宁波市镇海区农机局工作人员失信责任追究实施办法
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宁波市镇海区农机局工作人员失信责任追究实施办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市镇海区农机局工作人员失信责任追究实施办法
2003-09-05
第一章 总则
第一条 为建设信用农机，进一步提高农机行政效能，规范农机行政执法行为，保证政令畅通，努力形成诚信导向机制和正常的行政秩序，根据区政府《关于加强政府信用建设提升政府行为公信度的实施意见》、《国家公务员暂行条例》和其他有关法律、法规、规章的规定，特制定本办法。
第二条 失信责任追究是指局机关及农机监理站（以下简称相关工作人员）工作人员因故意或者重大过失不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，给农机局造成不良影响和后果，影响农机局信用的，按照本办法严肃追究责任。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限、规定时限履行职责等情形。
第三条 局相关工作人员必须依法行政。发布规范性文件、做出行政决定和实施具体行政行为，必须做到主体合法、内容合法、程序合法。
第四条 失信责任追究，坚持纠建并举、标本兼治的原则，坚持实事求是，违法必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第二章 失信责任追究的内容
第五条 有下列行为之一的，应当追究主要领导人的责任：
（一）信用建设工作在本单位未形成党政齐抓共管、综合治理的，或未按照党风廉政建设责任制要求明确工作职责，未形成"谁主管、谁负责"领导工作体制的；
（二）对区委、区府部署的重大决策、重要工作、重大活动，未及时作出安排部署，行动迟缓造成不良影响的；
（三）本单位未按要求作出信用承诺，或信用承诺未切实履行的；
（四）不认真履行本部门、本单位的管理职能，导致管理松懈、作风涣散、效率低下、贻误工作给全区经济环境造成不良影响的；
（五）对本单位的重大事项决策失误，损害国家、集体、群众利益的；
（六）在工作中虚报浮夸、弄虚作假、骗取荣誉和奖励的；
（七）未结合本单位实际，建立健全各项规章制度，规范行政行为的；
（八）由于管理混乱、纪律松弛，致使国家、集体财物被贪污、盗窃、诈骗、浪费数额较大的；
（九）对身边工作人员或下属单位发生的违法乱纪问题，失之于察或姑息纵容的；
（十）对本单位人员中的思想问题和实际问题，该管不管，能解决不解决，致使矛盾激化，造成集体上访或越级上访，影响工作和社会正常秩序的；
（十一）对监察机关的监察建议，不认真执行和整改的；
（十二）其他不履行职责或不正确履行职责，给政府机关造成不良影响和后果的。
第六条 在实施对拖拉机（农用变型车）及驾驶员核发牌证和年度检审验等行政审批过程中，有下列情形之一的，应当追究负有责任的主管人员和其他直接责任人员的责任：
（一）不按规定的程序和条件进行核发的；
（二）对未经检验或检验不合格的拖拉机（农用变型车）签署检验合格意见的；
（三）对未经考试或考试不合格的拖拉机（农用变型车）驾驶员签署合格意见的；
（四）由于未按规定进行监督或监督不力而造成不良影响和后果的；
（五）滥用职权乱审乱批的或以权谋私的；
（六）未按规定及时移交上级部门而耽误证件办理的；
（七）对符合规定条件的申请应当受理而不受理，或者推诿、拖拉、刁难的，以及不予受理而不告知正当理由的；
（八）未在规定或承诺时限内完成核发牌证和其他工作的；
（九）不接受自然人、法人和其他组织依法行使监督权的；
（十）他不履行职责或不正确履行职责，给核发牌证工作造成不良影响和后果发生的。
第七条 对拖拉机（农用变型车）及驾驶员核发牌证和年度检审验等行政事业收费中，有下列情形之一的，应当追究负责人和征收人员的责任：
（一）法定依据实施征收的；
（二）未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准的；
（三）未按规定范围、时限实施征收的；
（四）截留、私分或擅自开支征收款的；
（五）实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据的；
（六）不出示征收资格、许可证件实施征收的；
（七）被征收单位或个人对征收提出异议，征收人员未告知理由、依据的；
（八）其他违反征收规定的行为。
第八条 在实施农机安全生产监督管理检查过程中，有下列情形之一的，应当追究检查人员的责任：
（一）无法定依据实施检查的；
（二）无具体理由、事项、内容、对象实施检查的；
（三）不出示有资格证件实施检查的；
（四）不按法定程序、时限实施检查的；
（五）不按规定权限或超越法定权限实施检查的；
（六）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（七）对检查中发现的违法、违规、违纪行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；
（八）违反规定损害被检查对象合法权益的；
（九）其他违反行政检查工作规定的。
第九条 在对农机违章行为实施处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究执法人员的责任：
（一）不具备行政执法主体资格实施行政处罚的；
（二）没有法律事实依据实施行政处罚的；
（三）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
（四）违反法定程序进行处罚的；
（五）使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
（六）应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；
（七）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（八）在处理农机事故处理过程中，违反有关规定，不以事实为依据，有弄虚作假行为的；
（九）其他违反行政处罚规定的。
第十条 相关工作人员在处理行政内部事务时，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对来文、来电、来函，未按规定签收登记并报送领导批办造成后果的；
（二）对属于职责范围内的事项推诿、拖延不办的；
（三）对不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项，不说明情况，置之不理的；
（四）未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或者丢失的；
（五）对外发文，未严格核对文种、文号、格式、文字及加盖印章，致使发生严重错误或造成后果的；
（六）其他违反内部行政管理制度贻误行政内部事务管理工作的。
第十一条 在农机管理推广服务中，有下列行为之一的应追究责任：
（一）推广不符合国家有关规定的农机产品；
（二）未遵守服务承诺，给农户造成一定经济损失的；
（三）不规范使用农机化发展专用资金的；
（四）对农机产品和农机修理质量投诉未及时给予答复处理的。
第十二条 相关工作人员在非公务期间，有下列公共社会行为情形之一的，应当追究责任：
（一）根据信访群众反映，经核实，相关工作人员确有失信行为的；
（二）对局交办的群众信访件，未在规定的时间内办结的；对不能如期结案反馈的，或信访人提出不符合政策的要求，或受条件限制一时难以解决的问题，未向信访人作出耐心解释说明的；
（三）对本单位人员中的思想和实际问题，该管不管，能解决不解决，致使矛盾激化，造成集体上访或越级上访，影响工作和社会正常秩序的；
（四）单位内部安全措施不完善，出现严重损害本单位形象，或造成较大经济损失的；
（五）参与"法轮功"等邪教组织、参与封建迷信等活动或参与非法集会、游行、示威的；
（六）未依法与编外聘用人员依法签订劳动合同，未办理养老、医疗、失业保险参保手续，未按月支付编外用工工资，工资标准低于宁波市最低工资标准，并发生拖欠、扣克工资等违法行为的；
（七）对外签订合同协议，或口头作出承诺未履行的；
（八）违反金融单位信贷信用，情况查实的；
（九）其他公共社会行为造成失信的。
第十三条 相关工作人员在党风廉政建设中，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，导致工作不落实，造成损失的；
（二）对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不教育、不制止、不查处，或对严重违法乱纪问题不管不问、隐瞒不报、压案不查的；
（三）涉及作风建设方面的问题，群众有投诉的；
（四）对配偶、子女、身边工作人员违法违纪问题知情不管、包庇纵容的；
（五）违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假，造成后果的；
（六）阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处的；
（七）对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生案件，造成很坏影响的；
（八）其他违反党风廉政建设有关规定的行为。
第三章 失信责任追究方式和程序
第十四条 失信责任追究方式分为：
（一）失信告诫；
（二）责令作出书面检查；
（三）调离工作岗位或停职待岗培训；
（四）依照《国家公务员暂行条例》的规定予以辞退。
以上追究方式根据情节轻重，可以单处或并处。
第十五条 追究方式的界定
（一）有明确直接责任人的，应当追究直接责任人的责任；
（二）违反本办法第五条至第十条、第十二条、第十三条有关条款之一的，实行失信告诫一次；
（三）违反本办法第十一条有关条款的，酌情予以失信告诫一次；
（四）失信告诫与本人年度考核挂钩，作为评定年度考核等次的依据之一，对一年内被告诫三次以上，情节严重的，将其调离工作岗位或停职待岗；
（五）对责任人的追究，由局信用责任追究工作小组提出建议，局党组研究后再作出处理决定。
第十六条 局建立失信责任追究工作小组，具体负责失信责任追究工作。
第十七条 失信对象有下列情形之一的，应当进行调查，以确定具体的行政行为人是否违法、违纪、违规，是否应追究相应责任：
（一）自然人和其他组织投诉、检举、控告的；
（二）上级机关要求调查追究的；
（三）在人大或政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的；
（四）区信用办在信用行为检查中发现的违法、违纪、违规行为的；
（五）新闻媒体曝光要求处理的；
（六）发布规范性文件有违法情形被本级政府或上级主管机关依法撤销的；
（七）作出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销或发回重新作出具体行政行为的；
（八）作出的具体行政行为，经行政复议，被本级政府或上级主管机关变更、撤销原处理决定或发回重新作出具体行政行为的；
第十八条 对于自然人和其他组织的投诉、检举、控告，在7个工作日内审查做出是否受理的决定。经审查没有事实依据的不予受理，并告知投诉人（检举人）不受理的理由。
第十九条 决定进行调查的责任追究案件，在15个工作日内调查处理完毕，情况复杂的，再延长15个工作日。法律法规另有规定的除外。
第二十条 投诉人、检举人、控告人对不受理决定不服，或认为不便向农机局提出投诉、检举、控告的，可直接向上级有关部门提出。
第二十一条 被失信责任追究的个人有陈述权和申辩权。被追究人对处理决定不服的，可自收到处理决定之日起15日内向局提出申诉。申诉处理决定应在30日内作出。对行政处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》和其他有关规定办理。
第二十二条 作出的失信责任处理决定的，将按有关规定报送区纪委、组织部或人事局。
第二十三条 对有下列情形之一的，应当从重追究：
（一） 一年内出现两次以上追究情形的；
（二）干扰、阻碍、不配合对其进行调查的；
（三）对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的。第二十四条 主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可从轻、减轻或者免予责任追究。
第二十五条 有下列情形之一的不予追究相关工作人员的责任：
（一）行政管理相对人弄虚作假，致使相关工作人员无法作出正确判断的；
（二） 法律、法规、规章和内部行政管理制度未作出规定或规定不具体，致使相工作人员理解错误的；
（三） 出现意外或不可抗力因素，致使行政过错情形发生。
第二十六条 有关责任人因违反行政纪律，侵犯了公民和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究有关责任人的赔偿责任。履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限、规定时限履行职责等情形。
第四章 附 则
第二十七条 失信责任追究，如法律、法规和规章以及区府另有规定的，按有关规定执行。
第二十八条 本办法由农机局负责解释，自公布后30日起生效。
贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法
贵州省人民政府
贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法
贵州省人民政府
第一条 为了维护矿业秩序，合理开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内采矿的乡镇集体矿山企业和个体采矿以及经营矿产品的单位，违反《中华人民共和国矿产资源法》和《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》的有关规定，应给予行政处罚的，一律按本办法处理。
第三条 有下列行为之一的，责令停止开采，没收违法所得，并处罚款300－2000元：
（一）未取得《采矿许可证》采矿的；
（二）《采矿许可证》失效后，未重新办理采矿登记手续继续采矿的；
（三）变更企业名称、更换承包人或者承包单位而未到有关矿管机关办理变更登记手续的。
第四条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回到原批准的矿区范围内开采；拒不退回的，责令停止开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得；情节严重的，吊销《采矿许可证》。
第五条 有下列行为之一的，责令限期改正；限期内未予改正的，责令停止开采，直至改正为止：
（一）坑下开采未绘制井上井下对照图的；
（二）擅自改变开采方式的；
（三）不按规定填报国家法定统计报表的；
（四）不按规定缴纳矿产资源管理费的。
第六条 采取破坏性开采方法采矿的，责令限期改正；限期内未改正的，责令停止开采；造成矿产资源严重破坏的，赔偿损失；情节严重的，吊销《采矿许可证》。
第七条 有下列行为之一的，没收矿产品和违法所得；情节严重的，吊销《采矿许可证》或者《矿产品经营凭证》，并处罚款300－2000元：
（一）经营或者加工经营矿产品的单位及个人，违反我省《关于实行矿产品经营审核和购矿登记制度的规定》，未办理购矿登记手续而收购矿产品的；
（二）乡镇集体矿山企业和个体采矿，向未办理购矿登记手续或单位或个人销售矿产品的；
（三）乡镇集体矿山企业和个体采矿，在被责令停止开采期限内，未经作出处罚决定的机关批准而擅自采矿的；
（四）涂改、伪造《采矿许可证》或《矿产品经营凭证》的；
（五）擅自买卖、转让、出租采矿权，或者将采矿权用作抵押的；
（六）擅自买卖、转让、出租《矿产品经营凭证》的。
第八条 本办法规定的行政处罚，由违法行为发生地的县级矿产资源管理机关决定。
第九条 吊销《采矿许可证》及《矿产品经营凭证》的处罚决定生效后，作出处罚决定的机关应立即书面通知有关工商行政管理部门，吊销其《企业法人营业执照》或《营业执照》。
第十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向上一级矿管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。复议机关在收到复议申请书之日起一个月内作出复议决定。
当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
当事人已向上一级矿管机关申请复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十一条 本办法所规定的罚没收入由县级矿管机关收取，收取时必须使用省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财物收据》，罚没收入应及时全额上交同级财政部门。矿管机关所需的办案补助费向同级财政部门申请解决。
第十二条 本办法由贵州省矿产资源管理委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。1990年9月13日省人民政府发布的《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理处罚办法》同时废止。
1993年1月11日
内蒙古自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》办法
内蒙古自治区人大常委会
（1992年10月30日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1992年10月30日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 嘎查、村民会议
第三章 嘎查、村民委员会
第四章 嘎查、村民委员会成员的选举与撤换
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的规定，结合自治区的实际，制定本办法。
第二条 嘎查、村民委员会是嘎查、村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
嘎查、村民委员会要以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把发展农牧业放在首位，积极开展多种经营，发展社会主义市场经济。
第三条 苏木、乡、民族乡、镇人民政府应当尊重嘎查、村民委员会的法律地位，对嘎查、村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，保障嘎查、村民委员会依法实行民主自治。
嘎查、村民委员会应当协助苏木、乡、民族乡、镇人民政府开展工作，组织完成苏木、乡、民族乡、镇人民政府依法布置的各项任务。
第四条 嘎查、村民委员会，应当根据嘎查、村民居住状况、历史沿革、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。
嘎查、村民委员会的设立、撤销、范围调整，由苏木、乡、民族乡、镇人民政府提出，经嘎查、村民会议讨论同意后，报旗县级人民政府批准。
第二章 嘎查、村民会议
第五条 嘎查、村民会议由本嘎查、村年满十八周岁的嘎查、村民组成，参加嘎查、村民会议。
人口较多或者居住分散的嘎查、村可以举行由户派代表参加的会议，作为嘎查、村民会议的一种补充形式。
必要的时候，可以邀请本嘎查、村的企业、事业单位和群众团体派代表参加会议。
第六条 嘎查、村民会议行使下列职权：
（一）选举、补选和撤换嘎查、村民委员会成员，决定嘎查、村民委员会成员的辞职；
（二）审议通过本嘎查、村的经济和社会发展规划以及年度的生产、计划和计划生育方案；
（三）讨论、通过嘎查、村的村规民约；
（四）听取审议嘎查、村民委员会的工作报告和财务收支情况报告；
（五）讨论、决定责任田、口粮田、草场、林地的划分与调整；
（六）讨论、通过嘎查、村的集体提留资金的提取和使用方案；
（七）改变或者撤销嘎查、村民委员会的不适当的决定；
（八）讨论、决定涉及全嘎查、村民利益的其他事项。
第七条 嘎查、村民会议由嘎查、村民委员会召集并主持。
嘎查、村民会议每年至少举行一次。
有五分之一以上年满十八周岁的嘎查、村民提议，应当召开嘎查、村民会议。
第八条 嘎查、村民会议必须有全体年满十八周岁的嘎查、村民的过半数出席，方可开会。会议的决定由年满十八周岁的嘎查、村民的过半数通过，或者户派代表的过半数通过。
嘎查、村民会议通过的决定，嘎查、村民委员会和全体嘎查、村民必须执行。
第九条 嘎查、村民会议讨论制定的嘎查、村的村规民约不得与宪法、法律、法规和政策相抵触。
嘎查、村的村规民约经嘎查、村民会议讨论通过后，报苏木、乡、民族乡、镇人民政府备案，由嘎查、村民委员会监督执行。
第三章 嘎查、村民委员会
第十条 嘎查、村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体职数由苏木、乡、民族乡、镇人民政府根据嘎查、村的实际，征求嘎查、村民意见后确定。
第十一条 嘎查、村民委员会根据需要可以设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利、经济管理等委员会。嘎查、村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。
人口较少的嘎查、村，可不设下属委员会，其工作由嘎查、村民委员会成员分工负责。
嘎查、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的嘎查、村，应当有人数较少的民族的成员。
嘎查、村民委员会，每届任期三年，其成员可以连选连任。
第十二条 嘎查、村民委员会可以根据嘎查、村民居住状况，分设若干独贵龙、村民小组。独贵龙、村民小组组长由独贵龙、村民小组会议推选。
独贵龙、村民小组组长在嘎查、村民委员会的领导下，执行嘎查、村民委员会的决定，及时反映嘎查、村民的意见、建议和要求。
第十三条 有条件的嘎查、村，可以组成嘎查、村民议事会，对嘎查、村民委员会的工作提供咨询。
嘎查、村民议事会由嘎查、村民委员会主任召集和主持。
第十四条 嘎查、村民委员会依法行使下列职权：
（一）宣传宪法、法律、法规和政策，维护嘎查、村民的合法权益，教育和引导嘎查、村民依法履行义务，监督嘎查、村的村规民约的执行；
（二）对嘎查、村民会议负责并报告工作，主持嘎查、村的日常事务，组织嘎查、村民落实嘎查、村民会议的决定；
（三）稳定和充实完善以家庭联产承包、草畜双承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，发展嘎查、村办企业，逐步壮大集体经济实力，组织和帮助嘎查、村民发展生产、供销、信用、消费等多种形式的经济实体，承担本嘎查、村的生产服务和协调工作；
（四）维护各种经济组织依法进行经济活动的自主权、财产权和其他合法权益；
（五）依法管理和保护嘎查、村的土地、草场、山林、农电、水利等设施和财产，教育嘎查、村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（六）办理嘎查、村的农田水利、交通、供电、通讯、科技、文化、教育、卫生、体育、社会保障等公共事务和公益事业，推行计划生育；
（七）组织嘎查、村民学习科学文化知识，改革不健康的婚丧陋习，反对封建宗族思想和其他各种腐朽思想，抵制社会丑恶现象，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育嘎查、村民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民；
（八）调解民间纠纷，协助维护社会治安，增进家庭和睦，促进嘎查、村民团结、民族团结和嘎查、村与嘎查、村之间的团结、互助；
（九）协助苏木、乡、民族乡、镇人民政府做好农副产品的收购、统筹和纳税、征兵、拥军优属等工作；
（十）尊重嘎查、村民的民主权利，及时反映嘎查、村民的意见、要求和建议。
第十五条 嘎查、村民委员会决定问题时应采取少数服从多数的原则。
嘎查、村民委员会应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。
第十六条 嘎查、村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和政策，廉洁奉公，公道办事，热心为嘎查、村民服务，接受嘎查、村民的监督。
第十七条 嘎查、村民委员会办理嘎查、村的公共事务和公益事业所需的费用，经嘎查、村民会议讨论决定，可以向嘎查、村经济组织或者嘎查、村民筹集。收支账目应当按期公布。
第十八条 嘎查、村民委员会成员不脱离生产，根据情况可以享受适当的固定补贴或者误工补贴。补贴的标准和办法，按照《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，结合本嘎查、村的经济状况和嘎查、村民委员会成员的工作情况，由嘎查、村民会议讨论决定，报苏木、乡、民族乡、
镇人民政府批准。
第四章 嘎查、村民委员会成员的选举与撤换
第十九条 年满十八周岁的嘎查、村民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
每一有选举权的嘎查、村民在一次选举中，只有一个投票权。
第二十条 嘎查、村民委员会的换届选举工作，在苏木、乡、民族乡、镇人民政府的指导下，由嘎查、村选举工作领导小组主持进行。
嘎查、村选举工作领导小组由三至五人组成，其成员由有选举权的嘎查、村民十人以上联名提出或者独贵龙、村民小组提出，经嘎查、村民会议讨论确定。
第二十一条 嘎查、村民选举工作领导小组履行下列职责：
（一）对有选举权和被选举权的嘎查、村民进行登记并公布名单；
（二）主持提名、协商、决定、公布嘎查、村民委员会候选人名单等事宜；
（三）确定选举日期、地点，主持选举大会；
（四）确定选举结果是否有效，公布当选的嘎查、村民委员会成员名单，并报苏木、乡、民族乡、镇人民政府备案。
第二十二条 嘎查、村民委员会主任、副主任、委员，在有选举权和被选举权的嘎查、村民中直接选举产生。可以分别提名和选举嘎查、村民委员会主任、副主任、委员。
第二十三条 嘎查、村民委员会成员候选人，由有选举权的嘎查、村民十人以上联名提出或者由独贵龙、村民小组民主推选，所提候选人数均不得超过应选人数。
第二十四条 选举嘎查、村民委员会成员要实行差额选举。主任、副主任候选人应当比应选人数多一名，委员候选人应当比应选人数多一至二名。如果所提候选人与应选人数相等，也可以等额选举。
所提的候选人数等于或者少于上述最高差额数，均为正式候选人；所提的候选人数超过上述最高差额数，由嘎查、村选举工作领导小组将全部候选人名单提交全体有选举权的嘎查、村民酝酿讨论，根据较多数人的意见确定正式候选人名单，选举工作领导小组不得调换或者增减，并在选
举日五日前张榜公布。
候选人名单，用蒙文排列的以名字的字母为序，用汉文排列的以姓名笔划为序。
第二十五条 嘎查、村民委员会的选举，采取无记名投票的方式。投票选举时，根据嘎查、村民居住状况，可设立中心会场和若干投票站。
第二十六条 嘎查、村民委员会选举时，可以采用当地通用的语言文字或者蒙汉两种语言文字。
第二十七条 选举嘎查、村民委员会时，必须有过半数有选举权的嘎查、村民参加有效。选举大会要当场推选出监票人、计票人，负责核对投票人数和票数。
正式候选人不得为监票人、计票人。
第二十八条 在投票选举时，因故不能参加投票的，经嘎查、村选举工作领导小组同意，可以委托他人代为投票。每一被委托人所接受的委托不得超过三人。
第二十九条 选票由本人自己填写。因不识字或者其他原因不能填写选票的，可以委托除候选人以外的人代写。代写或者代投选票的人不得违背委托人的意志。
第三十条 投票结束后，所有投票箱应当集中在中心会场，当众开启并计算票数，当场公布选举结果。
第三十一条 收回的选票，多于投票人数的选举无效，等于或者少于投票人数的选举有效；每一选票所选的人数，多于规定应选名额的无效，等于或者少于应选名额的有效；无法辨认，不按规定填写的选票为废票。
第三十二条 候选人获得全体有选举权的嘎查、村民过半数的选票，始得当选。如遇有票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选人数时，不足的名额应当在未当选的得票多的候选人中重新确定候选人，另行选举。
第三十三条 经过两次投票未产生当选人时，嘎查、村民委员会的工作由原嘎查、村民委员会继续主持。当选人不足三人时，所缺名额在原嘎查、村民委员会成员中推选，共同主持嘎查、村民委员会工作，直至新的嘎查、村民委员会产生，但时间不得超过一年。
经过两次投票，当选人数达到三人以上，但仍不足应选名额时，不足的名额可以暂缺，以后再行补选。当嘎查、村民委员会主任暂缺时，由当选的嘎查、村民委员会成员推荐一名副主任代理主任工作；当嘎查、村民委员会主任、副主任均暂缺时，由当选的嘎查、村民委员会委员在委员
中推荐一名代理主任工作。
第三十四条 有选举权的嘎查、村民对违法乱纪或者严重失职的嘎查、村民委员会成员，都有权检举和提出撤换的要求。
有五分之一以上有选举权的嘎查、村民提出撤换嘎查、村民委员会成员的要求，应当召集嘎查、村民会议讨论决定。在嘎查、村民表决前，被提名撤换者有权提出申辩意见。嘎查、村民会议有过半数有选举权的嘎查、村民通过，可以撤换嘎查、村民委员会成员。嘎查、村民委员会成员
空缺时，嘎查、村民委员会可以召集嘎查、村民会议进行补选。嘎查、村民会议通过的补选名单或者撤换决定，报苏木、乡、民族乡、镇人民政府备案。
第三十五条 嘎查、村民的选举权和被选举权受法律保护。对选举中有打击报复行为或者破坏选举的，应当给予批评教育或者按有关规定进行处理。
在选举中使用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段，扰乱公共秩序，妨害公共安全或者侵犯他人人身权利的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 本办法原则适用于自治旗。自治旗人民代表大会依照本办法，可以作出变通或者补充规定，报自治区人民代表大会常务委员会批准。
第三十七条 驻在农村、牧区的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员，不参加嘎查、村民委员会组织；不属于嘎查、村办的集体所有制企业、事业单位的人员，可以不参加嘎查、村民委员会组织。但是，他们都应当遵守嘎查、村的村规民约。所在地的嘎查、村民委员
会讨论同这些单位有关的问题，需要他们出席会议的时候，他们应当派代表出席。
第三十八条 依照法律被剥夺政治权利的人编入嘎查、村民组织，嘎查、村民委员会应当对他们进行监督、教育和帮助。
第三十九条 本办法具体实施中的问题，由自治区民政行政主管部门负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起施行。1984年5月10日自治区第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《内蒙古自治区嘎查、村民委员会工作简则（试行）》即行废止。
1992年10月30日
