山东省财政厅、山东省教育厅关于印发《山东省普通高校国家奖学金管理实施办法》的通知

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共青团中央


中国少年先锋队工作条例(试行)
(1979年10月19日)

　

队的性质任务

　　一、中国少年先锋队是中国共产党创立和领导的少年儿童的群众组织，是学习共产主义的学校。党建立少先队是为了以共产主义精神教育少年儿童一代，使他们从小就在自己的组织里受到集体生活的教育和锻炼。党以“先锋”命名队的组织，是为了教育少年儿童学习革命先锋的伟大榜样，继承他们的事业。而不是要求少先队员起先锋作用。

　　党委托中国共产主义青年团领导少先队的工作。

　　二、少先队遵循党的教导，高举毛泽东思想伟大旗帜，团结教育少年儿童，继承中国共产党的革命传统，立志建设现代化的社会主义强国，勤奋学习，锻炼身体，培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的好品德和诚实、勇敢、活泼、团结的好作风，使少年儿童成长为在德育、智育、体育、美育诸方面都得到发展的共产主义接班人。

　　三、培养教育少年儿童一代是全社会的任务。少先队工作是少年儿童教育事业中不可缺少的重要方面。少先队要和学校、家庭，以及社会其它方面密切配合，共同加强对少年儿童的培养教育工作。

　　少先队要配合学校教育，从少年儿童的实际出发开展各种活动，促进他们健康成长。并积极争取学校行政给以指导和帮助，按照少先队的特点，充分发挥少先队组织的教育作用。队的活动原则

　　四、少先队要根据全面培养教育少年儿童的要求，通过读书、科技、劳动、文化娱乐、体育游戏和社会工作等方面的活动，培养他们良好的思想、行为、习惯、性格和作风，促进他们智力和体力的发展，不可偏废。

　　五、少先队的活动要向全国人民建设现代化的社会主义强国的伟大斗争结合起来，引导少年儿童接触社会，接触大自然，接触现代科学，使他们在实际生活中接受教育和锻炼。

　　六、少先队的活动要有教育性。少年儿童正处在学习和成长的过程中，少先队的各种活动，都要考虑到对少年儿童的教育和影响。要通过各种活动，使他们增长一些知识，懂得一些道理，学会一些本领，养成一些好的习惯，在身心各方面有所得益。

　　七、少先队的活动要有趣味性。少年儿童的兴趣爱好是多方面的。少先队要开展多种多样的活动，满足少年儿童身心发育的要求，培养他们多方面的兴趣和才能。要用社会生活和自然科学中的新鲜事物、古今中外的知识、各方面优秀人物的事迹去启发和诱导他们，用童话、故事、电影、戏剧等丰富多彩的文学艺术去感染他们。既要读书读报，又要娱乐游戏；既要给他们讲通俗易懂的道理，又要引导他们去实践；既要有室内活动，又要有户外活动；既要有集中的活动，又要有小型分散的活动。使他们在生动活泼的活动中受到教育。

　　八、少先队的活动要培养少年儿童的民主精神，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。要引导他们自己动脑筋、想办法、订计划、做事情、培养他们的民主作风，在队的组织里学习自己管理自己，逐渐形成一个团结友爱的集体，在队旗下齐步前进。

　　辅导员要积极指导少先队的活动和工作，不要包办代替，也不要放任自流。

　

队的活动内容和方法

　　九、少先队要教育少年儿童努力学习科学文化知识，为将来参加社会主义现代化建设做好准备。要通过经常的生动活泼的思想工作，帮助他们明确学习目的，了解学习各门功课的意义；要善于培养和启发他们对科学文化的兴趣爱好；要巩固和丰富他们的课堂知识，开阔视野，扩大知识领域；要培养实事求是，严肃认真，一丝不苟的科学态度；要培养勤奋学习、不怕困难的顽强精神和善于思考、爱惜时间、经常阅读课外读物、喜爱研究学问等良好学习习惯；要交流科学的学习方法和经验。

　　不要重复课堂教学，不要搞变相的测验和考试，不要搞学习成绩的评比竞赛运动。

　　十、少先队要对少年儿童进行爱国主义教育和革命传统教育。组织少年儿童和老工人、老贫雇农、老红军、英雄模范人物见面，阅读革命回忆录，唱革命历史歌曲，参观革命遗迹，纪念革命节日，慰问烈军属，祭扫烈士墓等。使他们了解中华民族发展的悠久历史，了解革命先辈为了祖国的独立、人民的解放，前赴后继、艰苦斗争的英雄事迹，增强民族自豪感，珍惜革命成果，热爱共产党，热爱人民，热爱社会主义祖国，从小树立共产主义远大理想，立志做一个献身人民的人。

　　十一、少先队要引导少年儿童关心国内外大事。教育少年儿童拥护党在新时期的路线、方针和政策，帮助他们了解四个现代化的宏伟目标和社会主义建设的重大成就。关心世界人民的革命斗争。在教育中，不要空洞的讲大道理或搬用少年儿童难于理解的政治术语。

　　十二、少先队要对少年儿童进行共产主义道德品质教育，培养他们勤奋学习、助人为乐、遵守纪律、艰苦朴素、爱护公物、英勇对敌等好品德好风尚。要进行法制教育。要经常开展“向雷锋同志学习”的活动。要表扬少年儿童的好行为好作风，鼓励他们一点一滴的进步；要选择带有普遍教育意义的事例，组织他们讨论，帮助他们树立正确的道德观念；要进行具体的道德行为的训练，使他们逐步形成良好的习惯和风气。

　　要坚持正面启发、积极诱导、耐心说服的原则，要从大处着眼，小处着手，经过长期的熏陶感染，逐步培养和锻炼少年儿童，不能急于求成。对他们的缺点和错误要具体分析，不要采取简单粗暴的做法。

　　十三、少先队要组织少年儿童参加力所能及的劳动和公益活动，如植树、美化校园、种油料作物、拣粮、小秋收、手工、饲养等，教育他们尊敬劳动人民，珍惜劳动成果，养成劳动习惯，从小学习用自己的双手为社会造福，为人民服务。

　　这些活动一定要从教育出发，不要单纯当劳动力使用；要符合学校工作规律，不要影响少年儿童的学习和健康；要因时因地制宜，不要强求一律；要讲求实效，不要搞形式主义和追求数字。

　　十四、少先队要积极开展体育游戏和文化娱乐活动，增强少年儿童的体质，培养他们活泼开朗的性格和多方面的才能。可以组织各种体育和文艺的兴趣小组，举行体育比赛和文艺会演，推广有益的游戏。

　　活动要小型多样，注意照顾少年儿童的不同兴趣和要求。

　　十五、少先队要培养少年儿童爱清洁、讲卫生的习惯。要宣传卫生常识，提倡天天洗脸和漱口，勤剪指甲勤洗手，早睡早起做早操。教育他们关心公共卫生，保持书籍和用具的整洁，端正看书和写字的姿势，注意保护视力。

　　十六、少先队要协助学校争取社会各方面的支持，组织好少年儿童的校外生活和节日、假期活动。

　　要创造条件，建立小队之家或中队俱乐部等校外活动场所。组织简单易行、丰富有趣的假期活动。有条件的地方，可以举办假期俱乐部、儿童乐园和夏令营。在假期里，还要帮助少年儿童安排好作息时间，做好假期作业。

　　校外活动和节日、假期活动要特别注意安全和卫生。

　　十七、少先队要组织好大、中、小队活动。大队活动一般每学期两次，中队活动一般每月举行一次，小队活动可以根据需要灵活开展。中学少先队的活动，应该适应中学队员的年龄特点，加强思想性、知识性，培养队员独立活动的能力。

　　要建立经常活动的阵地和制度，如建立队室、墙报、图书室(角)、英雄角、光荣簿、大中小队日记、实验园地、各种兴趣小组、联络网和操练制度等，使队的工作经常化。

　　要选择最有教育意义的、最受少年儿童欢迎的活动，年年开展，形成传统。

　

队的组织

　　十八、少先队应当把全体少年儿童吸收到组织里来接受教育。

　　(一)发展队员必须按照队章办事。不要提高或者附加入队的条件。批准队员时，辅导员和教师可以提出意见，但是不能包办代替，不能更改队委会的决定。

　　(二)要重视和做好少年儿童入队前的教育，组织他们学习队章，帮助他们了解队的组织，明确入队目的。

　　(三)对缺点较多和犯过错误的少年儿童，要热情地、耐心地帮助他们，及时吸收他们入队，不要长期“考验”。

　　对有生理缺陷或智力发展较慢的少年儿童，也应发展入队，不要歧视他们。

　　(四)在校外少年儿童比较集中的地方，可以根据条件建立少先队组织。按照校外少年儿童的特点和要求，组织他们学习文化，开展各种活动，活跃生活。

　　十九、少先队要对队员进行队的组织教育。要使队员知道少先队是谁创立和领导的，为什么要以“先锋”命名，知道少先队的光荣历史，知道红领巾、队旗、队礼、呼号的意义，知道少先队组织对队员的要求是什么，应该具有什么样的作风，以增强队员的光荣感和责任感。

　　二十、少先队应该经过民主选举产生自己的领导机构。大、中队委员会和小队长要由队员提出候选人，经过充分讨论，选举产生，每年选举一次。辅导员对于选举工作要加以指导和帮助，但是不能指定人选，不能更改少先队的决定。

　　大中队委员会要定期开会，讨论工作，制定计划，组织活动。大中队委员和小队长要做好自己担任的工作，执行集体的决定，关心整个队委会的事情；注意征求队员的意见，让大家讨论队的工作和活动。

　　二十一、少先队的奖励和处分是为了教育队员。对于有优秀行为的少先队员和优秀集体，要进行表扬和奖励。对少年儿童的一些好的思想行为，要细心爱护培植，不要对他们要求过高过全。

　　队员犯了错误，经过多次帮助仍不改正的，可以适当地给以处分。处分要按照队章的规定办事，不能随便撤销职务、摘红领巾。

　　二十二、少先队要做好超龄队员的离队工作。要勉励他们珍惜少先队的荣誉。离队后，红领巾和队员登记表由本人保存，留作纪念。要对超龄队员进行共青团的教育，鼓励他们争取做个光荣的共青团员。

　

辅导员

　　二十三、辅导员是少先队员亲密的朋友和指导者。他们受共青团的委托，直接担负辅导少先队工作的光荣任务。

　　少先队的大队设大队辅导员，中队设中队辅导员，农村可以以公社或学区为单位设总辅导员。中小学少先队辅导员一般由教师兼任，中学少先队的中队辅导员，也可以由高年级学生团员担任。较大的学校可以设专职的大队辅导员。

　　辅导员由党团员或思想进步、作风正派、热爱儿童的教师以及各条战线上的先进人物担任。总辅导员和大队辅导员由市或县团委聘请，中队辅导员由区或公社团委聘请，并发给聘书和红领巾。

　　二十四、辅导员要发扬献身精神、创造精神和民主精神，不断提高自己的政治觉悟和业务水平。应该努力做到：

　　(一)热爱儿童。细心地关怀他们，耐心地教育他们，热心地帮助他们，做他们的知心朋友。

　　(二)以身作则。用自己的模范行为影响少年儿童，做他们的表率。

　　(三)努力学习。学习政治，学习教育理论，学习队的业务，熟悉教学工作，研究培养人的学问，丰富各种知识，学会必要的活动技能。

　　(四)深入实际。多做调查研究，虚心听取意见，注意抓好典型，善于总结经验。

　　二十五、大、中队辅导员的主要工作是：

　　(一)指导大、中队委员会和小队长订好工作计划，组织好队的活动，做好发展队员、编队选举、奖励处分等组织工作。

　　(二)经常了解少年儿童的思想、学习、健康、生活情况，向党团组织和学校反映。

　　(三)培养少先队的积极分子。要培养他们热心为大家服务的精神，教给他们工作方法，总结和传播他们的好经验，帮助他们解决工作中的困难。要对旗手、鼓号手和墙报委员等给以基本技能训练。要照顾他们的兴趣和特长，关心他们的学习和健康，不要使他们负担过重。

　　(四)主动向学校、教师、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，取得广泛的支持和帮助。

　　(五)大队辅导员还要领导中队辅导员的工作。要经常了解中队辅导员的工作情况，帮助他们开展活动。定期召开会议，组织学习，讨论工作，交流经验。要经常向团组织汇报工作，取得团组织的领导。

　

团对少先队的领导

　　二十六、带领好少先队是党交给共青团的一项光荣任务。各级团委必须加强对少先队工作的领导，要把队的工作列入计划，定期研究，加强检查督促。要经常深入基层，总结经验，指导和推动基层工作。

　　凡是有少先队组织的地方，团的基层组织应当设立少年委员，或者吸收大队辅导员参加团的委员会，并且要定期讨论少先队的工作。

　　团的组织要教育团员经常关心少先队的工作，发动团员为少先队做好事。

　　二十七、团的组织要做好培养辅导员的工作，关心他们的学习、工作和生活。各级团委要定期举办辅导员训练班。还要建立辅导员的学习和会议制度，搞好经常的学习，不断提高他们的思想水平和工作能力。

　　团的组织要定期表扬和奖励辅导员，总结和推广他们的经验。

　　团的组织要同教育行政部门加强联系，及时反映辅导员工作的情况和意见，帮助他们解决一些实际问题。例如，吸收辅导员参加一些必要的会议，为辅导员安排一定的学习和会议时间等。在评奖、晋级时将辅导员对少先队工作的贡献作为条件之一，评选表扬优秀教育工作者时，要有一定数量的辅导员名额。

　　为了积累经验，提高队的工作质量，要保持辅导员的稳定性。

　　二十八、各级团的组织要在党的领导下，配合各有关方面，向社会和家庭宣传正确教育少年儿童的观点和方法，为少年儿童教育创设一些有利条件，形成关心和热爱少年儿童的良好风气。团的组织要向一切危害少年儿童的现象作斗争。

　　

　


新闻出版署 公安部 等


印刷行业管理暂行办法

1988年11月5日，新闻出版署、公安部、国家工商局、文化部、轻工业部

第一章 总 则
第一条 为加强对印刷行业的管理，发展印刷业，保护合法经营，制止非法印刷活动，维护社会主义经济秩序，促进社会主义物质文明和精神文明建设，特制定本办法。
第二条 对专营或兼营排版、制版、印刷、装订、复印、影印、油印、誊写、打印等印刷业务（以下统称印刷业务）的单位（以下统称印刷企业），均按本办法管理。
私营印刷企业亦应按本办法办理。
第三条 开办印刷企业，应具备下列条件：
（一）有固定的生产场所，厂房建筑要符合国家安全标准和消防安全规定。
（二）具有与登记的经营项目相适应的资金、设备和技术人员。
（三）负责人具有所在地常住户口。
（四）制定有关安全保卫制度，并由专人负责执行。
第四条 开办印刷企业，应按下列程序办理审批、登记手续：
（一）经主管部门或所属街道办事处、所属乡政府审查批准。
（二）经所在地省、市、县级新闻出版局、文化局、轻工（厅）局审查批准。
（三）经所在地公安机关审查同意。
（四）持上述批准同意文件，向当地工商行政管理机关申请登记，经核准，领取营业执照后，方可筹建或开业。
未经审批、核准登记注册的，一律不准开展印刷业务。
承印图书、报刊的印刷企业，须报省、自治区、直辖市新闻出版局核准，发给图书、报刊印刷许可证。没有图书、报刊印刷许可证的印刷企业，不得印刷图书、报刊。
已开业的印刷企业，必须在本办法发布后3个月内补办有关手续，违者为非法营业，予以取缔。
印刷企业变更主要登记事项、歇业、转业、合并、分立或迁移，须经原审批机关审批并向原办理登记的工商行政管理机关办理变更登记或注销登记。
第五条 各单位内部印刷厂、所，应到所在地新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门办理登记手续，并向公安机关备案，不得对外经营。凡需对外经营者，须按本办法第四条规定办理。
第六条 印刷企业必须建立承印、登记、制作、检验、监印、监销、保管、取货各项管理制度。
承印的印刷品，必须指定专人详细登记委印单位名称、地址、经手人姓名、印刷内容、数量及交货日期等，以备查验。
第七条 印刷企业必须遵守国家和地方人民政府的有关法律和规定，禁止承接反动、迷信、淫秽印刷品及其他非法出版物的印刷业务。不得进行非法印刷活动。发现下列非法活动时，应当立即向当地公安机关报告：
（一）印制或委托印制反动、淫秽、迷信印刷品和非法出版物；
（二）伪造和仿造布告、证明身份的各种证件和机关文件等；
（三）非法印制机关、团体、军队和企事业单位的信笺、信封、介绍信等。

第二章 图书、报刊的印刷管理
第八条 领有图书、报刊印刷许可证的印刷企业承印图书、报刊，必须遵守以下规定：
（一）承印出版单位发行的出版物（包括年历、年画、台历等），出版单位须出具正式发排单、付印单。
（二）承印各报刊社、杂志社（编辑部）的报纸、期刊，委印单位应出示报纸、期刊登记证。
（三）承印非出版单位委印的印刷品，委印单位须出具其主管单位的批准文件和所在地市、县（含县）以上新闻出版（或文化管理）部门核发的准印证（准印证由省一级新闻出版局统一印制）。
（四）承印外省市出版单位的出版物、非出版单位的印刷品，除委印单位出具本条第（一）、（二）、（三）项规定的证件外，还须出示本省（自治区、直辖市）新闻出版局的准印证。
（五）印刷企业必须按规定在出版物上刊印图书的标准书号或报刊登记证号，以及本企业的真实名称和地址。
（六）印刷企业对出版单位委印的出版物或非出版单位经过批准委印的内部资料、教材等不得擅自加印和销售。更不得自编、自印、自行征订、自办发行、自行销售。
（七）印刷企业不得以任何方式将出版单位委印出版物的纸型及印版底片租借、转让任何单位或个人复制、印刷。

第三章 包装装潢及其他印刷品的印刷管理
第九条 印刷企业印刷包装装潢及其他印刷品，必须遵守以下规定：
（一）承印带有广告宣传内容的印刷品，委印单位须出示工商行政管理机关核发的营业执照或广告经营许可证。
（二）承印商标的，按《国家工商行政管理局商标印制管理暂行办法》执行。
（三）包装装潢印刷企业承印画册、产品样本、说明书、挂历等印刷品，须经当地轻工主管部门登记，领取生产许可证后方可生产。
（四）印刷各种密级文件，张贴的布告、通告，重大活动工作证、通行证，社会上流通使用的票证，委印单位须出具其主管部门的证明，到承印单位所在地县级以上公安机关办理准印手续，到指定的单位印制。
（五）凡被指定可以印刷本条第（四）项所列文件和专用证件的印刷企业，须严格按下列办法办理：
1．参加密件排版、印刷、装订的人员，由企业负责人审定，各工序派专人负责管理，必要时委印单位可派人监印。
2．印件的原稿、校样、成品、半成品、印版、纸型、底片等，须有严格的登记手续和交接制度。如发现短缺，应立即向有关部门报告，并组织查找。印刷完毕，将成品连同原稿、校样、半成品、废品和印版、纸型、底片等全部清点交委印单位，印刷企业不得擅自留存。
3．印刷企业要经常向职工进行遵纪守法教育。对参加密件印刷的人员，加强保密纪律教育，防止泄密。
（六）承印机关、团体、部队、学校、企事业单位内部使用的有价无价票证、有单位名称的信纸信封、介绍信、工作证、会员证、出入证、发票、任命状、袖章、胸章等专用印件，均须本单位出具委印证明。印刷企业对上述印件一般不得留样本、样张，如确因业务参考需留样本、样张时，应征得委印单位同意，并在印件上加盖“样本”、“样张”戳记，并妥为保管，防止丢失或外流。
（七）凡承印名片，均须委印者出具证件：机关、团体、部队、企事业单位工作人员，须出具所属单位介绍信；个体工商户，须出具营业执照。
（八）宗教用品的印刷，须经省（自治区、直辖市）宗教事务管理部门批准，公安机关备案，并由指定印刷企业承印。
（九）印刷企业未经公安机关批准不得从事刻制印章业务。
（十）除公安机关指定的印刷企业可以出售铅字外，其他任何单位或个人不得从事出售铅字业务，购买铅字的单位，须持写明所需字体、字号、数量及其用途的介绍信。

第四章 对印刷企业的管理与监督
第十条 各级各类印刷企业除由其上级主管部门管理外，在业务上要接受所在地公安机关、工商行政管理机关、新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门的监督和检查。
第十一条 各地新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门除要设立管理印刷企业的专职干部外，可单独或联合聘请一批离退休干部，担任兼职的印刷行业检查员或巡视员，按本办法对印刷企业进行监督。对聘请的检查员或巡视员，须发给相应的证件。

第五章 奖惩办法
第十二条 对遵纪守法、经营思想端正、自觉抵制非法印刷活动的印刷企业，应予表扬；凡能遵照本办法第七条规定进行报告、检举，因而查获违法、犯罪案件或破获违法、犯罪案件者，应给予奖励。
第十三条 对违反本办法规定的，新闻出版（或文化管理）部门、轻工部门、工商行政管理机关可按照各自的职责分工，根据情节轻重分别或同时给予警告、没收全部非法收入、罚款、停业整顿、收缴图书报刊印刷许可证、直至吊销营业执照等处罚；对直接责任人员和主管人员，由其主管部门给予行政处分。
公安机关对违反本办法第四、五、七、九条有关规定的，可以根据情节轻重，分别给予批评教育、警告、停业整顿的处罚，构成违反治安管理行为的，按照《治安管理处罚条例》处罚；情节严重，触犯刑律的，应送交司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第十四条 本办法由新闻出版署解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
第十六条 各省、自治区、直辖市有关部门可根据国家对本地区的特殊政策和实际情况，制定本办法的实施细则。