财政部 国资委关于中国生物技术集团公司办社会职能移交甘肃省管理有关资产财务关系划转事项的通知
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财政部 国资委关于中国生物技术集团公司办社会职能移交甘肃省管理有关资产财务关系划转事项的通知
财政部 国有资产监督管理委员会
财政部 国资委关于中国生物技术集团公司办社会职能移交甘肃省管理有关资产财务关系划转事项的通知
甘肃省财政厅，中国生物技术集团公司：
你们《关于请求划转中国生物技术集团公司在甘企业所属中小学人员资产移交地方政府管理的报告》（甘财企[2008]30号）收悉。根据《国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》（国办发[2005]4号）、《财政部 国资委关于做好第二批中央企业分离办社会职能工作的通知》（财企[2005]21号）及《财政部关于第二批中央企业分离办社会职能单位过渡期补助经费承担比例的通知》（财企[2005]25号）等有关规定，经研究，现就有关事项通知如下：
一、同意中国生物技术集团公司所属兰州生物制品研究所所办1所子弟学校自2005年1月1日起，移交甘肃省管理。
二、以2003年12月31日为基准日，将移交学校资产55.61万元无偿划转给甘肃省。
三、核定中国生物技术集团公司移交学校经费补助基数71万元。2005-2007年移交机构经费全部由企业承担。中国生物技术集团公司实际支付的移交机构经费超过3年过渡期应承担部分，中央财政不再予以清算。
四、自2008年起，中央财政通过年终结算下划甘肃省财政厅移交学校经费补助基数71万元。
五、请认真按照双方签订的移交协议，做好有关资产和人员等的交接工作，确保移交过程中学校教学的正常进行和教职工队伍的稳定。
二○○八年四月二十九日
关于印发《呼和浩特市经济适用住房销售管理规定》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
关于印发《呼和浩特市经济适用住房销售管理规定》的通知
呼政发〔2007〕53号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《呼和浩特市经济适用住房销售管理规定》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年五月三十一日
呼和浩特市经济适用住房销售管理规定
第一条 为建立和完善经济适用住房供应体系，加强经济适用住房
销售管理，进一步明确经
济适用住房的购买对象及购买程序，根据建设部等四部委颁发的《经济适用住房管理办法》
和《呼和浩特市经济适用住房管理办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 四区的经济适用住房销售、购买，适用本规定。
第三条 市房产管理局是本市经济适用住房的主管部门，负责本市经济适用
住房的日常管理及市四区的经济适用住房申购者的资格确定。
第四条 本规定所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准
、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
符合下列条件之一的家庭，可申请购买一套经济适用住房：
（一）具有本市市区城镇居民户口，无房（无房屋产权）或人均住房建筑面积低于上年
度市区人均住房建筑面积标准（2006年为26平方米），并且人均年收入低于上年度城镇居民人
均可支配收入标准（2006年为14055元）的家庭；
（二）人均年收入未达到我市上年度城镇居民人均可支配收入标准，并在我市居住三年以
上的外来务工人员；
（三）因旧城区改造和土地被征用的被拆迁人。
第六条 经济适用住房申请、初审、复核和批准购买程序：
（一）申请人应持户口、所在单位或住所地居委会出具的收入证明、住房证明向所在城区
的街道办事处提出申请，并填写《呼和浩特市经济适用住房购买申请审批表》。外来务工人
员申购经济适用住房办法由市房产管理局制定；
（二） 申请人所在地的街道办事处、区政府应当在15个工作日内对申请人所提供的材料进行
初审、核实，不符合条件的，应当告知申请人；符合条件的，应当在申请人单位或街道办事
处住地进行为期十天的公示，公示后无异议的统一汇总报市房产管理局。
区政府、街道办事处负责对公示期的投诉材料进行调查核实，并对审查意见的真实性负责；
（三） 市房产管理局对区政府报送的材料应当在10个工作日内进行复核，对符合条件的在
政府网站或当地报纸向社会公示，公示后无异议的发给《呼和浩特市经济适用住房准购证》
并载明准购面积。
市房产管理局负责对公示期间内的举报投诉材料进行调查核实，并对本部门调查核实情况的
真实性负责；
（四）《经济适用住房准购证》有效期为二年，逾期未购的需重新申请。
市房产管理局根据经济适用住房上市量及购买量，确定直接供应或摇号供应的方式。摇号供
应的程序，依照《呼和浩特市经济适用住房管理办法》执行。
第七条 购买经济适用住房严格控制在中小套型以内。中小套型的比例不得
低于95%。多层住宅小套型不超过65平方米，中套型不超过90平方米，最大套型不超过120平方米。高层住宅的每种套型可增加10平方米的公摊面积。家庭人口在二人以下的，限购65平方米以内；三人以下的，限购90平方米以内；四人及以上的，限购120平方米以内。超过限购面积部分，每
平方米加收150元的差价款。
第八条 经济适用住房实行政府限价。由市房产管理局提出经济适用住房指导价格，经价格管理部门公布后实施。
第九条 经济适用住房销售单位应严格按照审定的销售价格和销售对象出售
经济适用住房，
不得在审定价格之外收取其他费用。市发改委和市房产管理局按照各自职责做好监管工作。
第十条 购买者购买经济适用住房后，凭《经济适用住房准购证》办理权
属登记，按规定缴纳有关税费，并由市房产管理局收回《经济适用住房准购证》。
第十一条 经济适用住房应以居住为目的，不得改作其它用途。购房者在取
得房屋所有权证四年后，可以按市场价上市出售，税费缴纳标准按《呼和浩特市经济适用住
房管理办法》规定办理。经济适用住房购买人出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住
房。
第十二条 本规定自公布之日起施行。
国家税务总局关于加强固定资产投资方向调节税征收管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强固定资产投资方向调节税征收管理工作的通知
国家税务总局
近年来，在各级地方党政和有关部门的大力支持和密切配合下，经过各地税务部门和广大税务干部的努力工作，全国固定资产投资方向调节税（以下简称投资方向调节税）征收工作取得了很大进展，收入不断增长，开创了新的局面。1994年组织收入43亿元，比上年增长12．0
7％，1995年组织收入53．7亿元，比上年增长24．7％。但是也应看到，当前征管工作中还存在一些问题，如征管中的漏洞较多，不少纳税人有偷逃税行为，影响严格依法治税。根据全面实行征管改革和加强税收征管的要求，进一步完善和加强投资方向调节税的征管工作是我们
当前迫切需要研究解决的课题。广大从事投资方向调节税征收管理工作的税务干部要振奋精神，再接再厉，奋发努力做好征收管理工作。各级地方税务部门要进一步重视和加强该税的征收管理工作，积极采取措施，努力完成税收任务。为此，现就如何进一步加强投资方向调节税征收管理工
作通知如下：
一、继续加强投资方向调节税源泉控管工作
多年实践证明，对投资方向调节税实行源泉控管是一种行之有效的办法，各地税务部门要认真总结这方面工作的经验与不足，分析存在的问题及原因，采取措施，改进工作。当前。各地特别要注重考虑税收征管改革和计划投资体制改革中出现的新变化，结合本地实际情况，及时调整和
完善源泉控管办法，不断提高投资方向调节税源泉控管质量。
各地税务部门要继续主动与计委、经委、审计、银行、城建、规划等部门加强联系，争取他们的支持和配合，借助其职能的调控作用，层层把关，堵塞征管漏洞，共同做好投资方向调节税的征收工作。
各地税务部门要加强对代扣代缴工作的指导和监督，适时改进和完善本地代扣代缴工作办法，明确各代扣代缴单位（如有关银行、房屋开发公司等）的义务，要求他们必须认真按税收政策规定和代扣代缴办法执行，及时足额的代扣代缴税款。同时，也要注意明确代扣代缴单位的责、权
、利，简化工作程序，方便纳税人。
各地税务机关要及时向代扣代缴单位通报税收政策变化情况，认真解释税收规定内容，主动帮助代扣代缴单位解决工作中遇到的问题和困难，确保把代扣代缴工作做好。
各地税务机关要加强对代扣代缴单位的监督检查工作，防止其挤占、挪用税款；对漏扣或未扣足的，应由代扣代缴单位负责补缴。对及时足额扣缴税款并划转金库的代扣代缴单位，税务机关应按规定拨付手续费，不得无故拖延。
二、加强零税率项目的监控和追踪管理
（一）加强对零税率项目的审核管理工作，严格按审定程序办事。经审定后确定为零税率的项目，要逐级下达到执行税务机关。执行中若发现所确定的零税率项目与实际情况不相吻合，可向上级税务机关提出调整意见，经调整确定后再执行。
（二）建立审定和管理制度。对零税率项目的审定管理工作，要严格按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》及其实施细则的有关规定，制定零税率项目的审定制度，建立发放零税率项目凭证的管理制度。
（三）建立跟踪检查制度。对确定为零税率的项目，要设立零税率项目跟踪监督卡，进行定期检查和年度复审。并形成制度；对所有零税率项目，凡自竣工决算之日起2年内或在建设期间改变用途（包括已转让、出售的），一律要重新审核，确定税率，补征税款；对未申报或自改变用
途之日起30日内，未按期重新申报而被税务机关查出者，除追缴税款外，应依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关条款规定，予以处罚。
三、加强对装饰装修工程征收投资方向调节税的工作
（一）新建项目的装饰装修工程投资，无论是否与项目主体工程同步进行，一律按项目主体工程的适用税率，就其全部投资额计征投资方向调节税。
（二）原有建筑物进行的装饰装修工程投资，凡是投资额超过10万元以上，比照对更新改造项目投资征税的有关规定，计征投资方向调节税。
（三）装饰装修工程的投资者，为投资方向调节税的纳税义务人。
四、加强对外商投资企业和合资项目的管理
目前，各地在征税过程中发现，一些单位以中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）为名，进行固定资产投资；也有一些外商投资企业与国内企事业单位以各种形式搞联合投资，对这些情况在征税时如何掌握和处理，现明确如下：
（一）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》第十四条所称“中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的固定资产投资，不适用本条例”，是指按照国家有关规定，由外经贸部门和工商部门批准的具有独立的法人地位的外商投资企业，其自身的固定资产投资，
不征收投资方向调节税。
（二）对外商投资企业与国内企事业单位以各种形式进行的联合投资项目，其外商投资企业投资部分按规定不征投资方向调节税；国内企事业单位投资部分（包括土地）按规定应征收投资方向调节税。
（三）各地税务部门要密切与工商管理、国有资产管理和外经贸管理部门的工作联系，加强部门之间的配合，注意了解和掌握工商、国有资产管理部门对外商投资企业进行年检等工作情况（条件允许的应积极参与），要与有关部门协商建立起外商投资企业年检工作通报制度，及时了解
情况，对被有关部门取消外商投资企业资格的，税务部门要根据具体情况，按规定对其建设项目，补征投资方向调节税。
五、全面开展和加强投资方向调节税的检查工作
（一）根据征收投资方向调节税涉及面广、政策性强，纳税人纳税意识淡薄、行政干扰多、征管难度大，偷逃欠税现象较普遍等情况，各地税务部门应高度重视和认真加强投资方向调节税的检查工作，制定切实可行的检查办法和规定，把检查工作纳入规范化和制度化的轨道。同时，还
要争取各级党政领导的支持，与有关部门密切配合，层层把关，形成合力，保证检查工作取得实效。
（二）各地税务部门在开展检查工作中，可采取全面检查、专项检查、重点检查、项目追踪检查和各部门联合检查等多种方式，认真进行部署，形成制度，每年都要开展这项工作。
（三）各地税务部门要加强检查工作的领导，主管局长要亲自抓，全面动员，精心安排，做到组织、措施有保障，要选派精通业务的骨干，深入基层指导工作。要坚持依法办事，对查出的问题一定要按照国家有关法律、法规和政策规定严肃处理，税款要及时入库。
（四）各地税务部门对在检查工作中做出成绩的单位应给予表彰和奖励，并与有关部门协商建立投资方向调节税检查工作经费来源渠道和制定查补税款入库奖励办法，以保证检查工作的正常进行。
各地可根据本通知的要求，结合本地实际情况，制定具体实施办法。
1996年10月24日
