南京市废弃食用油脂管理办法
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南京市废弃食用油脂管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市废弃食用油脂管理办法
政府令第198号
《南京市废弃食用油脂管理办法》已经2001年5月9日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二00一年六月二十五日
第一条 为了加强对再生资源回收利用的管理，防止餐饮业和食品加工业废弃食用油脂对环境的污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称废弃食用油脂，是指餐饮业和食品加工业在经营生产过程中产生的不能食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，含油脂废水经油水分离或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。
第三条 凡在本市行政区域内从事废弃食用油脂的排放、回收、加工及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 市再生资源行政主管部门负责本市废弃食用油脂综合协调和统一管理工作，其下属的再生资源管理机构负责具体实施。
环境保护主管部门负责本市废弃食用油脂的污染防治监督管理工作。
工商、公安、卫生、市容、物价、质量技术监督等部门应当按照各自的职责，共同做好废弃食用油脂的管理工作。
第五条 废弃食用油脂禁止直接排人城市下水道和自然水体。凡排放含油脂废水的企业，应当采取措施，防止或减少油脂排放量；必须随废水排放的，应当设置隔油装置；将废水中油脂进行有效分离，废水达标后方可排放。
餐饮单位和食品加工单位排放废弃食用油胳，应当使用专门的容器盛放。
第六条 餐饮和食品加工单位排放废弃食用油脂，应当向所在地环境保护部门如实申报、登记废弃食用油脂的种类、数量和去向。需要改变排放废弃食用油脂的种类、数量和去向的，应当在改变前30日内办理变更手续。
第七条 餐饮和食品加工单位产生的废弃食用抽脂必须交给定点单位回收，不得提供给非定点回收单位。
餐饮和食品加工单位不得向回收单位收取任何费用。
第八条 从事废弃食用油脂回收的单位，应当具备下列条件：
（一）有掌握防止废弃食用油脂污染环境知识的回收队伍；
（二）有与废弃食用油脂定点加工单位签定的协议书；
（三）有符合市容和公安交通等方面要求的运输工具。
转运废弃食用油脂的集散点、储存场地及其设施，必须符合环境保护的要求。
第九条 从事废弃食用油脂加工单位，应当具备下列条件：
（一）有掌握废弃食用油脂加工技术的专业人员；
（二）有与废弃食用油脂定点回收单位签定的协议书；
（三）有污染治理的设施；
（四）有合法有效的产品标准和健全的加工过程的质量保障体系；
（五）加工地点在绕城公路以外。
第十条 同时从事回收和加工活动的单位，必须同时具备本办法第八条和第九条规定的条件。
第十一条 符合废弃食用油脂回收和加工条件的单位，应当向环境保护主管部门申领排污许可证。
第十二条 废弃食用油脂回收单位，不得将废弃食用油脂出售给非定点加工单位。
废弃食用油脂加工单位，不得将废弃食用油脂加工以后再作为食用油脂进行使用或者销售。
第十三条 市再生资源管理部门应当将经过认定的废弃食用油脂回收和加工定点单位的名称、经营地点和法定代表人向社会公告。
第十四条 废弃食用油脂回收单位应当为从事回收活动的人员提供统一标志。
第十五条 承运废弃食用油脂的容器必须明显标著“不得食用”的字样。
第十六条 废弃食用油脂回收和加工单位应当建立废弃食用油脂回收、加工和销售台帐，按季度报送市再生资源管理机构和环境保护主管部门。
第十七条 禁止任何单位和个人向非法从事废弃食用油脂回收、加工单位提供场所。
公安机关应当加强对暂住人口的管理，对暂住人口非法从事废弃食用油脂回收、加工的行为，应当及时处理。
第十八条 鼓励单位和个人对非法从事废弃食用油脂回收、加工的行为进行举报。举报有功的，由再生资源管理机构或有关部门给予奖励。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市再生资源行政主管部门或其委托的再生资源管理机构责令限期改正，逾期不改的，可以处以1万元以下罚款；有违法所得的，可以处以3万元以下罚款：
（一）未经批准，擅自进行废弃食用油脂回收和加工；
（二）将产生的废弃食用油脂提供给非定点回收单位；
（三）不建立废弃食用油脂回收、加工和销售台帐。
第二十条 未按照规定排放废弃食用油脂或者未按照规定进行排放废弃食用油脂申报、登记的，由环境保护主管部门依照环境保护法律、法规给予处罚。
第二十一条 将加工后的废弃食用油脂作为食用油脂出售，或者在食品中掺杂废弃食用油脂的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国食品卫生法》给予处罚。
违反前款规定，造成严重食物中毒事故的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法，法律、法规已经规定行政处罚的，由有关部门按照法律、法规的规定给予处罚。
第二十三条 有关行政管理部门和再生资源管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当享人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复仪或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法由市再生资源行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
新乡市违反行政审批规定责任追究办法
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市违反行政审批规定责任追究办法》的通知
新政办〔2003〕145号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《新乡市违反行政审批规定责任追究办法》已经市政府第103次常务会议研究，现予印发，望遵照执行。
二OO三年十二月三日
新乡市违反行政审批规定责任追究办法
第一条 为规范行政审批行为，依法行政，提高行政效率，根据有关法律法规规章规定，制定本办法。
第二条 本办法适用对象是履行行政审批职责的国家公务员以及其他依法履行行政审批职责的人员。
第三条 在行政审批工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政警告或记过处分；情节严重的，给予行政记大过、降级或撤职处分：
（一）对按规定应纳入清理的行政审批事项，不如实上报或瞒报的；
（二）对已经取消的行政审批事项，继续进行审批的；
（三）擅自设定行政审批事项的；
（四）对经批准保留的行政审批事项，未建立管理科学、程序严密、制约有效的监督管理制度的；
（五）违反行政审批实施程序的；
（六）违反审批收费有关规定，自定项目、自定标准收费的；
（七）不正确履行行政审批监督检查职能的；
（八）其他违反行政审批有关政策，应实行责任追究的情形。
第四条 对于应当纳入行政服务中心集中办理或已纳入中心办理的审批等事项，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政警告或记过处分；情节严重的，给予行政记大过、降级或撤职处分：
（一）对按规定应当纳入行政服务中心集中办理的行政审批、收费等事项而不纳入的；
（二）对已纳入行政服务中心集中办理的行政审批、收费等事项，仍在行政服务中心外办理的；
（三）对纳入行政服务中心集中办理的事项，违反有关政务公开、运行方式、工作纪律、工作要求等规定办理的，或无正当理由不予办理、拖延办理的；
（四）其他应当实行责任追究的情形。
第五条 对本地区、本部门在行政审批工作中发生的违规违纪行为，不及时进行制止、纠正或查处，造成严重后果的，对负有主要领导责任者，给予行政记过或者记大过处分；对负有重要领导责任者，给予行政警告或者记过处分。
第六条 在行政审批工作中，有下列情形之一的，依法给予降级、撤职或开除行政处分：
（一）徇私舞弊或收受、索取钱物和其它好处的；
（二）强迫、指使下属工作人员违反规定审批的；
（三）打击报复举报、检举行政审批违规违纪行为的部门和个人的；
（四）其他性质恶劣、后果严重的情形。
第七条 对违反本办法的有关责任人员和责任领导，在给予政纪处分的同时，可移交纪检机关给予党纪处分，或移交有关部门进行人事或组织处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 本办法由市监察局负责解释。
第九条 本办法自2004年1月1日起施行。
吉林市人民政府关于中外合资、中外合作经营企业的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于中外合资、中外合作经营企业的暂行规定
（１９９２年５月１１日 市政府令第４３号发布）
第一条 为加强对中外合资、中外合作经营企业的管理，保障其合法权益，促进我市外向型经济的发展，根据国家、省的有关规定，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内中外合资、中外合作经营企业（以下简称合营企业）的管理。
第三条 中方合营者的政府主管部门是合营企业的主管部门（以下简称企业主管部门）。其主要职责是：
（一）审查并转报设立合营企业的项目建议书和初步可行性研究报告。
（二）参与合营企业订立的技术转让协议及外方作为出资的机器设备、物料、工业产权和专有技术等的初审。
（三）优先安排并保证经批准的合营企业基本建设计划的实施。
（四）协调解决合营企业筹建、生产、经营中遇到的问题和困难。
（五）指导、监督合营企业依法进行生产、经营活动。
如合营企业有两个或两个以上的中方合营者并隶属于不同的部门或地区时，由市对外经济贸易委员会会同有关部门或地区协商确定一个企业主管部门。
市计划、经贸、经济、工商、税务、物资、人事、劳动、公安、卫生、城建、土地、环保、国有资产管理等有关部门，应按各自职责分工配合做好合营企业的管理服务工作。支持帮助合营企业依法自主经营。
第四条 经批准在我市设立的合营企业，均受中华人民共和国的法律、法规、规章和本规定的保护，均应遵守有关的法律、法规、规章和本规定。
第五条 设立合营企业必须依法申请办理审批、登记手续。
第六条 设立合营企业的项目建议书、可行性研究报告由市计委按有关规定审批。设立合营企业的合同、章程由市经贸委按有关规定审批。审批机构在自接到规定的全部文件之日起十日内提出审批意见。
第七条 合营企业领取建设项目投资许可证后，由市城建部门组织有关单位在自接到全部申请文件之日起十日内审查办理规划、开工、质检、档案、消防、水、电、汽使用及其它有关的开工建设手续。
项目建设竣工后，由市城建部门会同有关部门组织验收。
第八条 合营企业基建、生产、经营中所需的水、电、汽、煤气、通讯设施等能源、公用工程设施，在合营企业正式成立后，由市计委会同有关部门组织合营企业与有关单位签订供应（安装）协议。协议中应明确规定双方的经济责任、供应（安装）的数量、方式、时间、地点、违约责任等内容。
第九条 经批准在我市开办的合营企业，均可独立自主经营，并享有以下权利：
（一）有权制定本企业的发展规划和生产、财务、劳动、经营计划。
（二）有权确定本企业的人员编制、机构设置、工资标准、工资形式、奖励、津贴制度。
（三）有权依法在国外招聘本企业所需要的管理人员、技术人员和技术工人等；有权拒绝任何部门和单位分配的企业不需要的人员。
（四）有权自行确定本企业生产经营的产品价格，国家统一管理和定价的除外。
（五）有权拒绝外单位的参观访问。
第十条 取得中国法人资格的合营企业的董事长是企业的法定代表人，负责召集并主持董事会会议，研究决定企业的重大问题。董事长不能履行职责时，应授权副董事长或其他董事代表合营企业。
第十一条 合营企业实行董事会领导下的总经理负责制。总经理对董事会负责，执行董事会的各项决议，组织领导企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内，对外代表合营企业，对内任免下属人员，行使董事会授予的其他职权。
第十二条 董事会成员由合营各方委派，董事会中方成员在任职期内应保持相对稳定，任何部门不得随意撤换。遇有特殊情况需调整的，须报经原审批机关批准。
第十三条 董事长、副董事长、董事在合营企业中不任实职的，不参与企业的日常经营管理工作，不得在该企业领取报酬或设置办公室。
第十四条 未经董事会同意，任何一方合营者或其他部门均无权解聘、调离合营企业的总经理、副总经理等高级职员。
第十五条 合营企业职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度由董事会依据有关规定讨论决定，报有关部门备案。
第十六条 对合营企业进行的各类检查，必须经市人民政府批准后方可进行。法律、法规、规章另有规定的除外。
第十七条 凡向合营企业收取各种费用的，必须持有物价部门核发的收费许可证，并按规定的标准收取；凡对合营企业罚款的，必须按法律、法规和规章的有关规定执行；凡向合营企业集资的项目，必须经市人民政府批准。对不符合上述规定的收费、罚款、集资，企业有权拒付。
第十八条 企业主管部门和财政、税务、工商、人事、劳动、土地、物资等有关部门，对合营企业提出的有关生产、经营中的问题，要优先处理，七日内予以答复或解决。逾期不答复或不解决的，合营企业可向市经贸委申请督办，市经贸委应立即向有关部门转交或催办，并在五日内答复申请企业。重大问题，市经贸委可提请市人民政府研究解决。
第十九条 经批准在我市设立的外商独资企业的管理，可参照本规定执行。
第二十条 本规定由市对外经济贸易委员会组织实施。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
