中华人民共和国主席任免人员（1966年第1期公报）

上一篇: 中华人民共和国政府和智利共和国政府关于中、智两国建立外交关系的联合公报
下一篇: 云南省人民政府关于批转《云南省边贸企业出口货物退（免）税实施（暂行）办法》的通知

辽宁省大连市人口计划生育管理委员会


关于印发《大连市生育管理办法（试行）》的通知

大人口发〔２００7〕44号






各区市人口计生局、长海县卫生和人口计生局、开发区教育卫生局：

现将《大连市生育管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。



大连市人口计划生育管理委员会

二〇〇七年十二月一日





大连市生育管理办法（试行）



第一章 总则

第一条 为加强本市生育管理工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《辽宁省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）、《大连市实施〈辽宁省人口与计划生育条例〉办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的各级人口计生部门、直属单位及其工作人员，生育管理工作所涉及的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 生育管理工作实行统一管理、分级负责的管理体制。市级人口计生部门负责全市的生育管理工作，县级人口计生部门、乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内的生育管理工作。

第二章 育龄妇女管理

第四条 育龄妇女管理应本着“户籍所在地管理为主，有婚嫁关系的以男方户籍所在地管理为主，流动人口以现居住地管理为主”的原则，做到不重不漏，管理到位。

（一）户籍在本市，人户归一的育龄妇女，由户籍所在地负责管理和统计。

（二）户籍在本市，人户分离，因婚嫁原因离开户籍所在地，仍居住在本市的育龄妇女，户口性质为非农业的，由女方现居住地和户籍所在地共同管理，女方户籍所在地负责统计；户口性质为农业的，由男方户籍所在地和女方现居住地共同管理，男方户籍所在地负责统计。

（三）户籍在本市，人户分离，因婚嫁原因长期居住在外省市的育龄妇女，由现居住地负责管理和统计。

（四）户籍在本市，人户分离，非婚嫁原因离开户籍所在地，仍居住在本市的育龄妇女，由现居住地和户籍所在地共同管理，户籍所在地负责统计；居住在外省市的，由户籍所在地负责管理和统计。

（五）户籍在外省市，因婚嫁原因长期居住在本市的育龄妇女，由男方户籍所在地负责管理和统计；在本市范围内流动的，由现居住地和男方户籍所在地共同管理，男方户籍所在地负责统计。

（六）户籍在外省市，非婚嫁原因居住本市的育龄妇女，由现居住地负责管理，居住6个月以上的，由现居住地负责统计。

（七）未办理落户手续的育龄妇女，由现居住地负责管理和统计。

第五条 对本辖区迁出或流出的育龄妇女，要实行网上移交管理，原户籍所在地（或原居住地）应积极配合现户籍所在地（或现居住地）的计划生育工作，及时提供有关信息和材料。

第三章 孕前服务与管理

第六条 各级人口计生部门要广泛宣传人口和计划生育法律法规和政策，宣传公民应履行的计划生育义务和获得适宜的计划生育技术服务的权利。指导育龄夫妻落实安全有效的避孕节育措施及避孕失败后获得安全有效的补救措施。提倡已生育子女的夫妻，采取长效避孕措施。

第七条 孕前管理与服务以经常性工作为主，实行分类管理。农业人口的已婚育龄妇女，每年进行隔季度孕情、环情检测服务（以下简称“双情”检测服务）2次；属城市人口和企事业单位职工的，每年进行“双情”检测服务1次。

对于采取非长效避孕措施的、有强烈再生育愿望的、流入等已婚育龄妇女，实行重点管理与服务。每年进行隔季度“双情”检测服务2次，另外两个季度实行访视。

对已经采取绝育措施的夫妻，离婚、丧偶、因病丧失生育能力的已婚育龄妇女，以提供生殖保健服务为主，不要求参加“双情”检测服务。

第八条 孕前管理与服务实行分级负责制。

乡（镇）人民政府、街道办事处定期组织专家为育龄群众举办避孕节育、优生优育、生殖保健知识讲座；为育龄群众提供计划生育/生殖健康咨询指导；开展“双情”检测和生殖健康体检等服务，对避孕失败、避孕措施变换、患生殖系统疾病的人群进行处理或转诊。

村（居）民委员会负责组织已婚育龄妇女参加“双情”检测并提供服务场所；对重点人和未按规定参加“双情”检测且中心户（居民组）访视确有困难的人群进行重点监测；对落实避孕节育措施的育龄妇女进行术后随访服务。

中心户（居民组）配合村（居）民委员会做好“双情”检测的组织工作，对未按规定参加检测的人员进行登记上报，并做好补检或访视工作；掌握辖区已婚育龄妇女避孕节育措施落实及变更情况。

企事业单位按所在县级人口计生部门的规定，每年安排本单位已婚育龄妇女参加“双情”检测或生殖健康体检1次，建立服务档案，按规定进行报表。

第四章 生育手续管理

第九条 生育手续办理权限：一孩生育手续由乡（镇）人民政府、街道办事处审核办理；符合《条例》第十八条、第二十一条规定的再生育手续由县级人口计生行政部门审批办理；符合《条例》第十九条规定的再生育手续由市级人口计生行政部门审批办理。

第十条 生育手续办理原则：夫妻本人或委托计生干部持有效证件按以下规定进行办理。

（一）夫妻双方均为本市户籍，在女方户籍所在地办理，女方为农业户口，因婚嫁原因离开户籍所在地的除外。

（二）夫妻一方为本市户籍，另一方为外省市户籍，要求在本市办理的，可在本市一方户籍所在地办理。

（三）夫妻双方均在本市常住，但户籍均为外省市的，回户籍所在地办理。

（四）夫妻双方均为在校学生，且户口都是高校集体户口的，在女方高校集体户口所在地办理；夫妻一方是高校集体户口，另一方是非高校集体户口的，在非高校集体户口所在地办理；夫妻均为非高校集体户口的，在女方户籍所在地办理。

（五）夫妻双方均为军人的，在女方部队所在地办理；男方为军人的，在女方户籍所在地办理，女方户口为高校集体户口除外；女方为军人的，在男方户籍所在地办理，也可在女方部队所在地办理。

第十一条 符合生育条件，但未办理生育手续而生育的，依据《条例》有关规定处理后，按照生育手续办理原则予以补办。

第十二条 《生育登记单》丢失的，由当事人提出书面申请，逐级核实无误后，发证机关备案予以补办。补办的《生育登记单》右上角应注明“补办”字样。

第十三条 已办理生育手续终止妊娠的，原《生育登记单》作废。当事人或委托计生干部持原《生育登记单》、县级人口计生部门或卫生部门出具的《批准终止中期以上妊娠证明》、妊娠终止证明以及发证部门下一级部门或组织出具的核实意见，到发证部门重新办理生育手续。因选择性别而擅自终止妊娠，或者生育后故意致婴儿死亡及谎报婴儿死亡的，不得再生育。

第十四条 婚育情况证明出具原则：

（一）户籍在本市，有工作单位的，由工作单位出具；无工作单位的，凭失业证明由户籍所在的村（居）民委员会出具，跨区办理生育手续的，要加盖乡（镇）人民政府、街道办事处印章。乡级或村级管辖单位出具的婚育情况证明，须经当地乡（镇）人民政府、街道办事处认可。

（二）户籍在外省市，有工作单位的，由工作单位和户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处分别出具；无工作单位的，由户籍所在地村（居）民委员会和乡（镇）人民政府、街道办事处共同出具。

（三）人户分离或户籍迁移的，先由现居住地或原户籍所在地出具当事人在现居住地或原户籍所在地期间的婚育状况，再由户籍所在地出具当事人的婚育情况证明。

（四）港澳台居民、华侨、外国公民与本市公民结婚，并要求在内地生育子女的，婚育情况证明依据永久居留权证等有效身份和户籍证明，或者依据居住地或所在国的公证机构或有权机关认证或出具的相关证明。

（五）特殊情况下的婚育情况证明，须经县级人口计生部门同意并备案，由夫妻双方书面声明。

第十五条 经批准再生育的育龄妇女，怀孕后持《二、多孩生育通知单》和妊娠诊断证明，到生育手续批准部门免费办理《二、多孩生育登记单》。

第十六条 《二、多孩生育通知单》有效期为2年。经批准再生育的育龄妇女2年内未怀孕，如继续申请再生育的，须经村、乡、县三级逐级重新审核确认后，原发放的《二、多孩生育通知单》继续有效。

第十七条 已办理生育手续的夫妻，由本省外市迁入或在本市范围内迁移时，应主动到迁入地人口计生部门登记。迁入地人口计生部门应及时联系原生育手续办理地，索取生育手续办理的有关材料复印件，核实无误后生育手续继续有效。迁入地负责出生统计上报，发放《落户通知单》。符合农村、海岛等再生育条件，已办理再生育手续，迁入城市时育龄妇女未怀孕的，生育手续作废，迁入地负责收回；已怀孕的，生育手续继续有效。

由外省迁入，外省生育政策与我省一致的，迁入地人口计生部门与原生育手续办理地核实无误后备案，换发本市生育手续，迁入地负责统计出生上报，发放《落户通知单》。外省生育政策与我省不一致，迁入时育龄妇女未怀孕的，生育手续作废，迁入地负责收回；已怀孕的，生育手续继续有效，迁出地负责出生统计上报，迁入地负责发放《落户通知单》。

第十八条 有关部门在办理新生儿、收养子女落户手续时，应审查当地乡（镇）人民政府、街道办事处或县级人口计生部门出具的《落户通知单》；在办理出生回迁手续时，应审查其生育手续并查验是否加盖当地乡（镇）人民政府、街道办事处或县级人口计生部门印章；对无《落户通知单》，无生育手续或生育手续上未加盖当地印章的，应做好记录，及时向当地乡（镇）人民政府、街道办事处或县级人口计生部门通报，协助处理。

第十九条 助产单位接受育龄妇女分娩时，应查验《生育登记单》，对无《生育登记单》的，应做好记录，及时向当地县级人口计生部门通报，协助处理。

第二十条 人口计生部门在办理生育登记手续过程中，要严格执行有关法律、法规和政策，不得收取任何费用。

第二十一条 《生育登记单》由各级人口计生部门专人负责办理，自怀孕之日起九个月内有效。《生育登记单》编码按省统一规则填写。

第二十二条 市、县两级人口计生部门，每年至少应对基层生育手续审批落实情况进行一次检查，对错批的生育手续收回作废，并追究有关人员责任。

第二十三条 县级人口计生部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，每季度应对生育手续审批落实和实际出生情况进行一次清理，及时掌握生育手续审批落实及其出生情况。每年四月份，乡（镇）街道和村（居）民委要对上年度应生对象进行清理，确属当年不能生育的，应结转入下一年度生育手续落实数中。

第五章 出生管理

第二十四条 出生统计应按照“当月出生当月上报”的原则，确保出生人口统计数据的及时与准确。

（一）户籍在本市，人户归一的育龄妇女，生育的子女由户籍所在地负责统计。

（二）户籍在本市，人户分离的育龄妇女，合法生育的子女由生育手续办理地负责统计。

（三）户籍在本市，人户分离，仍居住在本市的育龄妇女，违法怀孕6个月前被现居住地发现并通知男女双方户籍所在地的，违法生育的子女由户籍所在地负责统计；现居住地未发现或发现后未通知男女双方户籍所在地的，由现居住地负责统计。

（四）户籍在本市，人户分离，因婚嫁原因长期居住在外省市的育龄妇女，违法生育的子女由现居住地负责统计；非婚嫁原因居住在外省市的，由户籍所在地负责统计。

（五）户籍在外省市，因婚嫁原因长期居住在本市的育龄妇女，合法生育的子女由男方户籍所在地负责统计，违法生育的子女参照本款第（一）项和（三）项进行统计；非婚嫁原因居住在本市6个月以上的，生育的子女由现居住地负责统计。

（六）育龄妇女户籍迁出时未怀孕或怀孕不足4个月，迁出后违法生育的子女由现居住地负责统计；怀孕4个月以上的，由原户籍所在地负责统计。

（七）迁入人口中有出生，在迁出地未统计上报的，违法生育的子女由迁出地负责统计，合法生育的子女由迁入地负责统计。外省迁入的，生育政策与《条例》不一致时，出生由原户籍所在地负责统计。

（八）未办理落户手续的育龄妇女，生育的子女由现居住地负责统计，因户籍迁出未办理落户的，生育的子女参照本款第（六）项进行统计。

（九）夫妻双方或一方为军人或在校学生的，生育的子女由生育手续办理地负责统计。

第二十五条 本年度以前出生，因故未统计的，应在本年度进行统计；双多胞胎出生婴儿，按孩次进行统计。

第六章 评价与限制

第二十六条 人口计生部门应对公民遵守人口和计划生育法律法规情况进行审核，并将遵守人口和计划生育法律法规和政策作为提拔任用干部，推荐各级中国共产党代表大会代表、人民代表大会代表、政协委员、青联委员候选人、工商联执委，评选各类劳动模范和先进个人的一项基本要求。凡当事人存在违法生育行为或当事人属社会、经济组织法定代表人，未认真履行计划生育法定职责，损害群众和员工计划生育合法权益，组织内部人员违法生育严重的，建议有关部门对其实行“一票否决”。

第二十七条 人口计生部门要认真履行对非公有制经济代表人士综合评价工作职责，把是否遵守履行人口和计划生育法律法规、政策作为对当事人评价结果的重要依据。

第二十八条 人口计生部门应建立企事业和个人违反人口和计划生育法律法规、政策不良记录档案，逐步纳入社会诚信体系之中。

第二十九条 公民违法生育的，按照《条例》第四十五条、第四十八条规定进行处理。党员违法生育的，要移交党的纪律检查机关，严格依照党纪和有关法规处理；国家工作人员违法生育的，要严格按照《公务员法》、《人口与计划生育法》、《行政机关公务员处分条例》等规定从严处理；企事业单位法定代表人或主要负责人违法生育的，当事人在任期间其企业不得评为先进、模范企业；社会公众人物违法生育且情节严重的，要公开曝光，并根据法律和政策的有关规定，严格依法处理。

第三十条 对违法生育案件采取瞒报、弄虚作假行为的单位和个人，按照大连市人口和计划生育工作“一票否决”办法进行处理，对责任人和有关领导给予行政处分。

第七章 附则

第三十一条 本办法自2008年1月1日起施行。《大连市育龄妇女计划生育管理及出生统计口径的暂行规定》（大计生委发〔1999〕49号）和《大连市办理生育手续实施细则》（大计生委发〔2003〕51号）同时废止。


湖南省株洲市人民政府办公室


株政办发〔2005〕6号



株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》的通知


各县市区人民政府，市直有关单位：
《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》




二○○五年三月一日

株洲市安全生产责任目标管理考核办法


为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，强化安全监督，夯实安全生产基础工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及国务院302号令、省政府148号令的要求，制定本办法。
一、考核范围
（一） 各县市区人民政府
（二） 安全生产相关责任部门
（三） 市安全生产重点监管企业
二、考核内容及考核标准
安全生产责任目标管理考核内容、评分标准和各责任单位安全生产工作目标控制指标由市安全生产委员会另文下达。
三、目标管理责任状的签订
（一）安全生产责任目标管理必须坚持“安全生产人人有责”的原则，实行分级管理，分线负责。各级都要通过对下级的强化管理来确保本级安全目标的完成。
（二）各县市区人民政府和市直有关部门与市人民政府签订安全生产责任状；市安全生产重点监管企业与市安全生产监督管理局签订责任状。
（三）各单位法人代表作为安全生产第一责任人对本单位安全生产目标的实现负全面责任。
四、考核办法
（一）安全生产责任目标考核工作在市安全生产委员会领导下进行，具体组织实施工作由市安全生产委员会办公室负责。
（二）各县市区安全生产指标完成情况由市安全生产委员会办公室每季度在新闻媒体上公布一次。
（三）责任单位自查自评
各责任单位根据考核内容和标准实事求是地进行自查自评，逐条评分，对有扣分的地方进行情况说明，并将自查自评情况于下一年度元月10日前书面报市安全生产委员会办公室。
（四）安委会检查考核
根据责任单位自查自评情况，市安全生产委员会组成考核小组采取年终考核和平时考核相结合的办法，按评分标准和本年度签订的责任状对责任单位进行考核。
（五）市安全生产委员会办公室将考评情况汇总报市政府批准后奖罚兑现。
五、安全生产目标管理责任抵押金
（一）各责任单位必须每年交纳安全生产目标管理责任抵押金：县市区政府各5万元；重点监管企业按企业类型区别缴纳。大型企业各3万元，中小型企业各2万元。责任抵押金自责任状签订后一个月内向市安全生产委员会办公室足额交纳，逾期不交的由市财政局从该单位的拨款中扣除。
（二）各责任单位交纳的责任抵押金由市安全生产委员会办公室代管，专户储存。
（三）市人民政府每年安排专门奖励资金用于表彰奖励安全生产先进单位和先进个人。
六、奖惩办法
（一）对单位安全生产责任目标管理考核的结果，分为先进单位、合格单位、基本合格单位和不合格单位。考核得分在90分以上的为安全生产工作先进单位；80~90分的为安全生产工作合格单位；70~90分的为安全生产工作基本合格单位；69分以下的为安全生产工作不合格单位。
（二）考核评为先进的单位，除全额返还所交安全生产目标管理责任抵押金外，市人民政府还将对该单位和单位负责人给予表彰奖励。
考核评为合格的单位，全额返还所交安全生产目标管理责任抵押金。
考核评为基本合格的单位，安全生产目标管理责任抵押金返回50%。
考核评为不合格的单位，在全市通报批评。并扣除所交纳的全部安全生产目标管理责任抵押金。
返回给各单位的安全生产目标管理责任抵押金和市政府奖励资金，各单位可作为当年的安全生产奖金使用。扣除的安全生产目标管理责任抵押金作为下一年度的市安全生产责任目标管理奖励资金滚动使用。
（四）被考核单位有下列情况之一的实行安全生产“一票否决”，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评奖和提拔：（1）县市区政府辖区内发生一次死亡10人以上特大责任安全事故；（2）未按时缴纳安全生产目标管理责任抵押金；（3）重点监管企业发生一次死亡3人以上重大责任安全事故；（4）考核结果为不合格单位。
（四）考核工作结束后每年由市政府进行通报。对先进单位进行表彰，对不合格单位通报批评并要求限期整改，整改复查仍达不到安全生产基本合格单位要求的要追究主要负责人的行政责任。
七、本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。
八、本办法自发布之日起施行。
附件一：安全生产相关责任部门名单
附件二：安全生产重点监管企业名单附件一：


安全生产相关责任部门名单


市总工会 市监察局 市发改委
市城管局 市财政局 市安监局
市公安局 市交通局 市技术监督局
市国土局 市建设局 市企业发展促进局
市林业局 市水利局 市工商局
市旅游局 市劳动局 市消防支队
市交警支队 市卫生局 市教育局
市环保局 市无线电管理委员会 市商务局
市气象局 长铁株洲办事处附件二：


安全生产重点监管企业名单


1、南方航空动力机械公司2、中国航空动力机械研究所
3、株洲齿轮有限责任公司 4、株洲桥梁有限公司
5、株洲电力机车厂 6、株洲时代集团公司
7、株洲车辆厂 8、株洲冶炼集团有限责任公司
9、株洲硬质合金集团有限公司 10、株洲选矿药剂厂
11、华银株洲火力发电公司 12、株洲市水泥机械厂
13、宏元（株洲）工业园 14、湖南天泰能源有限公司
15、株洲雪松麻业有限公司 16、株洲电业局
17、中石化株洲石油分公司 18、株洲市煤气公司
19、株洲市自来水公司 20、湖南昊华化工有限责任公司
21、株洲化工集团有限责任公司22、湖南智成化工有限公司
23、湖南冶金建筑安装公司 24、湖南省第五工程公司
25、湖南省工业设备安装公司 26、株洲建设雅马哈摩托车有限公司
27、湖南长株潭国际物流有限公司 28、湖南储备物资管理局三三六处
29、湖南储备物资管理局一五四处 30、株洲斯威铁路产品有限公司
31、株洲天桥起重机有限公司 32、天成化工有限公司
33、海利（株洲）精细化工有限公司 34、株洲光明玻璃集团有限公司
35、株洲千金药业股份有限公司 36、株洲新奥燃气有限公司
37、株洲运输集团有限责任公司 38、株洲市公共交通总公司
39、株洲松本林化有限公司 40、株洲唐人神集团股份有限公司
41、株洲酒埠江特钢有限公司 42、醴陵电力电瓷电器厂
43、攸县湘东化工机械有限公司 44、时代新材料科技股份有限公司
45、株洲天源纺织有限责任公司 46、株洲伟大建设集团有限公司
47、株洲市中天建设集团有限公司 48、株洲市桃水煤矿
49、株洲钢铁有限公司 50、株洲华丰矿业有限公司
51、湖南永利化工股份有限公司 52、中信集团株洲电信分公司
53、湖南火电建设公司 54、湘火炬汽车集团股份有限公司
55、株洲市市政建设工程有限公司56、株洲协力企业集团主题词：安全生产考核办法通知