教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见
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教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见
教育部
教育部关于在中小学加强写字教学的若干意见
（2002年5月17日）
教基〔2002〕8号
1998年教育部《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要（试用）》发布实施以来，各地普遍加强了小学阶段的写字教学。但是，也有一些地方和学校的写字教学没有得到应有的重视，不利于学生基本文化素养的普遍提高。教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》特别指出：“在义务教育阶段的语文、美术课中要加强写字教学”，再次强调了写字教学的重要性。现就中小学加强写字教学提出以下意见，请结合中小学教学实际，认真贯彻执行。
（一）充分认识写字教学的目的和意义
规范、端正、整洁地书写汉字是有效进行书面交流的基本保证，是学生学习语文和其他课程，形成终身学习能力的基础；热爱祖国文字，养成良好的写字习惯，具备熟练的写字技能，并有初步的书法欣赏能力是现代中国公民应有的基本素养，也是基础教育课程的目标之一。
中国书法将汉字的表意功能和造型艺术融为一体，有着悠久的历史和广泛的群众基础，汉字书写的美学价值得到了超越国界和超越汉字使用范围的承认。因此，写字教学可以陶冶学生情感、培养审美能力和增强对祖国语言文字的热爱和文化的理解，既有利于写字技能的提高，也有利于增进学识修养。
当前，在重视学生掌握计算机汉字输入技术的同时，必须继续 强调中小学生写好汉字。继承和弘扬中华民族优秀文化，写字教学应该加强，不应削弱。
（二）明确写字教学的要求
中小学写字教学要使学生会写铅笔字和钢笔字，学习写毛笔字，使学生养成良好的写字习惯，正确的写字姿势，并有一定的书写速度。具备正确书写汉字的基本能力。
使学生保持正确的写字姿势容易把字写得端正美观；有利于呼吸顺畅和精神集中，能防止儿童脊椎弯曲和眼睛近视；在写字过程中，坚持正确的写字姿势，书写认真仔细，规范整洁，会促进学生良好品格和意志力的发展。
小学低年级特别要注重良好写字习惯的培养，学校要加强对学生正确写字姿势的要求与指导。小学阶段应认真落实《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要（试用）》的各项要求。
通过写字教学，使学生初知书法、欣赏书法，培养传承祖国文化的责任感。
（三）各门课程都应重视写字教学
加强写字教学，培养良好的写字习惯是所有老师的共同任务。应在教学中明确对学生写字的要求，要特别重视学生日常写字，各科作业都应要求书写规范、认真、端正，真正做到“提笔就是练时”。
全体教师都应以正确、认真的书写作学生的表率，在潜移默化 中促进学生良好书写习惯的养成。
九年义务教育语文课程要求“能正确工整地书写汉字”，这是学生在学习语文过程中巩固识字的重要手段，是提高阅读、写作能力的必备条件。实施语文教学、编写语文教材都应根据不同年龄段学生特点，有计划地加强写字教学，确保课程目标的实现。
在艺术、美术课程的内容目标中，提出了让学生了解包括书法、篆刻在内的“多种艺术形式和表现手段”、“欣赏我国书法、篆刻的代表作品”等要求，应通过美术、艺术课程，提高学生的书法欣赏能力和艺术创造能力，并创造条件，鼓励有书法爱好的学生开 展个性化艺术活动。
（四）为学生写好汉字创设环境，提供必要条件
教师应设计生动、活泼的活动，培养学生的写字兴趣，发挥学生的主动性。要针对不同学段、不同班级学生的实际书写状况加强指导，通过示范、比较、观摩、展示等各种方法帮助他们克服困难，加强写字教学的趣味性，增强成功感。学校应组织学生开展写字、书法的课余活动，提高书写能力，加深对汉字实用功能与审美功能的理解。
学校要为学生写好字提供必要的条件保证。提供与学生身高相适应的桌椅、充分的采光照明等。教研部门和学校应加强写字教学 研究，针对写字教学中的问题提出改进建议。
（五）改进写字教学评价
写字教学的评价要有利于引导绝大多数学生对写字、书法的兴趣；有利于形成正确的写字姿势和具有基本规范的写字技能。
对小学低年级的写字评价，特别要关注认真书写态度和良好写字习惯的培养，注意学生对基本笔画、汉字基本结构的把握，重视书写的正确、端正、整洁；对高年级学生的书写评价，既要关注其书写规范和流利程度，也要尊重他们的个性化审美趣味。应该通过发展性评价来提高学生的写字兴趣和自信心，要特别防止用大量、 重复抄字的惩罚性做法对待学生。一般情况下，不应要求学生背记文字、书法的知识。
全体学生的写字习惯，基本的写字技能，应成为教师教学水平、学校办学水平评价的一个方面。
关于印发《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》的通知
广东省惠州市人民政府办公室 中共惠州市委办公室
中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室
关于印发《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》的通知
惠市委办发〔2005〕27号
各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共惠州市委办公室
惠州市人民政府办公室
2005年11月7日
惠州市档案馆收集档案范围实施细则
第一条 为了完整保存和有效利用惠州市属单位形成的档案资源，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》、《广东省档案管理规定》以及国家档案局《各级档案馆收集档案范围的规定》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 惠州市档案馆是地方综合性的国家档案馆，是国家法定的集中保管市属机关、团体、企业事业单位（以下简称市属单位）档案资料的基地，是党和政府及社会各方面依法利用档案资料的中心。
第三条 市属单位必须依法向市档案馆移交本单位履行职能活动中直接形成的具有永久或长期保存价值的档案。收集档案的范围包括：
（一）中华人民共和国成立后形成的下列档案：
1．市委、市人大及其常委会、市政府、市政协、市纪委和市中级人民法院、市人民检察院等机关及其所属临时性单位形成的档案；
2．市直属各部、委、办、局及属下单位形成的档案；
3．市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、市文联、市侨联、市工商联、市贸促会、市流渔办等群众性团体机构形成的档案；
4．市政府派驻国内各地、港澳及国外的机构形成的档案；
5．撤销的市直属各部、委、办、局、事业单位及属下有关单位的档案；
6．历代惠州籍或曾长期在惠州市辖区内活动的非惠州籍等各界具有重要影响的官员、专家、学者、社会贤达、体坛名宿及其他重要人物和被中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府授予英雄、模范称号的人物在社会活动中形成的档案；
7．市直属的集团公司、总公司形成的档案。
（二）建国前中国共产党在惠州的党组织和革命团体形成的革命历史档案。
（三）建国前历代政权在惠州的各种机构形成的历史档案。
第四条 凡反映市属单位主要职能活动和基本历史面貌的各种门类和各种载体形态的下列档案，一律移交市档案馆。
（一）文书档案及电子文件档案；
（二）会计档案；
（三）在业务活动中形成的反映本市科技发展和本专业特点的专门档案，具体包括：
1．基建档案和重点工程、重大科研项目档案；
2．纪检监察案件档案；
3．市级组织、人事部门任免管理权限范围内副处级以上干部的死亡档案；
4．财务报告档案（主要指市级财政部门的业务报表）；
5．各类普查档案（如工业普查、农业普查、人口普查、地名普查等）；
6．勘界档案；
7．地名档案；
8．审计档案；
9．公证档案；
10．环保档案（如环保规划、设计、监测、查处等活动形成的档案）；
11．工商登记档案（指具有典型意义的已关闭或破产企业的登记档案）；
12．反映全市自然地理状况的档案（如地形、地貌、地质、地震、山川、水文、气象、测绘、资源调查等）；
13．全市性各类专项活动形成的档案；
14．本市传统工业产品、土特产品、名优产品的档案；
15．具有地方特色的文化艺术档案、体育竞赛档案、教学档案（接收本市有代表性的若干所中小学的档案）；
16．各种审批项目（课题）的报批材料（如市属计划、建设、科技主管部门在审批各种规划、项目、课题时，各有关规划、项目、课题报送单位提交的材料以及项目竣工备案材料等）。
（四）声像、荣誉档案：
1．党和国家、广东省主要领导人来惠州视察、指导工作的题词、照片、底片、录音带、录像带、光盘等；
2．外国元首、政党领袖、政府首脑等来惠州参观访问时所形成的题词手迹、照片、录音带、录像带、光盘等；
3．国际组织、国家和省在本市召开的各种重要会议，市委、市人大及其常委会、市政府、市政协、市纪委召开的重大会议形成的录音带、录像带、照片、光盘等；
4．惠州市开展重大政治、经济、科技、文化活动及举行重大庆典、纪念活动、重大抢险救灾活动所形成的照片、录音带、录像带、光盘等；
5．惠州日报社拍摄、惠州电视台录制的，具有历史保存价值的新闻照片、录音带、录像带、光盘等；
6．市直属单位重要职能活动形成的录音带、录像带、照片、光盘等。
（五）实物档案：
1．惠州市被国家、广东省授予的国家级、省级荣誉称号的证书、奖牌、奖杯、奖状、奖旗等；
2．市领导和市有关部门在对外交往活动中接受的纪念品；
3．变更、撤销单位的印章。
第五条 市属单位在向市档案馆移交档案时，应同时移交本单位编制的档案检索工具（包括案卷目录、卷内目录、全宗指南、电脑软盘等）以及对档案内容具有补充作用的有关资料。
第六条 在接收档案进馆时，市档案馆同时要收集与档案内容有关的史料。包括市属单位编印的各种文件汇编、资料汇编、简报、通讯、大事记、史志、年鉴、地图、手册、图片以及公开出版或内部发行的报刊、书籍、画报、回忆录、参考材料、会议特刊（专刊）、科技资料、科研成果汇编、产品目录、专业志、地方志和各种族谱、家谱等。
第七条 为保证进馆档案的完整和减少重复，市档案馆在接收有关单位的档案时，必须遵循如下原则：
（一）根据档案的实际价值，确定收集对象并编制被收集单位的名册，建立科学的进馆序列，凡列入市档案馆收集范围的单位，其形成的具有永久或长期保存的各载体形态的档案，一律移交进馆；
（二）凡列入市档案馆收集范围的单位相互发送的重要文件，除请示、批复和干部任免文件外，一般只由发文单位归档后进馆，收文单位的上述文件不予进馆；
（三）中共中央、省委的文件，由市委办公室归档进馆；国务院、省政府的文件，由市政府办公室归档进馆；全国人大及其常委会、省人大及其常委会的文件，由市人大常委会办公室归档进馆；全国政协、省政协的文件，由市政协办公室归档进馆；中央纪委、省纪委的文件，由市纪委办公室归档进馆；上级其他党政领导机关、专业主管部门发给本级的文件，分别由本级相对应党政领导机关、专业主管部门归口归档进馆；其他单位保存的上述档案不予进馆。
第八条 下列非市属单位形成的有关档案，经协商同意，可参照本《实施细则》的原则、方式移交或寄存市档案馆。包括：
（一）各民主党派机构形成的有关档案；
（二）属本市和上级部门双重领导的单位形成的有关档案；
（三）本市具有代表性、典型性的企业形成的有关档案；
（四）某些特定的集体所有制单位、中外合资、合作经营企业、民营企业、私营企业和个体工商户以及退出市场的企业形成的有关档案；
（五）本市行政区域内形成的对国家和社会具有长久保存价值的其他有关档案。
第九条 在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显著的单位或个人，由各级人民政府、档案行政管理部门或者本单位给予奖励。
第十条 对违反本实施细则的行为，依照《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》、《广东省档案管理规定》和省政府发布的《广东省档案违法行为处罚办法》的有关规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本实施细则由惠州市档案局负责组织实施。
第十二条 本实施细则自发文之日起实施。1988年10月6日印发的《惠州市档案馆收集档案范围实施细则》（惠市委办发〔1998〕11号）同时废止。
中华人民共和国政府和乍得共和国政府文化协定一九九一年至一九九二年执行计划
中国政府 乍得共和国政府
中华人民共和国政府和乍得共和国政府文化协定一九九一年至一九九二年执行计划
（签订日期１９９０年８月２５日 生效日期１９９０年８月２５日）
中华人民共和国政府和乍得共和国政府为发展两国的文化交流和加强两国的友好关系，根据一九八九年十月二十八日在北京签订的文化协定，决定签订一九九一年至一九九二年执行计划。条款如下：
一、文化艺术
１．中方于一九九一年在乍举办电影周；
２．乍方于一九九二年派文化界人士（２人）访华；
３．中方于一九九二年在乍举办图片展；
４．双方交换考古和保护历史文物古迹的资料。
二、教育
１．双方鼓励两国教育负责人建立紧密合作；
２．双方交换有关教育方面的资料；
３．在本计划执行期间，中方每年向乍提供七名奖学金名额。
三、青年、体育
１．双方鼓励两国青年组织的交流与合作并交换有关青年方面的资料；
２．双方鼓励和支持两国体育机构间的直接联系，互派体育团队及专家和教练，并交换体育资料；
３．中方派团体操、体操、武术、乒乓球教练赴乍任教；
４．乍两名体育教师于一九九二年访华。
四、新闻、广播
１．双方进行新闻、广播方面人员的交流；
２．双方交换新闻资料、广播节目。
五、费用
１．双方根据本执行计划互派的人员，由派遣国负担往返国际旅费，接待国负担在其境内的食宿、交通和医疗费用。举办的展览由派遣国负担运送展品的往返国际运费和保险费；由接待国负担在其境内运输、展品的安全保护及组织展览的一切费用。
２．中方负担乍留学生来华和毕业学成回国的机票；
３．中方向乍派遣的体育教练的费用条件另议。
六、其它规定
１．本计划在执行过程中的细节由两国有关部门另行商定；
２．本计划在执行过程中，如需补充新的合作项目或出现其他问题，由双方协商解决；
３．本计划自签字之日起生效。
本计划于一九九０年八月二十五日在恩贾梅纳签订，一式两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 乍得共和国政府
代 表 代 表
陈昌本 格林基
（签字） （签字）
