台州市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法
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台州市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法
浙江省台州市人民政府
台州市人民政府令第92号
《台州市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法》已经市政府第十次常务会议审议通过，现予以公布，自2006年12月15日起施行。
市长：张鸿铭
二○○六年十一月二十一日
台州市生产经营单位安全生产主体违法责任追究办法
第一章 总则
第一条 为了进一步强化生产经营单位安全生产的主体责任，加大执法力度，加强基础管理，促进各类生产经营单位安全生产状况的稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《浙江省安全生产条例》等法律法规和有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内从事生产经营活动的企事业单位和个体经济组织的安全生产违法行为和安全生产事故主体的责任追究。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、建设工程安全、特种设备安全、职业卫生安全等另有规定的，适用其规定。
第三条 主体违法责任追究应做到及时、准确、有序、规范，并坚持实事求是、尊重科学、依法查处和属地管理的原则，查清原因，查明责任，总结教训，依法处理。
第二章 生产经营单位的安全生产职责
第四条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法履行以下安全生产职责：
（一）组织贯彻落实安全生产的法律、法规和规程、标准，建立健全和落实生产经营单位内部以法定代表人为核心的安全生产责任制；
（二）建立健全安全生产管理机构，明确分管领导，配备与工作需要相适应的专兼职安全生产管理人员；
（三）保证安全生产的资金投入，及时排查、整改、消除事故隐患，加强对重大危险源的监控与管理。在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志和安全提示卡；
（四）保证建设工程项目落实安全设施“三同时”制度，保证本单位具备国家规定的基本安全生产条件。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位必须依法取得安全生产行政许可，并按照国家、省的规定，提取安全生产费用、交纳风险抵押金；
（五）组织制订和实施安全生产中长期规划和年度计划；
（六）组织开展从业人员安全生产教育培训，保证培训时间，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能，保证特种作业人员持证上岗；为职工提供并监督、教育职工使用符合国家或行业标准的劳动防护用品；为职工缴纳工伤社会保险；
（七）积极采用先进适用的安全生产技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件，保证安全设施稳定运行，保证特种设备经检测检验合格、取得安全使用证或安全标志；
（八）建立应急救援组织或指定专兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。矿山和隧道施工单位要建立救护队或与附近的救护队签订救护协议；
（九）切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督作用，积极推进企业工会主动参与安全生产工作。
第五条 生产经营单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负有下列职责：
（一）建立健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织开展应急救援预案的培训、演练和宣传教育。
（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守。
第六条 生产经营单位的其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员，对安全生产负直接和具体的领导责任，协助生产经营单位法定代表人抓好安全生产工作。其他负责人对其分管范围内的安全生产职责承担相应的领导责任。
第七条 生产经营单位的安全生产管理人员负责对安全生产状况进行经常性检查，对发现的问题，要立即处理；不能处理的，要及时报告本单位的有关负责人，并提出处理意见。
第八条 生产经营单位的从业人员要自觉接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识，提高安全生产自我防范意识和安全生产技能。未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。在作业过程中，要严格遵守安全生产规章制度和操作规程。发现事故隐患或者其他不安全因素，要立即向现场安全生产管理人员报告。
第九条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家和省有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第三章 安全生产违法行为的主体责任追究
第十条 生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十二条或《浙江省安全生产条例》第五十一条的规定予以处罚：
（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（二）未按照规定建立安全生产责任制，制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程的；
（三）未按照规定提取安全生产费用或者交纳风险抵押金的；
（四）生产经营单位的主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；
（五）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；
（六）未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的；
（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的。
第十一条 生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十三条或《浙江省安全生产条例》第五十一条的规定予以处罚：
（一）建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；
（二）建设项目的施工单位，未按照批准的安全设施设计施工的；
（三）建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；
（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志和安全提示卡的；
（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；
（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；
（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
（八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；
（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。
第十二条 生产经营单位进行高空悬挂和有限空间等危险作业时，有下列行为之一的，依照《浙江省安全生产条例》第五十四条的规定予以处罚：
（一）未按规定制定施工方案、安全操作规程，采取安全防范措施，设置作业现场安全区域的；
（二）未按规定由具有相应资质的单位和专业人员施工的；
（三）未按规定确定专人进行现场统一指挥的；
（四）未按规定确定安全生产管理人员进行现场监督的。
第十三条 生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，依照《安全生产法》第八十四条规定予以处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十五条的规定予以处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施监督管理的；
（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；
（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。
第十五条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，依照《安全生产法》第八十六条规定予以处罚。
第十六条 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议的，或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，依照《安全生产法》第八十六条规定责令停产停业整顿。
第十七条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，依照《安全生产法》第八十七条规定责令停产停业。
第十八条 生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产法》第八十八条规定予以处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。
第十九条 生产经营单位有下列行为之一的，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条的规定予以处罚：
（一）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门及其安全生产监察员监督检查的；
（二）提供虚假情况的；
（三）隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；
（四）拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令的；
（五）对查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的。
第二十条 生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依照《安全生产法》第九十三条规定予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第二十一条 生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人未按规定履行安全生产管理职责的，依照《安全生产法》第八十一条规定责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
第二十二条 生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，有下列行为之一的，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条规定予以处罚：
（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；
（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；
（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；
（四）拒不执行安全生产监督管理部门及其安全生产监察员的安全监察指令的。
第二十三条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 生产经营单位的其他违法行为应当予以处罚的，依照《安全生产法》和其他法律、法规、规章的规定执行。
第四章 生产安全事故的主体责任追究
第二十五条 生产经营单位未按规定履行安全生产管理职责，导致发生死亡1人的生产安全事故，责令停产停业整顿，并由当地安全生产监督管理部门组织进行全员安全培训。事故调查工作由市级安全生产监督管理部门委托当地安全生产监督管理部门牵头进行。
第二十六条 生产经营单位未按规定履行安全生产管理职责，导致发生死亡2人以上生产安全事故，或者一年内重复发生人员死亡的生产安全事故，或者涉及跨区域的生产安全事故，责令企业停产停业整顿，要求生产经营单位向当地安全生产监督管理部门作深刻检查，并由市级安全生产监督管理部门组织进行全员安全培训。死亡2人的生产安全事故、或者一年内重复发生人员死亡的生产安全事故、或者涉及市内企业跨区域生产安全事故的调查工作由市级安全生产监督管理部门牵头进行；死亡3人以上生产安全事故的调查工作依规定由省级安全生产监督管理部门牵头进行，市、县（市、区）人民政府及有关部门应予积极配合。生产安全事故可能涉嫌犯罪的，应当商请相关的刑事侦查机关参与调查工作。
第二十七条 生产经营单位发生死亡2人以上生产安全事故，或者一年内重复发生人员死亡的生产安全事故，对生产经营单位及其主要责任人依法从重予以处罚，不得随意降低处罚档次和罚款额度。
第二十八条 生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，可以依法申请人民法院先予执行；生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时依法请求人民法院执行。
第二十九条 生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，未按规定履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，依照法律法规和有关规定予以从严处理。
第三十条 生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，依照有关规定予以处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照有关规定予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 生产经营单位及其生产经营单位的法定代表人或其他主要负责人或直接负责安全生产的主管人员以及其他负有安全生产责任的人员，有下列行为之一的，依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条和第三十八条规定予以处罚。
（一）伪造、故意破坏事故现场的；
（二）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。
第五章 附则
第三十三条 本办法规定的行政处罚，由县级以上安全生产监督管理部门决定；予以关闭的行政处罚由县级以上安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，依照其规定。
第三十四条 本办法所称“以上”、“以下”均含本数。
第三十五条 本办法自2006年12月15日起施行。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法的通知
黑政办发〔2009〕37号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：
《黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法》已经省政府第二十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。农村低收入家庭的认定指导标准和认定管理工作可参照执行。
二○○九年六月三十日
黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市低收入家庭认定管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发２００７〕２４号）和民政部等十一部委《城市低收入家庭认定办法》（民发２００８〕１５６号），制定本办法。
第二条 本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。
第三条 省民政部门负责全省城市低收入家庭认定管理工作。市（地）、县（市）民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定管理工作。街道办事处和乡镇政府负责城市低收入家庭认定的申报和审核等具体工作。社区居民委员会根据街道办事处或者乡镇政府的委托，可以承担城市低收入家庭收入核定的日常服务工作。
第四条 市（地）、县（市）财政、发展改革、物价、公安、人力资源和社会保障、住房城乡建设、金融、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。第五条 各地要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。街道办事处、乡镇政府要采取调配、招用、政府购买服务等形式，配备必要工作人员。
第二章 低收入家庭认定标准
第六条 城市低收入家庭认定标准，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。
第七条 市（地）城市低收入家庭认定标准，由市（地）民政部门会同财政、统计、物价、住房城乡建设、人力资源和社会保障等部门制定，报本级政府批准并报省政府备案后公布执行。县（市）低收入家庭认定标准，由县（市）民政部门会同财政、统计、物价、住房城乡建设、人力资源和社会保障等部门制定，报本级政府批准并报上一级政府备案后公布执行。当前，城市低收入家庭指导标准，可按当地城市低保标准的１．５倍左右掌握。
第八条 城市低收入家庭收入标准实行动态管理，由市（地）政府（行署）或县（市）政府每年向社会公布一次。
第三章 家庭收入认定
第九条 城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两个方面。家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。
第十条 家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。
第十一条 城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。
第四章 认定程序
第十二条 申请认定城市低收入家庭资格，由户主向户籍所在地的街道办事处或乡镇政府提出书面申请，并提供家庭收入、家庭财产等状况的证明材料。
第十三条 城市低收入家庭资格的认定工作，由其所在地的街道办事处或乡镇政府初审，并在１５个工作日内完成。街道办事处或乡镇政府应当对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查核实并张榜公布。公布时间不少于７日。经初审无异议的，街道办事处或乡镇政府应当将有关材料和初审意见报送上级政府民政部门。对初审不符合低收入家庭认定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十四条 县级民政部门接到街道办事处或乡镇政府上报的城市低收入家庭申请材料后，应当在７个工作日内通过适当的方式进行复审。复审合格的，予以审批，并出具城市低收入家庭核定证明。复审不合格的，退回报送申请的街道办事处或乡镇政府，并说明理由。
第十五条 县级民政部门以及街道办事处或乡镇政府应当通过入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭至少最近６个月的收入和财产状况进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当积极配合，如实提供有关情况。
第十六条 经申请人及其家庭成员授权，县级民政部门以及街道办事处或乡镇政府，可以对家庭成员的收入和财产状况进行查询。公安、人力资源和社会保障、住房城乡建设、金融、工商、税务、公积金等部门和机构应当予以配合。
第五章 监督管理
第十七条 城市低收入家庭应当按年度向所在地街道办事处或乡镇政府如实申报家庭人口、收入以及财产的变动情况。
第十八条 街道办事处或乡镇政府应当对申报情况进行核实，并将申报及核实情况及时报送县级民政部门。县级民政部门应当根据城市低收入家庭人口、收入、财产的变动情况，重新出具家庭收入核定证明。不再符合城市低收入家庭认定资格的，应及时反馈给同级有关专项社会救助管理部门。
第十九条 县级民政部门以及街道办事处或乡镇政府应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。
第二十条 县级民政部门应当按户建立收入审核档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受专项社会救助情况，及时记入档案。
第二十一条 各地应逐步建立健全城市低收入家庭收入审核管理信息系统，有效利用公安、人力资源和社会保障、住房城乡建设、金融、工商、税务、住房公积金等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核管理信息平台。
第六章 法律责任
第二十二条 城市家庭收入审核工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十三条 申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取城市低收入家庭待遇的，由县级民政部门取消已出具的家庭收入核定证明，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
第二十四条 国家机关、企业事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请低收入核定的家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县级民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行企业信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由省民政厅会同相关部门进行解释。各地可以根据本办法，制定实施细则。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。
四川省水利工程管理条例
四川省人大常委会
四川省水利工程管理条例
四川省人大常委会
（1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程的管理和保护，充分发挥水利工程的综合效益，促进工农业生产和国民经济的发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于四川省行政区域内的农田灌溉、排水、防洪、供水、地方水力发电等水利工程。
第三条 水利工程实行统一管理与分级管理相结合的制度。
四川省人民政府水行政主管部门负责全省水利工程的管理工作。
市、州、县级人民政府和地区行政公署水行政主管部门负责本行政区域内的水利工程管理工作。
第四条 水利工程管理单位负责水利工程的日常管理、保护和开发利用工作。
第五条 地方各级人民政府应当加强对水利工程管理工作的领导，督促水行政主管部门和水利工程管理单位依法履行职责。
第六条 鼓励多渠道投资兴办水利工程。水利工程按照谁投资谁所有的原则，实行全民所有、集体所有、个人所有、股份制和股份合作制等多种所有制形式。
第七条 水利工程受国家法律保护。任何单位和个人有保护水利工程的义务，对侵占、损坏水利工程的行为，有权制止、检举和控告。
第八条 在水利工程建设、管理和保护工作中成绩显著的单位和个人，可由县级以上人民政府或水行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 管理体制
第九条 水利工程的水行政管理按照工程规模或受益范围实行分级管理。
大型水利工程由省水行政主管部门或其委托的市（地、州）水行政主管部门管理；中型水利工程由市（地、州）水行政主管部门或其委托的县级水行政主管部门管理；小型水利工程由县级水行政主管部门管理，也可以由其指定的水利水土保持管理站管理。
跨行政区域的水利工程由其共同的上一级水行政主管部门统一管理，也可以委托一个主要受益区的水行政主管部门管理。
第十条 水利工程应根据工程规模设置相应的工程管理单位或配备管理人员。
国家兴办的水利工程，按管理权限由水行政主管部门提出管理机构设置方案，报同级人民政府批准。经批准设立的水利工程管理单位为独立核算的事业单位。
集体或其他投资者兴办的水利工程，由投资者设立水利工程管理单位、配备管理人员或自行管理，并报县级以上水行政主管部门备案。
第十一条 水利工程管理单位的主要职责是：
（一）贯彻执行有关的法律、法规和方针政策；
（二）按照水利工程管理规范要求，制定日常的管理规则，做好工程检查、观测，建立健全工程技术档案；
（三）维修养护水利工程及附属设备，保持工程设备完好，确保工程设施正常运行；
（四）掌握气象和水文预报，并根据雨情、水情及工程安全状况，做好工程调度运用和防洪抗洪工作；
（五）严格用水管理，实行计划供水；
（六）按规定计收并管好用好水费、电费；
（七）开展综合经营，提高工程经济效益；
（八）做好工程绿化和水土保持工作；
（九）负责业务培训，推广运用先进技术。
第十二条 水利工程管理单位的主要负责人，应经县级以上水行政主管部门专业考核合格后，按有关规定任命。
水利工程管理单位的管理人员和技术人员必须具备相应的管理能力和专业知识，并按有关规定取得相应的资格。
第三章 建设管理
第十三条 水利工程建设应当全面规划、统筹兼顾、确保质量、综合利用、讲求效益。
第十四条 水利工程的建设，建设单位必须按照工程规模的分级管理权限，将建设方案报经水行政主管部门审查批准，并按国家规定，办理建设项目的报批手续。未经批准不得施工。
第十五条 水利工程设计、施工单位应具备相应资质。设计、施工时应当充分考虑水利工程综合效益的发挥，并应同时兴建与水利工程管理、保护相适应的附属设施。工程竣工后，由有管辖权的水行政主管部门组织验收，验收合格后，移交水利工程管理单位管理。
第十六条 地方人民政府对已停建的水利工程，需要续建的，经原审批机关审查同意后组织续建；不需要续建的水利工程，由有管辖权的水行政主管部门修改原建设方案，报原审批机关审查同意后交付管理。
第十七条 在水利工程管理范围内新建、扩建、改建各类建设项目，建设单位应当事先征得水利工程管理单位同意，并向有管辖权的水行政主管部门提出申请，经审查同意后方可进行设计、施工。工程竣工后，水行政主管部门应当参加验收。
新建、扩建、改建各类建设项目，必须符合国家规定的防洪标准和其它有关技术要求，维护工程安全，保持行洪畅通，不得污染水体。
第十八条 建设项目需要占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源，或者造成水利工程设施部份或全部报废的，建设单位必须事先征得县级以上水行政主管部门同意，并按国家有关规定兴建替代工程或交纳补偿费，补偿费应当用于发展水利事业。其具体办法，由省水行政主管
部门会同有关部门制定。
第十九条 水利工程灌区的受益农户应当按照国家有关规定，承担水利工程的岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务。
第四章 安全管理
第二十条 水利工程管理范围和保护范围的划定，由县级以上水行政主管部门提出方案，报同级人民政府或地区行政公署批准，依法办理有关手续。
水利工程已由县级以上人民政府或地区行政公署有关部门确权发证的，其管理范围和保护范围未经批准不再变更。
第二十一条 水利工程应当根据安全管理的需要和国家有关规定以及工程类型、规模，按照以下标准划定管理范围与保护范围：
（一）水库校核洪水位线以下为水库库区管理范围；校核洪水位线至库周积雨区为保护范围；
（二）大型水库主坝的下游坡脚和坝肩外200米为管理范围，此范围以外300米的区域为保护范围；中型水库大坝的下游坡脚和坝肩外100米为管理范围，此范围以外200米的区域为保护范围；小型水库大坝的下游坡脚和坝肩外50米为管理范围，此范围以外100米的区域
为保护范围；各类水库副坝的管理和保护范围，均按小型水库大坝的管理和保护范围划定；
（三）渠道按输水过流量，分别从填方渠道坡脚或挖方渠道渠顶向外划定0·5米至8米为管理范围，此范围以外5米至10米为保护范围；
（四）其他水利工程设施和渠系水工建筑物应按照管理和保护的需要，根据省的有关规定划定管理范围与保护范围。
第二十二条 任何单位和个人不得损毁水利工程建筑物及其观测、防汛、通讯、输变电、水文、交通等附属设施，不得在专用通讯线路上擅自搭接广播线。
第二十三条 在水利工程管理范围内，禁止下列活动：
（一）爆破、建窑、埋坟、打井、开矿；
（二）在坝、渠堤上建筑、种植、铲草或从事集市贸易；
（三）倾倒垃圾、废碴、尾矿，堆放杂物或掩埋污染水体的物体；
（四）向水域排放超过国家标准的污水；
（五）违法砍伐水利工程绿化、防护林木；
（六）炸鱼、毒鱼。
第二十四条 在水利工程保护范围内，不得从事危及水利工程安全及污染水源的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、建筑、开矿等活动。
第二十五条 禁止在坝顶、堤顶、水闸工作桥上行驶机动车辆。
实行路堤（坝、闸）结合的，机动车辆的行驶，经省财政、物价、水行政主管部门批准，可以收取适当的补偿费，用于堤、坝、闸的安全维护。
第二十六条 任何单位和个人不得干扰和阻碍水利工程管理单位正常工作；禁止非水利工程管理人员擅自操作水利工程设备。
第二十七条 水利工程的防汛、抗洪应在地方各级人民政府统一组织领导下进行。水利工程管理单位必须严格执行经水行政主管部门批准的防洪调度预案。
跨行政区域的梯级开发水库应当在共同的上一级水行政主管部门主持下，按照批准的防汛方案进行防汛调度。
第二十八条 病险水库和险工堤段的除险加固，由有管辖权的水行政主管部门制定分期整治规划和方案，地方同级人民政府负责组织实施。
第五章 用水管理
第二十九条 水利工程管理单位应当加强计划用水、节约用水。水量分配和调度，实行保障城乡居民生活用水、保证农田灌溉、兼顾其他的原则。
水利工程不得随意改变供水用途；确需改变的，应当经有管辖权的水行政主管部门批准。
第三十条 水利工程供水范围内的用水单位，应当按水行政主管部门的规定，向水利工程管理单位报送年度用水计划。
第三十一条 水利工程管理单位应根据用水单位所报用水计划及可供水量编制年度供水计划，报有管辖权的水行政主管部门批准后实施。水利工程管理单位应严格按照批准的计划供水，无正当理由不得减少或停止供水；确需变更供水计划的，应商用水单位后，经原批准机关批准。
第三十二条 用水单位应实行计划用水、节约用水、科学用水；确需超计划用水的，必须向水利工程管理单位提出超计划用水申请，经有管辖权的水行政主管部门同意后，方能用水。
第三十三条 水利工程管理单位和用水单位应当按规定安装设置合格的计量设施。
第三十四条 水利工程实行有偿供水。所有用水单位和个人必须按规定缴纳水费，超计划用水的，按规定交纳加价水费。
水价标准由县级以上水行政主管部门会同物价部门按国家规定核定。
第六章 经营管理
第三十五条 国家和集体所有的水利工程，按照所有权和使用权相分离的原则，可以依法转让、租赁、承包。
第三十六条 水利工程管理范围内的水域、土地依法归水利工程管理单位使用，任何单位和个人不得侵占。
第三十七条 水利工程管理单位，应当充分利用水土资源和设备、技术等优势，开展供水、养殖、种植、发电、旅游等经营活动。其他单位和个人利用水利工程的水土资源开展旅游、水产养殖等经营活动，应经水利工程管理单位同意，实行有偿使用。
利用水利工程的水土资源开展经营活动，应报有管辖权的水行政主管部门审查批准，并不得影响工程安全和运行，不得破坏生态环境和污染水体。
第三十八条 水利工程管理单位的生产经营活动受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用水利工程管理单位的资产。
第三十九条 国家和集体所有的水利工程收取的水费应当用于工程的运行、管理、维护和水利经济的发展。
第四十条 为保障水利工程防洪、输水、供水安全，任何单位和个人不得向水利工程渠道内排放弃水，确需利用水利工程渠道排放弃水的，应净化处理；常年排放的，应承担渠道增容补偿，并经水利工程管理单位同意，报有管辖权的水行政主管部门批准。
第四十一条 水利工程管理部门可从水利工程经营收入中提取一定比例用作培训人员和推广先进技术等。具体管理办法由省水行政主管部门会同财政部门制定。
第七章 法律责任
第四十二条 违反本条例第十四条、第十七条规定的，责令停止施工，恢复原状，造成损失的应予赔偿，可并处5000元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十二条规定的，责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，可并处1万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十三条第（一）、（三）、（六）项规定的，责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状，赔偿损失，可并处1万元以下罚款。
违反第（二）项规定的，责令停止违法行为，可并处5000元以下罚款；在坝、渠堤上建筑的，责令限期拆除，恢复原状。
违反第（四）、（五）项规定的，依照有关法律、法规处罚。
第四十五条 违反本条例第二十四条规定，危及水利工程安全或污染水源的，责令停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可并处1万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十六条规定，擅自操作水利工程设备造成损失的，应予赔偿，可并处500元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第三十一条规定，无故改变供水计划或不按计划供水，给用水单位造成损失的，应按原计划供水并赔偿损失。
第四十八条 违反本条例第三十四条规定，逾期不交纳水费的，责令限期交纳，并每日加收应交水费2‰的滞纳金；到期仍不交纳的，供水单位有权减少供水，直至停止供水。
第四十九条 违反本条例第三十六条规定的，责令限期归还，造成损失的应予赔偿，可并处2000元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十七条、第四十条规定的，责令停止违法行为，可并处3000元以下罚款。
前款规定的行为造成水体污染的，依照有关法律、法规处罚。
第五十一条 违反本条例的规定，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第五十二条 本条例规定的水行政主管部门和水利工程管理单位及其工作人员必须秉公办事，依法行使职权。工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第五十三条 本条例规定的行政处罚，由县级以上水行政主管部门决定。
本条例第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十八条规定的行政处罚，县级以上水行政主管部门可以委托国有水利工程管理单位实施。
第五十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第八章 附 则
第五十五条 本条例所称水利工程是指水库、山平塘、石河堰、引、输水渠（河）堰、蓄水池、井、闸坝、提灌站、堤防、供水、地方水电等工程及各类配套设施设备。
第五十六条 农村机电提灌站，依照《四川省农村机电提灌管理条例》的规定进行管理。
第五十七条 本条例自公布之日起施行。
1998年8月30日
