体育传统项目学校管理办法

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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施《城市绿化条例》若干规定

　（１９９８年７月３日自治区人民政府第７９号令发布，２０００年７月６日自治区第九届人民政府第１１次常务会议修改）


　　第一条　根据国务院《城市绿化条例》，结合自治区实际，制定本规定。


　　第二条　本办法适用于自治区城市规划区内城市绿地、绿化设施保护及种植、养护树木花草等城市绿化的规划、建设和管理活动。
　　前款所称城市绿地包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、城市道路绿地以及其他用于绿化的土地。


　　第三条　各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对城市绿化工作的领导，实行绿化工作责任制。


　　第四条　自治区各级绿化委员会统一组织领导本行政区域内的绿化工作。
　　自治区建设行政主管部门负责全区的城市绿化工作；州、市（地）、县建设行政主管部门或者本级人民政府管理城市绿化工作的部门（以下统称城市绿化行政主管部门），负责本行政区域内城市规划区的绿化工作。
　　在城市规划区内，法律、法规规定由林业主管部门管理的绿化工作，依照法律、法规执行。


　　第五条　城市人民政府编制城市总体规划，应当组织城市规划和城市绿化行政主管部门等共同编制同阶段的城市绿化规划，作为城市绿化建设的依据，由城市绿化行政主管部门组织实施，并负责监督检查。
　　经批准的城市绿化规划必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，确需修改的，按原报批程序审批。


　　第六条　自治区各城市应当依照自治区城市绿化规划建设指标，结合城市性质、规划、自然条件、基础情况等，确定本城市绿化规划建设指标、实施规划、发展速度，在规划期限内达到规定的指标。
　　各城市绿化规划建设指标应当经自治区建设行政主管部门核准，报建设部备案。


　　第七条　城市新建、改建、扩建工程项目，应当按城市绿化规划安排绿化用地，各类绿地单项指标应当符合下列要求：
　　（一）新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于３０％；
　　（二）城市主干道绿化带面积占道路总用地比率不低于２０％，次干道不低于１５％；
　　（三）城市绿化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生产绿地面积，占城市建成区总面积比率不低于２％；
　　（四）公共绿地中绿化用地所占比率不低于总用地比率７０％；
　　（五）单位附属绿地面积占单位总用地比率，除工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心绿地率不低于２０％外，其他单位以及产生有害气体和污染物的工厂绿地率不低于３０％，其中学校、医疗休养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率应当不低于３５％。
　　旧城改造区的绿化面积，可照前款（一）、（二）、（五）项规定的指标降低５个百分点。


　　第八条　城市新建、扩建、改建工程项目，因特殊情况不能按本规定第七条所规定的指标进行建设的，应当经城市绿化行政主管部门审核批准，并在城市绿化行政主管部门指定的区域承担相应面积的绿化补植。未经城市绿化行政主管部门批准，也未从事异地补植的，城市规划行政主管部门不得发放建设工程规划许可证。
　　居住区和单位附属绿地比率低于本规定第七条所规定比例，尚有空地可以绿化的，有关单位应当按照城市绿化行政主管部门的要求进行绿化，不得长期闲置。


　　第九条　绿化面积在１０００平方米以上或者绿化费用在５万元以上的城市绿化工程设计，应当委托具有相应资质的单位承担。
　　绿化工程面积在２０００平方米以上或者绿化费用在１０万元以上的，以及城市公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化带等绿化工程的设计方案，应当经当地城市绿化行政主管部门审批，其中对城市建设有重要影响的绿化工程须报上级城市绿化行政主管部门审批。
　　建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，设计方案需要改变时须经原批准机关审批。
　　绿化用地面积在１０００平方米以上或者绿化工程费用在３万元以上的绿化工程竣工后，应当经城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。


　　第十条　城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和街道绿化，由城市绿化行政主管部门负责组织建设；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责建设，城市绿化行政主管部门负责监督检查并给予技术指导。


　　第十一条　城市人民政府应当根据需要，从城市维护建设费、城市土地使用权出让金、城市基础设施配套费等费用中，分别安排一定比例的资金用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、街道绿化的建设。


　　第十二条　城市新建、扩建、改建工程项目按规定需要绿化的，其工程投资中应当包括不低于投资总概算１．５％的配套绿化工程建设投资，并列入项目投资总概算。绿化面积或者绿化费用达到本规定第九条所规定面积或者数额的，建设单位应当委托具有相应资质的绿化工程施工单位施工，并签定绿化工程施工合同。绿化工程建设资金不落实或者未签定绿化工程施工合同的，不予批准工程项目开工，建设行政主管部门不得发放施工许可证。


　　第十三条　工程项目主体工程竣工后，施工单位应当及时拆除占用绿化用地的临时设施，清理场地，保障绿化工程在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成。


　　第十四条　城市绿化保护和管理按下列规定分工负责：
　　（一）城市公共绿地、防护绿地、风景林地、干道绿化带，由城市绿化行政主管部门负责管理；
　　（二）街道门前三包的绿化由临街的单位和居民住户负责管理；
　　（三）苗圃、草圃、花圃、果园等生产绿地，由经营单位管理；
　　（四）单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位管理；
　　（五）居住区的绿化，由居住区物业管理单位或者街道办事处管理；
　　（六）居民私有房屋庭院或者宅基地的绿化由居民自行管理。


　　第十五条　任何单位和个人均不得擅自占用和破坏城市绿化用地。
　　因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经所在地城市绿化行政主管部门审查同意，并按有关规定办理临时用地手续。占用期满后，占用单位应当恢复原状。


　　第十六条　在城市公共绿地内开设商业、服务摊点，应当向该公共绿地管理单位提出申请，并经城市绿化行政主管部门审查同意后，方可持有关证照，由指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地管理的有关规定。


　　第十七条　任何单位和个人均不得擅自砍伐、移植、损毁城市树木、绿篱。
　　确需砍伐、移植城市树木、绿篱的，应当按下列规定办理审批手续：
　　（一）一次砍伐或者移植乔木５株、灌木５丛、绿篱５０米以下的，由城市绿化行政主管部门审批；
　　（二）超过前款限定的，由城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府审批。
　　经批准砍伐树木的，应当补植同类树木。补植树木的胸径一般不小于５厘米，补植树木胸径面积之和为砍伐树木所围胸径面积之和的２－１０倍。


　　第十八条　树木生产影响管线安全或者交通设施正常使用，确需要修剪的，经城市绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线、交通设施使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用除城市人民政府已有明确规定外，可按下列原则分担：先有树木，后建管线、设施的，费用由管线、设施管理单位承担；先有管线、设施，后植树木的，费用由树木所有人承担；树木和管线、设施分不清先后的，双方平均承担。


　　第十九条　在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由单位或者居民负责养护，并可享有一定的养护补助，城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
　　严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊情况需要迁移古树名木的，应当经城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府审批。


　　第二十条　禁止下列损坏树木花草和绿化设施的行为：
　　（一）掐花、摘果、折枝、剥皮、挖根、攀登；
　　（二）在树木上刻字、打钉、搭棚、拴系牲畜、拉绳晒物、架设电线、设置广告牌、标语牌；
　　（三）损环草地花坛、绿篱；
　　（四）向树木、花草倾倒有害物质；
　　（五）在绿地内放牧、挖沙取土、堆放物料、乱倒乱扔废弃物；
　　（六）其他损坏行为。


　　第二十一条　违反本规定第五条第二款、第八条、第九条、第十二条的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为、限期改正或者采取其他补救措施。


　　第二十二条　未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门给予警告，责令限期退还、恢复原状；逾期不退还、不恢复原状的，可按城市土地基准价格或者同类土地使用权出让价格的１至３倍处以罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。


　　第二十三条　未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市绿化行政主管部门责令限期迁出或者拆除，并处以５００元以上２０００元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
　　对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可以并处２００元以上１０００元以下罚款；情节严重的，由城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。


　　第二十四条　违反本规定有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门给予警告，责令停止侵害，并可处以５００元以上５０００元以下罚款；造成重大损失的，除承担赔偿责任外，并可以处损失金额３倍以下的罚款：
　　（一）损坏城市树木花草的；
　　（二）擅自修剪或者砍伐城市树木的；
　　（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善使古树名木受到损伤或者死亡的；
　　（四）损坏城市绿化设施的。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。

山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令　第183号
标　　题： 《青岛市社会急救医疗管理规定》


　　《青岛市社会急救医疗管理规定》已于2005年8月4日经市政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。

市长　夏耕
二○○五年八月十八日




青岛市社会急救医疗管理规定


　　第一章　总则
　　第一条　为加强社会急救医疗管理，规范社会急救医疗秩序，提高应急救治能力和水平，及时有效地抢救急、危、重伤病员，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于规范本市行政区域内对急、危、重伤病员在事发现场和转运途中的院前紧急医疗救治行为和转至院内抢救至病人病情稳定或病人死亡的救治行为。
　　第三条　市、区(市)卫生行政部门主管本辖区社会急救医疗工作。
　　其他有关部门应当按照各自职责，共同做好社会急救医疗工作。
　　第四条　社会急救医疗是非营利性公益事业，是社会保障体系的重要组成部分。
　　社会急救医疗遵循统一调度指挥，划区就近、就地、就快救治，尊重病人意愿的原则。
　　第五条　市、区(市)人民政府应当将社会急救医疗事业纳入国民经济和社会发展规划，使社会急救医疗事业与本地区经济和社会发展相适应。
　　第二章　社会急救医疗网络与职责
　　第六条　社会急救医疗网络包括：
　　(一)市急救中心、二级急救调度指挥机构；
　　(二)急救分中心、医疗机构急诊科；
　　(三)急救点。
　　第七条　各县级市和黄岛区卫生行政部门可在其辖区设立二级急救调度指挥机构，承担其辖区日常社会急救调度指挥任务，并接受市急救中心统一调度指挥。
　　第八条　急救分中心、急救点应当按照全市社会急救资源规划设置，并设立明显标志。医疗机构急诊科的设置按照医疗机构设置有关标准执行。
　　急救分中心可以采取市急救中心独立设立、医疗机构独立设立、市急救中心与医疗机构共同设立等形式设立。
　　急救点的设立可以根据急救需要采取多种形式设立。
　　第九条　市急救中心职责：
　　(一)负责全市社会急救统一调度指挥，收集、处理、储存和分析社会急救信息，指导各相关单位的急救工作；
　　(二)承担市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区日常院前急救任务；
　　(三)承担重大节庆、大型集会社会急救保障和全市应对突发公共事件紧急救援等任务；
　　(四)指导开展全市社会急救医学知识普及培训工作。
　　第十条　急救分中心职责：
　　(一)接受市急救中心或二级急救调度指挥机构统一调度指挥，承担辖区内社会急救医疗救护任务；
　　(二)做好社会急救动态信息资料的登记、统计、汇总、保管及报告工作；
　　(三)完成卫生行政部门和市急救中心或二级急救调度指挥机构交付的其他社会急救任务。
　　第十一条　医疗机构急诊科职责：
　　(一)接收急诊病人和市急救中心或二级急救调度指挥机构转运的伤病员，提供急诊医疗救治，并向相应专科病房或其他医院转送；
　　(二)突发公共卫生事件发生时，接受市急救中心或二级调度指挥机构调度指挥，承担伤病员的现场急救和转运。
　　第十二条　急救点职责：
　　(一)在调度指挥机构指导下对所属区域内的急、危、重伤病员进行抢救；
　　(二)及时反馈社会急救现场信息；
　　(三)开展急救医学知识的宣传。
　　第三章　社会急救医疗服务管理
　　第十三条　市设立“120”社会急救医疗呼叫专用电话，实行24小时值班制，电话记录保存不少于三个月。
　　“120”号码是院前急救唯一特服呼叫号码，任何单位不得擅自设定任何其他形式的急救电话呼叫号码。
　　禁止干扰社会急救医疗呼救专用电话的正常工作。
　　第十四条　社会急救医疗网络单位应当符合下列条件：
　　(一)按规定配置急救医疗药品、器械、设备，并及时做好器械、设备的维修、保养及更新；
　　(二)按规定和需要配置救护车辆，救护车辆应当印有国际通用的急救标志和急救专用标志，按规定安装警报器和标志灯具；
　　(三)从事社会急救工作的急诊医师应当具备执业医师资格并具备3年以上临床实践经验，急诊护士应当具备护士资格并具备2年以上临床实践经验。
　　第十五条　社会急救医疗网络单位应当保证值班救护车正常运行，并在接到呼救指令后3分钟内出车。
　　禁止任何单位和个人利用值班救护车执行非急救医疗任务。
　　第十六条　事发现场的单位和个人对急、危、重伤病员应当及时给予援助，机动车辆的驾驶员和乘务人员应当优先运送急、危、重伤病员。
　　第十七条　社会急救医疗机构及医务人员应当执行首诊负责制和24小时应诊制，不得推诿或拒绝抢救急、危、重伤病员。
　　任何单位和个人不得干涉和扰乱对救治急、危、重伤病员的运送工作。
　　第十八条　二级以上医疗机构应当根据卫生行政部门制定的突发公共事件应急预案，制定本单位的突发公共事件应急预案，并报卫生行政部门备案。
　　第四章　保障措施
　　第十九条　市、区(市)人民政府应当把社会急救事业经费列入本级政府年度财政预算，并根据经济和社会发展需要逐年增长。
　　第二十条　鼓励捐助社会急救医疗事业，捐助的车辆、设备可依法标注捐助单位或个人的相关信息。
　　第二十一条　接受急救医疗的伤病员应当按规定缴纳社会急救医疗费用及其他相关费用。
　　社会急救医疗费用的报销或支付，除法律、法规另有规定外，不受城镇职工基本医疗保险定点医疗或新型农村合作定点医疗的限制；参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗的急救病人，按有关规定报销医疗费用。
　　第二十二条　城市生活无着的流浪乞讨人员突发急、危、重病时，社会急救医疗机构应当立即救治，同时通知救助管理部门进行甄别。救助管理部门应当及时甄别，对属于救助对象的人员，在病情稳定后转至定点医院治疗，治疗费用和医疗机构先行垫付的急救费用由民政部门承担。
　　第二十三条　有关部门应当按规定为社会急救医疗工作提供以下保障：
　　(一)通信单位应当保障社会急救医疗通信网络畅通，提供相关技术服务；
　　(二)公安交通管理部门对执行社会急救任务的救护车辆，在确保安全的前提下应当优先放行；
　　(三)公安部门应按规定加强对警报器和标志灯具的管理；协助调查无法证明其身份急、危、重伤病员有关情况；发生治安案件、刑事案件、交通事故、火灾及其他危及人身、财产安全或者破坏社会治安秩序的群体性事件时，应当维护事发现场秩序；
　　(四)重大紧急情况下，有关部门应当按照应急体系管理相关规定，协助调用非医疗单位和个人的运输工具，执行临时性急救运送任务。
　　第二十四条　交通场站、游泳场馆、旅游景点和其他容易发生灾害事故的公共场所，应当根据需要建立专业性或群众性的救护组织，组织相关人员接受急救医疗技能培训，配置必要的急救药械。
　　第二十五条　机关、团体、企业事业单位、村(居)民委员会，应当积极配合卫生行政部门做好社会急救基本知识的培训或宣传。
　　第二十六条　鼓励支持红十字会等单位开展初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护，提高全民自救互救意识，开展初级卫生救护志愿服务。
　　第二十七条　鼓励医护人员从事社会急救、急诊工作。
　　同等条件晋升职称时，应当优先考虑专职从事社会急救医疗的工作人员。
　　第二十八条　卫生行政部门应当公布投诉监督电话，接受社会对急救医疗问题的投诉和监督。卫生行政部门接到投诉后，应及时将处理意见反馈投诉人。
　　第五章　法律责任
　　第二十九条　社会急救医疗网络单位有下列情形之一的，由卫生行政部门给予1000元罚款：
　　(一)不在规定时间派出救护车的；
　　(二)不执行首诊负责制和24小时应诊制的。
　　第三十条　有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期整改；逾期不改正的，可处1000元罚款，并由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
　　(一)社会急救医疗网络单位未按规定配置、维修、保养、更新社会急救医疗器械和设备的；
　　(二)急救分中心未按规定做好社会急救动态信息资料的登记、统计、汇总、保管及报告工作的。
　　第三十一条　有下列情形之一的，卫生行政部门对责任单位可处警告或5000元罚款，对责任人可处警告或1000元罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
　　(一)不服从市急救中心统一调度指挥的；
　　(二)重特大事故不及时上报的；
　　(三)不按规定设置急救电话、电话记录未按要求保存或干扰社会急救医疗呼救专用电话的；
　　(四)擅自动用社会急救医疗值班救护车、药械和设备执行非急救任务的；
　　(五)急救医疗机构及其医务人员推诿或拒绝抢救急、危、重伤病员的。
　　第三十二条　侮辱殴打社会急救医疗工作人员、扰乱社会急救医疗工作秩序、损坏急救医疗设备或其他违反治安管理规定的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十三条　接受社会急救医疗的急、危、重伤病员逾期不按规定缴纳社会急救医疗费用的，社会急救医疗机构可依法向人民法院起诉。
　　急救医疗机构违反规定收费的，由价格行政主管部门依法予以处罚。
　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十五条　卫生行政部门工作人员、社会急救管理人员和其他工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十六条　本规定自2005年10月1日起施行。