湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州农村公路养护管理办法》的通知

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福建省厦门市人民政府


厦门市各级人民政府行政复议案件档案管理规定
厦门市人民政府



第一条 为严格行政复议案件档案资料的管理，有效保护和利用档案，促进档案管理工作的标准化和规范化，根据国家有关档案管理规定，制定本规定。
第二条 本规定所称档案是指行政复议机关规定的复议案件的必要材料，包括文书材料、声像材料和其他材料。
第三条 案件完结后，应当认真检查全案的文书材料是否齐全，手续是否完备，剔除重份的或者与本案无关的材料，补齐漏缺的材料，由经办人整理、领导审查把关，立卷归档。
第四条 档案材料的排列顺序按《厦门市各级人民政府行政复议程序暂行规定》执行。
第五条 立卷应当遵循下列原则：
（一）正件与附件、油印件与定稿、请示与批复对应而立的原则；
（二）密不可分的文件材料依顺序排列在一起的原则；
（三）文件材料在前，证据材料在后的原则；
（四）正件在前、附件在后，油印件在前、定稿在后，批复在前、请示在后的原则。
第六条 遇跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；复议案件放在结案年立卷。
第七条 案件的有关资料至始至终应使用收案时编写的案号。
第八条 档案材料应当用钢笔或毛笔书写、签发。
第九条 立卷材料分正卷、副卷，其分立原则是：主要文书、外部程序的材料立正卷；集体评议材料、请示报告与批示、机密抄件等内部程序的材料立副卷。
除上级或同级机关、法律监督机关确因公务可以调取副卷，其他单位或个人概不得调取副卷。
第十条 复议案件文书立卷的排列顺序：
（一）正卷：
（1）卷宗封面；
（2）卷内目录；
（3）申请行政复议登记表；
（4）准予延长申请复议期限通知书；
（5）复议申请书；
（6）随附于复议申请书的证据材料；
（7）指定管辖书；
（8）移送管辖书；
（9）《行政复议立案通知书》及其回执；
（10）《不予受理行政复议裁决书》及其回执；
（11）《补正复议申请书通知书》及其回执；
（12）被申请人提交的证据材料；
（13）复议答辩书；
（14）询问笔录，调查笔录，审理记录；
（15）提取书证、物证笔录；
（16）领取物品记录；
（17）证明材料；
（18）停止审理裁决书；
（19）准予撤回复议申请裁决书；
（20）停止执行具体行政行为裁决书；
（21）复议决定书；
（22）送达回证；
（23）退卷函；
（24）强制执行申请书；
（25）行政复议执行笔录；
（26）行政复议案件备考表。
（二）副卷：
（1）申请行政复议审批表；
（2）行政复议案件评议记录；
（3）行政复议案件审批表；
（4）结案报告；
（5）机密抄件；
（6）内部请示报告及批示件；
（7）其他不宜对外公开的材料；
（8）行政复议案件备考表。
第十一条 卷宗材料除封面、卷内目录、备考表、封底外。其余的均应当按顺序排列依次编写页号。页号一律用阿拉伯字，正页编在右上角，反页编在左上角，筒子页只编一个页号，页号用钢笔、毛笔书写或使用打号机打号。图表和声像材料要按顺序逐件编号，声像材料应当注明录音
、摄像的对象、单位、时间、地点、内容概要以及责任人姓名。
第十二条 凡载体是纸张类的证物，均应当附卷归档；凡能装入证物袋保存的证物应装袋随卷归档；不能随卷保存的应当拍摄照片附卷，原物证按有关规定移交有关部门处理或经领导审批后另行处理。
第十三条 每册案卷以二百页为限，超过二百页的分册立卷，并注明卷宗顺序号。
第十四条 案卷采用三孔一线方法用棉线绳装订，装订线以18公分左右为宜。装订时不得把文字订在线里。
第十五条 案卷装订前应当注意下列事项：
（一）破损的文件材料要托裱、修复，复制件置于原件前面；
（二）字迹褪色或者已经扩散难以辨认的要制作复制件，与原件一并归档；
（三）文书材料纸张过小或者左边缘有文字的要加衬纸，纸张过大的要折叠，加衬边或者折叠应当以卷宗封面的规格为准；
（四）外语材料应当译成中文附其后；
（五）必须归档的信封要展开贴附，邮票不得取掉；
（六）案卷的文书材料要去掉金属物，以防锈蚀案卷。
第十六条 案件办结后，应当在三个月以内立卷归档。
第十七条 承办人整理装订好卷宗后应及时移交给档案管理部门或者档案管理责任人，在移交文件上签字，以示负责。
第十八条 按规定登记卷内目录，逐件填写文书材料的标题及其起止页号，对文书材料的标题不得随意简化或者更改，没有标题或者名称的文书材料必须制作标题或补写名称。目录登记的文件起止页号必须与实件的页号相符。
卷内目录置于卷首。
第十九条 按规定逐项填写卷宗封面，不得遗漏。案卷名称、案由要简明准确。封面用毛笔或者钢笔书写，字迹要工整、清楚。
第二十条 卷尾必须置《备考表》，以注明需要说明的情况。若无所说明，也应当将立卷人的姓名以及立卷的时间填上。
第二十一条 行政复议案件的文书格式统一按《厦门市人民政府行政复议案件文书格式》执行。
第二十二条 凡涉及国家机密和个人隐私的文书立密卷，案卷封面右上角加盖密卷章。密级的确定按《中华人民共和国保密法》的规定执行。
第二十三条 本规定自一九九二年五月五日起执行。



1992年5月5日
广东省教育厅


广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（试行）



　　（广东省教育厅2012年2月11日以粤教基〔2012〕1号发布　自发布之日起施行）

　　

第一章　总　则



　　第一条　为引导城市幼儿园依法办学，规范办园行为，优化学前儿童成长环境，满足城市居民对学前教育的需求，依据国家和省有关学前教育的法律法规、方针政策，结合广东实际，制定本标准。

　　第二条　本标准适用于本省城市幼儿园，各市、县（市、区）可在此基础上适当提高标准。

　　

第二章　办园规模



　　第三条　办园规模以6-12个班为宜，一般不少于6个班、不超过15个班。

　　第四条　班额和年龄：小班（3-4周岁）25人；中班（4-5周岁）30人；大班（5-6周岁）35人；混合班30人。班额一般不超过标准5人。

　　

第三章　园舍建设



　　第五条　幼儿园规划布局应根据当地建设总体规划的要求，结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境、服务半径等因素综合考虑，合理布点。

　　第六条　幼儿园选址合理，周边环境有利于幼儿身心健康，不得与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻，与化学、生物、物理等各类污染源的距离应符合国家有关防护距离规定。

　　第七条　幼儿园总体规划。

　　（一）有相对独立的园舍、场地，有独立的出入口，有围墙、大门和传达（警卫）室。

　　（二）园内整体规划、设计和建设，体现儿童化、教育化、生态化。

　　（三）幼儿活动用房有良好的朝向、日照和通风。

　　第八条　生均用地面积（包括建筑用地、室外活动场地、绿化用地等）：规模6个班及以下的不小于10m2，7个班及以上不小于9m2（1990年前建成的幼儿园不小于7m2）。其中，生均室外活动场地不小于3m2，绿化面积生均不小于1.5m2。

　　第九条生均建筑面积（不含教职工宿舍）：规模6个班及以下的不小于7m2，7个班及以上的不小于6.5m2。寄宿制幼儿园按寄宿幼儿人数计算，每生再增加1m2。

　　

第四章　设施设备



　　第十条　幼儿园有与规模、场地相适应的各类设施设备。

　　第十一条　幼儿活动及辅助用房设置。

　　（一）每个班配有活动室和儿童卫生间。活动室使用面积不小于54m2，如活动室与寝室共用，活动室使用面积不小于70m2。寄宿制幼儿园的寝室应独立设置。活动室宜按教学区、活动区、生活区设置。具体设备见附表3。

　　（二）根据实际情况和规模配备音体活动室、美工活动室、科学启蒙室、图书阅览室等兴趣活动室。音体活动室不少于1间，其他兴趣活动室数量：6个班及以下的不少于1间，7-9个班不少于2间，10-12个班不少于3间，13个班及以上的不少于4间。具体设备见附表4。

　　第十二条　教玩具满足幼儿活动需要，生均图书（指幼儿课外用书）数量不少于8册。教师用报刊、杂志不少于4种，教参、工具书等不少于60种。

　　第十三条　幼儿园配备与办学规模相适应的办公设备。

　　第十四条　按国家、省卫生保健的有关规定配备卫生保健设备和必备药品。

　　第十五条　安保、防卫、消防设施设备按规定配齐。

　　第十六条　室外活动场地配备符合安全卫生要求，并配有适合幼儿年龄特征的大中型玩具、活动器械和体育活动设施。具体设备见附表5。

　　

第五章　人员配备



　　第十七条　幼儿园园长的数量根据广东省幼儿园机构编制标准配备。园长一般应有大专以上学历，并取得园长岗位培训合格证书，有5年或以上幼儿教育工作经验。

　　第十八条　全日制幼儿园每班至少配备2名教师和1名保育员（或每班配备3名教师），寄宿制幼儿园每班至少配备2名教师和2名保育员（或每班配备3名教师和1名保育员，或每班配备4名教师）。教师具有幼儿园教师资格证，保育员具有初中及以上学历，并取得保育员资格证。

　　第十九条　按照收托150名幼儿至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下幼儿的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。

　　第二十条　安保人员、炊事员、财会人员、工勤人员等按国家及省有关规定配备。

　　

第六章　园务管理



　　第二十一条　幼儿园依法取得县级或以上教育行政部门的学前教育办学许可。

　　第二十二条　贯彻国家教育方针，办园方向正确，有近期、远期发展规划，有保障幼儿园发展的机制和措施。

　　第二十三条　依法治园，建立规范的幼儿园章程，各项规章制度健全，如岗位责任制度、民主管理制度、安全制度、卫生保健制度、教育教学制度、档案管理制度、后勤管理制度、财务制度、家园社区协作制度等。

　　第二十四条　实行园长负责制，组织架构健全。有园务委员会（或董事会、理事会）、安全领导小组、教研组、工会、家长委员会等。部门分工明确，责任落实。

　　第二十五条　实行民主管理和园务公开，各项重大决策、事项和各项规章制度经过民主程序产生。

　　第二十六条　严格按照物价部门批准或备案的收费项目和标准收费。

　　第二十七条　严格执行财会制度、资产管理制度和财务审计制度。

　　第二十八条　安全工作措施和应急预案切实可行。

　　第二十九条　各类档案资料齐全，管理规范。

　　

第七章　队伍建设



　　第三十条　领导班子结构优化，熟悉国家和地方有关法律法规，政策水平较高；办学理念先进，治园能力较强；团结合作，威信高。

　　第三十一条　教职工熟悉有关学前教育的法律法规、方针政策，敬业爱幼、为人师表、团结协作，队伍相对稳定。无体罚或变相体罚幼儿现象。

　　第三十二条　教研活动正常，有计划、记录、总结，定期开展公开教学观摩活动，按要求完成继续教育任务，促进教师专业成长。

　　第三十三条　幼儿园依法维护教职工合法权益，按规定与所有教职工签订劳动或聘用合同，按时足额发放工资，依法依规为教职工落实社会保险，按规定为专业技术人员提供继续教育条件和经费。

　　

第八章　卫生保健



　　第三十四条　认真执行国家、省托幼园所卫生保健有关规定，各项制度健全。

　　第三十五条　做好出勤登记、传染病登记、疾病登记、晨间检查登记、预防接种登记、体弱儿管理登记、缺点矫治登记、膳食调查登记、体格锻炼登记、教玩具消毒登记、意外事故登记、家长联系等记录，并能认真进行统计分析。对入园幼儿查验《儿童入园、入学预防接种登记手册》，做好儿童预防接种管理登记，督促家长完成幼儿的计划免疫接种。

　　第三十六条　严格执行入园、上岗前健康检查制度和定期检查制度，教职工及幼儿每年的健康检查受检率达100%，全体教职工有健康合格证。幼儿每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次，做好记录和评价，建立幼儿健康基本情况信息库和健康档案。

　　第三十七条　坚持晨检及全日健康观察，疾病防控工作落实。对传染病做到早发现，早报告，及时切断传染源，并严格按照有关规定做好隔离、消毒等防控工作。

　　第三十八条　重视幼儿健康，按规定开展安全、卫生、营养、保健教育和宣传，培养幼儿良好生活习惯，加强体格锻炼，提高幼儿身体素质。

　　第三十九条　严格执行国家有关食品的法律法规和卫生消毒制度，做好饮食卫生管理，工作流程规范，严格把好食物购买、贮存、加工关。

　　第四十条　制定营养均衡的带量食谱，按照食谱备餐，并公布食谱。幼儿与教职工伙食严格分开。幼儿两餐间隔不少于3小时。

　　

第九章　教育教学



　　第四十一条　树立正确的儿童观、教育观，根据幼儿身心发展特点和本园实际开展教育教学工作，制定切实可行的教育计划和课程实施方案，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

　　第四十二条　以游戏为基本活动形式，吸收借鉴多种课程模式的优势，合理地组织教育教学内容，渗透于幼儿一日生活中，注重观察评价，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力、知识与技能的发展。防止教学“小学化”倾向。

　　第四十三条　环境创设能与教育目标、内容相适应，科学合理利用空间和场地，有相适应的活动区（角），区域规划布局合理，动静分开，方便集体、小组和个别活动的开展。提供适量的教玩具和安全卫生的材料，体现幼儿年龄特点。

　　第四十四条　科学合理地安排幼儿一日生活，培养幼儿良好的学习、生活习惯，做到保教结合、动静结合、室内外活动结合；保证每天户外活动不少于2小时（寄宿制不少于3小时），其中体育活动1小时（寄宿园2小时）以上。

　　

第十章　家长与社区



　　第四十五条　幼儿园主动与家长密切联系，搭建家园共育平台，畅通渠道，充分发挥家长委员会作用。

　　第四十六条　幼儿园应密切同社区的联系与合作，充分利用社区、家庭教育资源，拓展教育空间，为幼儿健康发展创造良好条件。利用社区小学积极开展幼小衔接活动，帮助幼儿做好入学的适应准备。

　　

第十一章　附　则

　

　　第四十七条　本标准中的“不小于”、“不少于”、“不低于”、“不超过”均包括本数。

　　第四十八条　本标准中的城市幼儿园包括两类地区：一是参照国家统计局2010年统计用区划代码和城乡划分代码，代码为111和112地区的幼儿园，具体可登录http://www.ststs.gov.cn/tjbz/cxfldm/2010/查询；二是县（市、区）政府所在地的社区幼儿园。

　　第四十九条　本标准自颁布之日起施行。



　　附件（1．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）建设用地面积指标表；2．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）园舍使用面积和建筑面积参考指标表；3．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）活动室、寝室设施设备参考表；4．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）兴趣活动室设施设备参考表；5．广东省规范化幼儿园（城市幼儿园）室外活动场地设施设备参考表），此略