关于进一步发展中等职业技术教育的几项规定

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中共上海市委、上海市人民政府


上海市医院实施两种医疗收费标准的暂行办法
中共上海市委、上海市政府



一、医院实行两种医疗收费的划分∶
1．公费医疗、劳保医疗单位，以及参照公费医疗或劳保医疗的全民和集体单位的职工医疗费，均按医疗（不包括医务人员的工资）的成本收费。门诊挂号费除职工个人按现行标准缴费外，超过部分分别由公费医疗和劳保医疗单位报销。
街道集体企业于一九八三年七月一日起实行。
2．医疗费由个人负担的城镇居民和农民（包括参加合作医疗的），以及机关、企业、事业单位职工的家属，均按原标准收费。
3．安排待业青年的新办集体单位、街道集体事业单位，农村社办企业人员，以及城市里弄干部的医疗费，暂按原标准收费。
4．外地来沪治疗的病人，按以上原则分别不同情况办理。
二、按医疗成本计算的收费标准∶
1．各级医疗机构的门诊（含急诊）挂号费∶初诊每次三角，复诊二角。
2．住院费∶街道医院和公社卫生院每天一元，县级医院每天二元，区级医院每天二元五角，区中心医院每天三元，市级专科医院每天三元（麻疯病院每天二元），市级综合医院（含肿瘤、胸科医院）每天三元五角。观察床，区、县级医院每天一元，市级医院每天一元五角。病室治疗
费按原收费标准加一倍。
3．手术材料费∶一般按市区收费标准加一倍，少数特种手术加二至三倍。郊县医院与市区医院同价。
4．Ｘ线透视费、摄片费按原收费标准加一倍。
5．特殊治疗检查项目按原收费标准加一至三倍。
6．化验费按原收费标准加一倍。
7．输血材料费（包括血液）每一百毫升二十元。
理疗费、针灸费、推拿费、一般治疗费、检验费（化验除外）、敷料费、救护车费、镶牙费、婴儿室费等，仍按原收费标准收费。
药品仍按商业部门零售价收费。
有关收费标准的具体项目，由我局会同市物价局、财政局确定。
三、医院建立相应的制度和办法。
实行两种医疗收费标准，必须与划区分级医疗制度相结合。病人在医院初诊时，应出示有关证明，以便划分收费对象。对自己负担医疗费的病人，在医疗费收款凭证上必须加盖“不得报销”的戳记，各单位不得予以报销。这要作为一项财经纪律执行。
医院要加强收入管理，结合本单位实际，建立相应的收费、记帐制度，力求严密完善，简便易行。医院的医疗收入应分类记载，增加的收入用于改善医院条件。医院还应相应提取折旧和维修基金（具体办法另订）。
四、本市公费医疗单位因实行两种医疗收费标准所增加的经费，应严格控制在全年平均每人六元范围内掌握使用。企业职工医疗费支出，在提成的福利费和利润留成的福利基金中开支。确有困难的企业，可报请上级主管公司（局）统筹调剂解决；个别集体企业经济上确有困难，上级又
难以调剂的可经公司（局）审查，经卫生行政部门批准，酌情减收或暂缓执行。
五、农村合作医疗，按原收费标准收费。为了解决公社卫生院收费过低的问题，根据各县、各公社不同情况，由公社从集体经济中按本公社的人口每人每年补助五角至一元给公社卫生院；少数公社集体经济确有困难的，经县卫生局、财政局核实，报县人民政府批准后酌减或暂缓执行。


六、各级卫生行政部门应加强对医院的考核工作。医院应大力加强对医务人员的思想政治教育和医德教育，采取有力措施，提高医疗质量，改善服务态度，对自费病人应与公费劳保病人一视同仁；要加强管理，改进工作，合理用药，合理检验，合理治疗，克服浪费，使医院能更好地为
病人服务，为四化建设服务。



1982年5月6日
黑龙江省人民政府


黑龙江省实施《全国发票管理暂行办法》细则
黑龙江省人民政府



第一条 为加强财务和税收管理，保护合法经营，维护社会主义经济秩序，促进生产和流通的健康发展，根据《全国发票管理暂行办法》第十九条规定，制定本细则。
第二条 凡在我省境内的国营企业、集体企业、个体工商户和机关、团体、学校、部队等单位和个人，在销售产（商）品和提供劳务服务（包括工业加工）以及从事其他经营性业务活动取得收入，向付款方提供各种发票时，除法律、法规另有规定外，都应使用黑龙江省统一发票（以下
简称发票）。
第三条 发票由全省各级税务机关统一管理。凡使用发票的单位和个人，都应遵守《全国发票管理暂行办法》和本细则的规定，接受税务机关的管理和监督检查。
第四条 发票分为国营企业发票、集体企业发票、个体工商户发票、购货扣税专用发票、特种发票、临时经营发票六类。
第五条 发票按下列规定印制、发售：
（一）国营企业发票、购货扣税专用发票由行署、市税务机关统一安排印制。使用上述发票的单位和个人，可凭主管税务机关核发的《发票购（印）簿》到主管税务机关购买。使用统一印制的国营企业发票，在规格、内容、联数等不能满足需要时，可由企业按统一发票要求自行设计样
式，向主管税务机关提出自印申请，经批准后到行署、市税务机关指定的印刷厂印制。税务机关负责监制。
（二）集体企业发票、个体工商户发票、特种发票、临时经营发票和发票换票证由省税务局统一印制。使用上述发票的单位和个人，可凭当地税务机关核发的《发票购（印）簿》到主管税务机关购买。
（三）临时经营和出售自产农林牧水产品，自用物品的单位和个人需要填开发票的，可持有关证件到主管税务机关申请填开发票，并按规定缴纳工本管理费。
（四）一切单位和个人未经税务机关批准，不准自行印制、出售和承印发票。
（五）国营企业发票、购货扣税专用发票一律套印所属行署、市税务局发票监制章，并按规定冠字和编排起止册号；集体企业发票、个体工商户发票、临时经营发票和发票换票证，一律套印黑龙江省税务局发票监制章。发票监制章由黑龙江省税务局统一安排制做，任何单位和个人不准
私自制做。
第六条 下列单位使用的专业性票据，可不套印发票监制章，由主管部门印制和管理。
（一）银行、保险、邮政、电讯、电业、自来水、煤气公司、新华书店等单位的专用收据；
（二）运输客票、行李（包裹）票和铁路、民航、航运单位的装卸、货运票据，以及房产管理部门的房租收据，殡仪馆的服务收据；
（三）电影院、剧院、体育院（场）、公园、博物馆、展览馆的影剧票和门票；
（四）国营、集体企业使用的收购单及企业内部非经营性的物资调拨票据；
（五）经省税务局批准的其他经营性专业票据。
第七条 发票，按本细则第二条规定，只准本单位和本人在工商行政部门批准的经营范围内使用，不准代开、借用、转让、出售，不准涂改、挖补、撕毁、伪造。
开具发票应准确、完整，一次复写，并加盖单位和开票人印章，开错的发票应原样保存。
第八条 本省固定工商业户到外省或外省固定工商业户来我省从事经营的，可凭主管税务机关填发的《固定工商业外销商品证明单》向经营地税务机关申请购用发票；本省固定工商业户到省内各地从事经营的，经营地税务机关审查其携带的《固定工商业外销商品证明单》后，可批准其
使用携带的发票。
第九条 使用发票的企业，应指定财务人员负责管理发票，建立发票领（印）发、使用、缴销、保管等制度，并于年度终了后十五日内向主管税务机关报送发票领（印）用存报告表。如有遗失、损坏，应及时报告当地税务机关处理。
使用发票的单位和个人在发生转业、改组、合并、迁移、歇业、破产时，应在变动后的十五日内向当地税务机关办理发票缴销手续。
发票存根保存三年。未经主管税务机关批准，不准提前处理和销毁。
第十条 凡违反本细则的，按下列规定处理：
（一）违反第三条、第九条规定的，处五百元以下罚款。
（二）违反第七条规定的，处五百元以上三千元以下罚款，并对直接责任人处五百元以下罚款。
（三）违反第五条四、五项的，处三千元至五千元罚款，没收其发票和监制章，并对直接责任人处一千元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十一条 受罚单位或个人对处罚不服的，可在接到罚款通知书之日起十日内向作出处理决定的上级机关申请裁决；对裁决不服的，可在接到裁决通知书之日起十五日内向当地人民法院起诉，逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请当地人民法院强制执行。
第十二条 各级公安、银行、工商行政管理等部门应配合税务机关搞好发票的管理。
第十三条 对违反本细则的行为，任何单位和个人都有权揭发检举，经税务机关查实处理后，可给检举人以适当奖励，并为其保密。
第十四条 本细则由黑龙江省税务局组织实施并负责解释。
第十五条本细则自公布之日起执行。同时废止一九七五年省革命委员会批转执行的《黑龙江省统一发货票管理试行办法》。




1987年3月30日