教育部关于印发《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》的通知

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国务院办公厅


国务院办公厅关于同意建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度的函


国办函〔2013〕89号



发展改革委：
　　你委《关于建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度的请示》（发改西部〔2013〕1552号）收悉。经国务院同意，现函复如下：
　　国务院同意建立由发展改革委牵头的宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。

　　附件：宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年9月8日




附件

宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议制度



　　为加强对宁夏内陆开放型经济试验区建设的指导、协调和服务，经国务院同意，建立宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议（以下简称联席会议）制度。
　　一、主要职责
　　（一）在国务院领导下，统筹协调宁夏内陆开放型经济试验区建设工作，研究和协调规划实施过程中的重大政策和重大问题，特别是对外开放的重大政策；
　　（二）协调解决在政策实施、体制机制创新等方面需要中央政府予以支持的事项；
　　（三）加强有关地方和部门在宁夏内陆开放型经济试验区建设中的信息沟通和协作配合，对《宁夏内陆开放型经济试验区规划》实施工作进行指导、监督和评估，及时向国务院报告有关工作进展情况；
　　（四）办理国务院交办的其他事项。
　　二、成员单位
　　联席会议由外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、宗教局、银监会、证监会、保监会、能源局、外专局、铁路局、民航局、中医药局、扶贫办、开发银行和宁夏回族自治区人民政府组成。
　　联席会议由发展改革委牵头负责，发展改革委主要负责同志担任召集人，分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。
　　联席会议办公室设在发展改革委，负责联席会议的日常工作。
　　三、工作规则
　　联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。可根据工作需要和会议内容，邀请其他有关部门和省（区、市）人民政府参加相关会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项要及时向国务院报告。
　　四、工作要求
　　各成员单位要按照职责分工，积极研究解决宁夏内陆开放型经济试验区建设工作中遇到的困难和问题，认真落实联席会议议定的事项，相互支持配合，形成工作合力。联席会议办公室要及时向各成员单位通报工作进展情况。



宁夏内陆开放型经济试验区建设部际联席会议成员名单

　　召 集 人：徐绍史　　发展改革委主任
　　副召集人：杜　鹰　　发展改革委副主任
　　成　　员：袁家军　　宁夏回族自治区副主席
　　　　　　　翟　隽　　外交部副部长
　　　　　　　鲁　昕　　教育部副部长
　　　　　　　王伟中　　科技部副部长
　　　　　　　苏　波　　工业和信息化部副部长
　　　　　　　罗黎明　　国家民委副主任
　　　　　　　黄　明　　公安部副部长
　　　　　　　宫蒲光　　民政部副部长
　　　　　　　杨志明　　人力资源社会保障部副部长
　　　　　　　王世元　　国土资源部副部长
　　　　　　　周　建　　环境保护部副部长
　　　　　　　仇保兴　　住房城乡建设部副部长
　　　　　　　翁孟勇　　交通运输部副部长
　　　　　　　矫　勇　　水利部副部长
　　　　　　　余欣荣　　农业部副部长
　　　　　　　王　超　　商务部副部长
　　　　　　　丁　伟　　文化部副部长
　　　　　　　陈啸宏　　卫生计生委副主任
　　　　　　　潘功胜　　人民银行副行长
　　　　　　　黄丹华　　国资委副主任
　　　　　　　孙毅彪　　海关总署副署长
　　　　　　　解学智　　税务总局副局长
　　　　　　　甘　霖　　工商总局副局长
　　　　　　　孙大伟　　质检总局副局长
　　　　　　　刘佩智　　食品药品监管总局副局长
　　　　　　　张建龙　　林业局副局长
　　　　　　　贺　化　　知识产权局副局长
　　　　　　　吴文学　　旅游局党组成员、规划财务司司长
　　　　　　　张乐斌　　宗教局副局长
　　　　　　　阎庆民　　银监会副主席
　　　　　　　张育军　　证监会主席助理
　　　　　　　李克穆　　保监会副主席
　　　　　　　刘　琦　　能源局副局长
　　　　　　　陆　明　　外专局副局长
　　　　　　　郑　健　　铁路局党组成员
　　　　　　　周来振　　民航局副局长
　　　　　　　吴　刚　　中医药局副局长
　　　　　　　王国良　　扶贫办副主任
　　　　　　　袁　力　　开发银行副行长











国务院国有资产监督管理委员会


关于中央企业继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知

国资纪发〔2011〕11号


各中央企业：
　　为贯彻落实中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点>的通知》（中纪发〔2011〕12号）要求，完成好2011年工程治理各项任务，现就中央企业继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作通知如下。
　　一、工作要点
　　（一）认真做好工程建设项目排查及问题整改。一是继续深入抓好项目排查工作。对新开工项目，要滚动摸排、跟踪督查；对在建项目，要动态监管、全程监督；对竣工项目要抓紧组织验收。要加强对配套资金落实情况的监督检查，防止出现“半拉子”工程；要加强对项目建设管理和工程质量的监督检查，严格执行基本建设程序和强制性标准，坚决杜绝“豆腐渣”工程。二是按照《关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见》（国资发纪检〔2010〕171号）要求，针对排查出的各类问题，制定整改措施，落实整改责任，把握政策界限，抓好分类处理，确保每个问题都整改到位、不留隐患。
　　（二）加大重点环节治理力度。一是着力治理招标投标活动中的违法违规行为。要进一步规范招投标活动，严禁围标串标等违法行为；对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等违法违规行为，要重点治理。二是着力规范工程建设项目实施管理。建设单位要落实责任，禁止肢解发包、违规指定分包人、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程。要严格执行施工许可证和开工报告制度，禁止无证开工。施工总承包企业要落实责任，按照合同约定对工地现场管理负总责，确保安全生产各项保障措施落实到位。建设单位要根据合同履约情况及时支付工程款。三是着力规范工程建设项目质量安全管理，治理质量低劣等问题。严禁建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。要强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好。要强化工程监理机构责任，对监理机构和监理人员不履行合同约定、监管不力的，要严肃纠正，并按有关规定记入不良行为记录。
　　（三）严肃查办工程建设领域违纪违法案件。一是进一步加大查办案件的工作力度，要从排查出来的问题入手，深挖细查违规行为背后隐藏的官商勾结、权钱交易和商业贿赂等腐败行为，以及重特大安全事故背后的腐败问题。二是突出查办案件的重点，严肃查办领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利、索贿受贿、失职渎职的案件；严肃查办招标投标、物资采购、项目实施、工程质量、资金使用等环节中的违纪违法案件，以及与监管部门工作人员恶意串通等案件。三是认真梳理分析工程建设领域发案特点和规律，分析原因，堵塞漏洞，创新制度，开展警示教育，发挥案件治本功能。四是全面系统清理工程建设领域发生的违纪违法案件，编写案件要情。
　　（四）切实抓好长效机制建设。一是进一步梳理各项管理制度，重点完善项目决策、招投标、物资采购、资金使用管理、质量安全和项目实施管理等制度，切实提高制度的合法性、配套性、可控性和实用性。二是推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，按信息公开要求如实提供项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息，配合项目所在地行业主管部门收集、审核、记录和公布在项目建设中信用情况。三是强化制度执行力，建立健全考核机制和责任约束机制，积极开展项目管理效能监察和监督检查，及时纠正各种违法违规行为。四是认真总结项目管理和工程治理工作中的经验做法，并进行广泛宣传推广，用典型引路，不断提高项目管理水平。
　　二、工作要求
　　（一）高度重视，加强组织领导。2011年是工程治理工作攻坚之年。各中央企业要进一步提高认识，增强政治责任感和工作紧迫感，紧密结合企业实际，周密部署，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。各级工程治理工作领导小组要认真履行职责，协调解决重点难点问题，坚持并完善党政统一领导、纪检监察机构组织协调、有关业务部门配合，分工协作、分级负责、上下联动的领导体制和工作机制，不断把工程治理工作引向深入。
　　（二）突出重点，落实工作责任。工程治理工作涉及面广，要把精力放在突出重点、突破难点上，通过重点突破带动全面工作，通过集中治理推进长效机制建设。今年提出了对挂靠借用资质和收取管理费出借资质等问题进行专项治理的新任务，要及时制定方案，研究具体措施。要进一步落实工作责任，明确责任单位、责任人员、工作标准和完成时限，做到每项工作都有人抓、有人管。
　　（三）周密部署，加强监督检查。要加强对重点领域、重点项目和重点环节的监督检查，及时发现存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进措施。要积极探索监督检查工作的新思路、新办法、新举措，把全面检查、专项检查、随机抽查、挂牌督办等方式结合起来，督促落实工作责任，保证工作效果。要改进监管方式，深入研究和改进电子监察等手段和方法，加强对工程建设项目特别是境外项目的实时监控。要拓宽监督渠道，注重发挥职工群众民主监督的作用，增强监督实效。
　　各中央企业纪检监察机构请于2011年6月30日前将工程治理工作开展以来立案和结案的案件要情报送国务院国资委纪委监察局；2011年11月20日前将2011年工程治理工作年度总结报送国务院国资委纪委监察局。
　　联 系 人：执法监察室 张玺
　　联系电话：（010）64471626，64471429
　　传 真：（010）64471451
　　邮 箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国资委开展工程建设领域突出
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　问题专项治理工作协调小组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年5月16日