题的清理整顿。全面清理核实乡村债务，摸清底数，锁定旧债，制止发生新债。进一步纠正乡镇政府和村级组织经济管理活动中的各种不规范行为，建立制止发生新的乡村债务的长效机制。不得向乡镇下达招商引资指标，乡镇政府不得为经济活动提供担保，乡镇政府和村级组织不得举债搞建设。建立健全发生新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度。对违反规定发生新债的乡村，严格追究主要负责人和直接责任人的责任。进一步落实和健全涉农税收、价格和收费“公示制”，深入贯彻执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等制度。对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题进行深入治理，进一步整顿和规范农资市场秩序，落实部门指导和属地管理责任制。进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。坚决纠正在新农村建设中不顾农民实际承受能力，不尊重农民意愿，盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳等加重农民负担、损害农民利益的行为。
（四）集中清理和规范评比达标表彰活动。认真贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》，按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，采取自上而下、条块结合的方法，坚决撤销不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目，要求基层企业群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。清理工作以政府部门和社团组织、行业协会，专门针对企业和采取收费方式开展的评比达标表彰活动为重点，深入开展自查自纠，严格项目审核。充分发挥社会各界和新闻媒体的监督作用，开通举报电话，以适当方式向社会公布审核结果。进一步加大监督检查力度，严肃查处各种违规违纪行为，对顶风上的典型案件予以通报和公开曝光。到今年7月底前，基本完成清理任务，实现评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标，推动政府部门转变职能，改进工作作风，为全面规范评比达标表彰活动奠定基础。
（五）继续做好其他纠风专项治理工作
治理公路“三乱”工作。要坚决治理和纠正损害群众公路权益的不正之风，建立健全查处公路“三乱”快速反应机制，认真落实国务院纠风办等部门《关于取消公路基本无“三乱”地区资格的暂行办法》和《自治区监察厅、自治区纠风办关于治理公路“三乱”工作监督检查暂行办法》，坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其他执法不规范问题，防止公路“三乱”反弹。严格执行涉及机动车的相关收费政策，解决机动车辆重复检验检测、重复收费问题；进一步规范收费公路管理，继续清理道路站点，撤并违规设置、已经到期和不符合间距要求的公路收费站点，对自治区人民政府批准的临时性检查站、林业部门调整和增设的检查站、公路“三乱”易发路段进行重点检查；全面推行交通行政综合执法和林业木材运输检查制度改革；规范道路交通标识和电子执法设备的设置和使用，努力从源头头上巩固治理公路“三乱”工作的成果。要切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善鲜活农产品流通环境。
坚决纠正违规减免车辆通行费的做法。各地各部门要对减免车辆通行费的机动车辆进行全面清理，摸清底数，逐一登记，凡不符合减免规定的机动车一律停止减免车辆通行费。同时，全面清理、集中收缴违规发放的各种车辆通行费减免卡，要依法规范、严格审核享受通行费减免待遇的车辆范围，并报自治区（市）人民政府审批。对违规减免车辆通行费或以减免车辆通行费作交易条件谋取不正当利益等行为，要依法依纪严肃查处。
规范出租汽车行业管理工作。要尽快理顺出租汽车行业管理体制，落实管理责任，建立健全法规制度，加强市场监管，规范企业经营行为，提高从业人员服务水平，巩固出租汽车专项治理成果，逐步建立行业管理长效机制。要加大对出租汽车群体性事件的督查力度，严肃查处政府公务人员私养“黑车”、充当“保护伞”的案件，切实维护出租汽车行业稳定。
治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。要严格规范所有报刊征订发行行为，建立并严格执行乡镇、村级组织和农村中小学订阅报刊最高限额标准，从严查处摊派发行报刊问题。
（六）进一步加强政风行风建设。各部门各行业要按照中央关于加强领导干部作风建设、推进政府政风建设的要求，进一步落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，坚持依法行政、从严治政，强化对本系统的监管和指导责任，突出重点切实纠正群众反映强烈的不正之风问题。当前，特别要对超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风，文山会海之风，搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”、各种名目的节庆活动，伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信、商务诚信的行为进行坚决制止和纠正。要继续开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，在上下联动，以下看上、全面评议的基础上，把民主评议与纠风专项治理相结合，集中开展对学校、医院的民主评议。通过评议，使行政执法部门做到规范执法、公正执法、文明执法；经济管理部门做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效；公共服务部门做到增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平。要继续办好“政风行风热线”，突出重点部门，关注热点问题，加强部门和行业的上下联动，在督办反馈和求实效上下功夫。
二、主要措施
今年纠风工作的任务繁重而艰巨，各部门要采取切实有力的措施，抓落实、抓创新、抓成效，以扎扎实实的纠风工作成果迎接党的十七大的召开。
（一）加强领导，落实纠风工作责任。各县（市、区）、各部门要站在践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，把纠风工作作为反腐倡廉和改进作风的一项重点工作，摆上日程，细化任务，明确责任，迅速启动，狠抓落实，并加强对工作成效的考核。各级纠风工作机构要切实履行组织协调职责，加强指导和督查。要重视发挥纠风工作联席会议制度的作用，做到协调行动，综合治理。纠风专项治理各牵头单位，要根据纠风专项治理的任务要求，组织制定专项治理工作实施意见，将纠风专项治理的任务分解落实到基层和相关部门，并认真组织实施。各协作单位要密切配合，认真履行职责。要按照“一岗双责”的要求，提出落实纠风工作的具体意见，并与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。市纠风办年底对6个县（市、区）和市直有关部门落实纠风工作情况进行考核。
（二）突出重点，加强监督检查和责任追究。各部门要把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、解决损害农民利益的突出问题和清理规范评比达标表彰活动作为纠风专项治理的重点，切实加大工作力度，深入进行治理整顿。要把监督检查贯穿于各项工作的全过程。在治理教育乱收费方面，着重监督检查中央和自治区深化农村义务教育经费保障机制改革政策的落实情况，地方政府履行投入和监管责任的情况，执行高中招收择校生“三限”政策的情况；在纠正医药购销和医疗服务中不正之风方面，着重监督检查推行网上药品集中招标采购的情况，规范医疗服务和价格的情况，推进农村药品“两网”建设的情况，打击制售假劣药品和医疗器械及发布虚假医药广告的情况；在解决损害农民利益的突出问题方面，着重监督检查落实中央支农惠农政策的情况，整治损害农民土地权益问题的情况，深化对村民“一事一议”筹资筹劳监管的情况，打击制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农行为的情况；在清理和规范评比达标表彰活动方面，着重监督检查自查自纠是否认真彻底，撤销、合并、保留的项目是否符合有关规定。要把定期的普遍检查与经常性的明察暗访结合起来，及时发现和解决问题，确保各项工作落实到位。要坚持以查案促纠风，要把查处案件作为推动纠风工作的有力抓手，进一步拓宽案源，建立健全部门信息共享、案件移送、联合办案的机制，通过查处案件，切实达到加强监管、堵塞漏洞、完善机制、教育警示的目的。要从严查处以下方面的问题：对截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入，开办“校中校”或搞“一校两制”，违规出台收费规定，向学校乱罚款、摊派，以及各种乱收费等行为；医疗机构乱收费、医药购销领域的商业贿赂、收受回扣、红包和开单提成、制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医、发布虚假违法医药广告行为；挪用、克扣涉农转移支付和粮食直补资金，巧立名目加重农民负担引发恶性案件和严重群体性事件的；擅自开展评比、达标活动，加重基层、企业负担或以评比、表彰、达标活动为名摊派或者变相摊派费用行为；对违规减免车辆通行费或以减免车辆通行费作交易条件谋取不正当利益等行为；在治理车辆超限超载中以罚代纠、只罚不纠和借执法为名谋取私利的；政府公务人员利用职权徇私舞弊、私养“黑车”，或因监管不力引发群体性事件的；报刊发行中强行从公职人员特别是基层干部和中小学教师工资中扣留报刊订阅费的；乱收费、乱检查、乱罚款和各种摊派等损害投资软环境的。凡是造成重大影响的案件，都要追究有关领导的责任，并有选择地进行公开曝光。
（三）注重预防，积极探索源头治理的有效办法。各部门要增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。要加强正面教育，通过开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党章和法纪教育、职业道德教育等，提高干部职工的党员意识、廉洁意识、服务意识和大局意识，坚持立党为公、执政为民，自觉抵御和纠正各种不正之风。要加强制度建设，建立和完善政策法规，用制度管人、管事、管权。特别是纠风专项治理工作，要清理一项建立一项管得住的制度，巩固成果，防止反弹。要加强改革步伐，坚持以改革统揽纠风工作，从改革体制机制和解决利益驱动问题入手，逐步铲除不正之风滋生的土壤，建立纠正和防范不正之风的长效机制，走出一条靠深化改革破解治理难题、用机制创新推进源头治理的新路子。
（四）加强沟通协调，做好信息反馈和宣传工作。各部门要加强信息综合、反馈和宣传工作，及时反映纠风工作的进展情况和存在的问题，为领导决策提供依据；大力宣传取得的工作成效和先进典型，形成良好的舆论氛围。市纠风办将依托市政府门户网站开辟《纠风工作》网页,各部门要及时报送工作动态。各牵头部门要在6月30日前将今年的工作方案和上半年工作情况、11月30日前将全年工作总结报市纠风办。
附件：2007年纠风专项治理责任分工表

2007年纠风专项治理责任分工表

治理项目 牵头部门 责任部门
治理教育乱收费工作 教育局 纠风办、物价局、财政局、审计局、监察局 、新闻出版局
纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作 卫生局 食品药品监管局、物价局、劳动和社会保障局、工商局、经委、财政局、监察局、纠风办
解决损害农民利益的突出问题工作 农业局 国土资源局、物价局、财政局、建规委、教育局、公安局、水利局、交通局、审计局、工商局、质量技术监督局、人口计生委、民政局、广电局、卫生局、监察局、纠风办
清理和规范评比达标表彰活动工作 监察局
纠风办 经委、国资委、编办、人事局、民政局、财政局
纠正违规减免车辆通行费工作 交通局 桂中公路局、监察局、纠风办
治理公路“三乱”工作 交通局 公安局、林业局、农业局、畜牧水产局、财政局、物价局、监察局
规范出租汽车行业管理工作 交通局 公安局、物价局、工商局、监察局 、纠风办
治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作 新闻出版局 财政局、物价局、农业局、经委、国资委、教育局、工商局、国税局、地税局、人事局、邮政局、监察局
继续办好“政风行风热线” 纠风办
广电局 相关单位
开辟《纠风工作》网页 纠风办 市府办、相关单位





新疆维吾尔自治区和田地区行政公署办公室


和行办发〔2006〕32号



关于转发和田地区个人住房公积金贷款管理办法的通知

各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、部队，各群众团体：
　　《和田地区个人住房公积金贷款管理办法》，已经行署2006年第四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年五月八日



和田地区个人住房公积金贷款管理办法

第一章　总则
第一条 为了加强对个人住房公积金贷款的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房制度改革，根据国务院《住房公积金管理条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》，结合本地区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称个人住房公积金贷款是指和田地区住房公积金管理中心委托金融机构为缴存住房公积金的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体的在职职工在本地区城市规划区内购、建自住住房而开办的一项政策性专项贷款业务。其资金来源是职工缴存的住房公积金。
第三条 本办法所称委托人是指和田地区住房公积金管理中心。受托人（贷款人）是指受委托办理个人住房公积金贷款业务的商业银行。借款人是指已具备本办法所规定的条件向委托人提出借款申请的自然人。
第四条 委托人负责个人住房公积金贷款业务的管理和监督工作。
第二章 贷款对象和条件
第五条 贷款对象是指及时、足额缴存住房公积金并具有完全民事行为能力的在职职工。凡符合贷款条件的借款人，在本市城市规划区内购买、集资建造自住住房时，均可以申请住房公积金贷款。
第六条 借款人应同时具备下列条件：
（一）具有和田地区常住户口或有效居留证明；
（二）及时、足额缴存住房公积金一年以上，且在申请贷款前一年内未提取住房公积金；住房公积金封存或者集中封存的职工，不能申请住房公积金贷款；
（三）以不低于所购房、集资建房全部价款的30%作为购房、集资建房的首期付款；
（四）有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；
（五）借款人同意以所购房屋、集资建造房屋作为贷款抵押，并同意办理个人贷款抵押房屋综合保证保险、公证等手续。
（六）购买商品房或经济适用房贷款的，需有符合法律规定的购房合同或协议；购买单位房改房贷款的，有房改部门出售公有住房协议；集资建房贷款的有基建计划、规划许可证、房屋分配方案、平面图、集资建房人员清单和集资方案；
（七）有单位同意按月代扣代还贷款证明或保证书，财务部门工作人员同意按月代扣代还贷款证明；
（八）符合委托人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第七条 个人申请住房公积金贷款应按以下程序进行：
（一） 借款人向委托人提供贷款资料；
1、借款人单位出具的贷款申请报告；
2、借款人提供夫妻双方身份证件、户口簿、结婚证（单身职工还需提供未婚证明或离婚证），夫妻近期照片；
3、夫妻双方工资卡及工资收入证明；
4、夫妻双方住房公积金缴存证、首付款收据；
5、抵押物或质物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押的证明；
6、有权部门出具的抵押物估价证明；
7、保证人同意提供担保的书面文件和保证人资信证明；
8、以及第六条规定的证明材料交委托人审查；
（二）委托人收到贷款申请报告及所需证明材料之日起15个工作日内，作出准予贷款或不准贷款的规定，并通知借款人；
（三）借款人到委托人处填写《和田地区个人住房公积金贷款申请表》，签订《和田地区个人住房公积金借款抵押合同》或《和田地区个人住房公积金借款质押合同》或《和田地区个人住房公积金借款保证合同》和《和田地区个人住房公积金借款合同》。已婚夫妇办理住房公积金贷款时，夫妻双方需在《和田地区个人住房公积金借款合同》中签字，共同承担偿还责任。
（四）借款人办理所购房屋、集资建造房屋贷款抵押登记或抵押备案登记证明，并办理抵押物评估、保险、公证等手续。抵押物评估、保险、公证费用由借款人负担。办理个人贷款抵押房屋综合保证保险，包括抵押的房屋财产保险和还款保证保险。房屋财产保险以贷款金额保险，房屋保险期限、抵押物抵押期限应与贷款期限一致，保险业务由中心按照规定由确定的保险公司承办。和田地区住房公积金管理中心为第一受益人，抵押期内，保险单由和田地区住房公积金管理中心保管，在抵押期内 ，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，如发生保险责任以外的因借款人过错的毁损，由借款人负全部责任。
（五）申请使用住房公积金贷款购买、集资建造房屋的，在借款申请批准后，按借款合同约定的时间，由贷款人以转账方式将资金划转到售房、集资建房单位在银行开户的帐户。
第四章 贷款额度、期限、利率和偿还
第八条 住房公积金的贷款额度按下列规定执行：
（一）目前最高限额为6万元；
（二）夫妻双方都参加住房公积金的，可凭有效证明共同享受一次最高限额的贷款，只有一方参加住房公积金的其贷款最高限额为4万元。
第九条 住房公积金的贷款期限按下列规定执行：
（一） 贷款期限最长为8年；
(二)接近离退休的职工，贷款限期不得超过其所要离退休的时间。男性职工还款期限不能超过60岁，女性职工还款期限不能超过55岁。
第十条 住房公积金的贷款利率按照中国人民银行的规定执行。贷款期限在1年以内（含1年）的实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的遇法定利率调整，于下年初开始，按相应档次利率（执行新的利率规定）计息。
第十一条 住房公积金贷款的偿还按以下规定执行：
（一）借款人应按合同的约定偿还贷款本息。贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，从贷款的次月起，按月归还贷款本息。
1、等额本息还款额计算公式为：
每月等额本息还款=贷款本金×月利率×（1+月利率）还款月数/<（1+月利率）还款月数-1>
2、每月等额还本金法计算公式为：
每月还款额=贷款本金÷贷款期限（月数）+（本金-累计归还本金）×月利率
（二）借款人提前还清全部或部分贷款的，其提前归还全部或部分不再计收利息，不按合同规定归还的逾期贷款，逾期部分按人民银行规定加收罚息。
第五章 抵押、质押和保证
第十二条 个人住房公积金贷款采取以房产作抵押、有价证券质押或第三人保证的方式进行担保。
第十三条 个人住房公积金贷款抵押按以下规定执行：
（一）以房产做抵押申请住房公积金贷款的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并与放款前到所在市县房产管理部门办理抵押登记手续；抵押合同的有关内容，按照《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定执行；
（二）房产在抵押期间，借款人可以自己使用，并负有维修和保证其完好的责任；借款人应随时接受委托人、受托人的监督和检查；
（三）抵押期间，未经委托人和受托人的同意，借款人不得将抵押房产再次抵押或出租、转让、变卖、馈赠；
（四）抵押合同自抵押物登记生效之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应按合同的约定，解除设定抵押权，并到原登记部门办理抵押注销登记。
第十四条 个人住房公积金贷款的质押按以下规定执行：
（一）以有价证券质押申请住房公积金贷款的，出质人必须与质权人签订书面质押合同，质押合同的有关内容，按照《中华人民共和国担保法》第六十五条的规定执行；
（二）设定的质物在质押期间如有损坏、遗失，受托人应承担责任并负责赔偿；质物在质押期届满之前，受托人不得擅自处分。质押合同的效力至借款人还清全部贷款本息时终止；
（三）以有价证券质押贷款的，有价证券兑现日期先于还款日期的，可选择以下方式处理：
１、到期兑现用于提前清偿贷款；
２、用委托人认可的等额有价证券置换到期的有价证券。
第十五条 个人住房公积金贷款的保证按以下规定执行：
（一）保证人与委托人应当以书面形式订立保证合同；保证人发生变更的，须到委托人处填写“个人住房公积金贷款保证人变更申请表”，到受托人处办理变更担保手续；未经委托人认可，原保证合同不得撤销。
（二）保证人是法人的，必须具有代为偿还全部贷款本息的能力；保证人是自然人的，必须具有完全民事行为能力，并且是足额缴存住房公积金的自然人（两个人以上，配偶不得担保）。
（三）企业为借款人提供住房贷款保证时，企业法人代表必须签字盖章，并可要求借款人以书面形式以其房产作还款保证承诺。
（四）已办理住房公积金贷款尚未结清的自然人，不得为他人提供贷款担保。
（五）已为他人提供贷款保证的自然人，在他人贷款未还清之前，不享受住房公积金贷款；同时不得为两个或两个以上的职工提供贷款保证。
（六）保证责任范围以借款合同的主债权、利息、违约金、损害赔偿和实现债权的费用为限。
第十六条 当发生下列情况之一时，委托人可以会同有关部门依法对抵押物或质押物进行处分：
（一）借款合同到期，借款人未能偿还全部贷款本息的；
（二）按月偿还贷款本息的，借款人在还款期内连续三个月或在还款期内累计六个月未按时偿还贷款本息的；
（三）借款人在借款合同终止前死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人或受遗赠人拒不承担偿还贷款本息的，或无力偿还贷款本息的。
第十七条 按照有关规定处置抵（质）押物时，所得款项按下列顺序分配：
（一）支付处置抵（质）押物所需的费用和税款；
（二）偿还借款人所欠贷款本息、违约金、滞纳金等有关费用；
（三）剩余部分退还给抵押人或出质人，不足部分向抵（质）押人追索。
第十八条 借款人在办理个人住房公积金抵押贷款的同时，就同一抵押物又申请了商业性购房抵押贷款的，对所购住房进行处置时，所得款项须按抵押登记顺序偿还。
第六章 违约责任
第十九条 借款人有下列情形之一的，贷款人应按中国人民银行《贷款通则》的有关规定，对借款人追究违约责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息的；
（二）借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
（三）未经贷款人同意，借款人将设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）借款人拒绝、阻挠委托人或贷款人对贷款使用情况进行监督检查的；
（六）借款人与其他法人或经济组织签订有损委托人或贷款人权益的合同或协议的；
（七）保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力；抵押物因意外损毁不足以清偿贷款本息；质物价值明显减少，影响贷款人实现质权，而借款人未按规定落实新保证人或新抵（质）押的。
第二十条 借贷双方发生纠纷时，应协商解决，协商不成时，当事人可依照合同约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第七章 附则
第二十一条 本办法第八条、第九条涉及年度贷款计划、贷款额度与贷款期限，在需要调整时，由和田地区住房公积金管理委员会确定，并向社会公布。
第二十二条 本办法执行中的具体问题由和田地区住房公积金管理中心负责解释。
第二十三条 本办法从2006年5月1日起施行。