黑龙江省股票管理暂行规定
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黑龙江省股票管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省股票管理暂行规定
黑龙江省人民政府
第一章 总则
第一条 为加强股票市场管理，正确运用股票方式筹集资金，促进地方经济发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称股票，系指股份制企业依法定程序发给入股者的股份所有权凭证。股票持有者享有按股分红和企业章程规定的股东权利，并在股票金额范围内承担企业亏损的经济责任。
第三条 中国人民银行黑龙江省分行（以下简称省人民银行）及其分支机构是本省股票的主管机关。
企业发行股票必须经省人民银行批准。
第四条 本规定适用于本省境内依法登记注册，取得法人资格的股份制企业，非股份制企业不得发行股票。
第五条 企业发行股票筹集的资金，只能用于发展生产，扩大流通，举办新兴产业。
第六条 股票可以转让、抵押和继承，但不准作为货币在市场流通。
第二章 发行管理
第七条 发行股票应坚持自愿认购的原则，不得用行政手段强行摊派。
第八条 凡由国家出资和以国家财产作价出资认购的股份，由国家拥有股权；企业、事业单位认购的股份，由单位拥有股权；个人认购的股份，由个人拥有股权。
第九条 企业、事业单位和金融机构认购股票，只能使用按照国家规定有权拥有和自行支配的资金，不得用国拨流动资金、银行贷款和财政预算内资金购买股票。
第十条 新建股份制企业发行股票，发起人认购的股份不得少于该企业全部股份的30％。现有企业发行股票，其发行额不得超过本企业自有资产净值的30％。
第十一条 首次申请发行股票的企业应向批准机关提交下列材料：
（一）发行股票申请书。
（二）企业法人营业执照副本。
（三）发行股票章程。
（四）当地人民银行提供的效益预测可行性报告。
（五）发行股票的信誉评估报告。
（六）发行股票所筹资金用于固定资产投资的，应提交行业归口部门和计划部门的批准文件。
（七）批准机关认为必须提供的其他材料。
第十二条 再次发行股票的企业，必须在前两年内无经营亏损。申请时除应提交本规定第十一条规定的材料外，还应提交下列材料：
（一）董事会关于再次发行股票的决议。
（二）近两年内的财务报表。
第十三条 企业发行的股票，应为不定期限的记名或不记名式股票，并以人民币计值。
第十四条 股票的票面格式须经省人民银行审定，并到指定的印刷厂印制。股票应载明下列内容：
（一）标明“股票”字样。
（二）企业名称。
（三）股份总数和每股金额。
（四）股票面额。
（五）发行日期。
（六）股票编号。
（七）企业印章及法定代表人签章。
（八）收益分配方式。
第十五条 企业发行股票经批准后可以自行发行，也可以委托金融机构代理发行。代理发行单位对委托单位和股票购买者不承担经济责任。
第十六条 企业应在批准发行之日起三个月内完成股票发行工作，并向批准机关报告实收股金情况。逾期未发行的股票不得再发行。
第十七条 凡发行股票的企业，应向当地人民银行报送年度会计报告，并定期向股东公布企业经营情况。
第十八条 国家股、集体股、个人股应实行统一的分配标准，红利、股息的分配之和不得超过股票面额的30％。
第三章 转让管理
第十九条 股票转让分为上市转让和非上市转让。上市转让系指通过证券交易机构的转让。非上市转让系指不通过证券交易机构的协商转让。
第二十条 上市转让仅限于企业公开发行的股票。非上市转让遵照国家规定和企业章程办理。
第二十一条 股票上市须由发行企业提出申请，报省人民银行审批，未经批准不得上市。
第二十二条 省人民银行有权对上市股票企业的财务状况进行检查，有权取消股票的上市资格。
第二十三条 股票转让只限于现货交易。
第二十四条 证券交易机构应定期向当地人民银行提供股票转让情况。省人民银行有权对股票转让情况进行监督和检查。
第二十五条 股票交易价格由交易双方自行商定。
第四章 处罚
第二十六条 对违反本规定的单位和个人，省人民银行有权按下列规定处理和处罚：
（一）未经批准擅自发行股票或股票实际发行额超过批准金额的，限期清退或补办审批手续，并处以擅自发行额和超过批准发行额2－5％的罚款。
（二）股息、红利分配超过规定标准的，处以超发额的同等金额罚款。
（三）交易机构擅自进行买卖未经批准上市的股票，处以交易额5％的罚款。
第二十七条 对拒不执行处罚决定的，省人民银行及其分支机构，有权通知开户银行扣缴罚款。
第二十八条 罚款上缴同级财政部门。
第五章 附则
第二十九条 本规定由省人民银行负责解释并组织实施。
第三十条 本规定在执行中，如与国家有关规定抵触时，按国家规定执行。
第三十一条 本规定自一九九0年七月一日起施行。
1990年6月18日
粮食部、民政部、财政部关于不能按超购价或议购价收购救灾粮的通知
粮食部、民政部、财政部
粮食部、民政部、财政部关于不能按超购价或议购价收购救灾粮的通知
粮食部、民政部、财政部
据了解，有些受灾地区的生产队和社员个人，把国家按统销价供应的一部分救灾口粮，按超购价或议购价卖给国家，从中赚取差价款。当前产生这个问题的原因，主要是有些地方对灾情底数不清。不该供应的供应了，该少供应的多供应了。也有少数地方的灾民因无钱买粮，不得不先卖
掉一部分，再买回剩余部分。但不管出自哪种原因，这种做法都是不对的。应当引起各地重视。
为了坚持粮食统购统销政策，妥善安排好灾区群众生活，正确处理这方面的问题，特作如下通知：
（一）供应灾民口粮和收购农副产品奖售粮（包括棉糖奖售粮）有所不同。按照现行政策，奖售粮可以要粮给粮，不要粮的按超购价与统购价之间的差额补给差价款，救灾粮则是解决灾民缺吃的问题。因此，凡属国家安排救灾口粮的社队，无论集体和个人，也不论是什么原因，都不能
把救灾粮买回后，又按超购价或议购价出卖；粮食部门也不要收购，并向灾民作好宣传解释工作。
（二）救灾工作一定要认真贯彻执行“依靠群众，依靠集体，生产自救为主，辅之以国家必要的救济”的方针。灾民口粮的安排，要实事求是地核实产量。要贯彻“先吃自己的，后吃国家的”原则；有储备粮的生产队，还应适当动用部分储备粮。解决灾民缺钱购买口粮的困难，主要应
搞好农副业生产，增加经济收入。对于确实有困难，无钱购买急需口粮的灾民，可在救灾款中给予适当救济。
（三）灾区粮食部门要对救灾口粮的安排情况进行检查，没有安排落实的要尽快安排落实；发现安排偏宽的，应报请当地人民政府批准，收回多余的供应指标，或者延期到真正缺粮时再供应。
以上各点，请各地采取具体措施，贯彻执行。
1982年2月16日
安庆市行政执法争议协调规定
安徽省安庆市人民政府
关于印发安庆市行政执法争议协调规定的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市行政执法争议协调规定》已经2009年11月5日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○○九年十一月二十日
安庆市行政执法争议协调规定
第一条 为加强行政执法争议协调，保证政令畅通，提高行政执法效能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法争议协调，是指政府法制工作机构根据行政执法部门的提请，或者根据同级人民政府的指示，对行政执法争议进行协调处理的活动。
前款所称的行政执法部门，包括具有行政执法职责的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 本市行政区域内行政执法争议协调，适用本规定。
第四条 市人民政府和县（市）、区人民政府统一领导所辖区域内行政执法争议协调工作，具体工作由同级政府法制工作机构承担。
第五条 有下列情形之一的，行政执法部门可以依据本规定提请行政执法争议协调：
（一）对同一事项，两个或者两个以上行政执法部门均认为本部门具有或者不具有法定管理职责而发生的争议；
（二）对同一事项，两个或者两个以上行政执法部门均具有法定管理职责，就执法环节、标准等事项而发生的争议；
（三）对同一事项，两个或者两个以上行政执法部门因联合执法而发生的争议；
（四）行政执法部门因行政执法协助或者行政执法案件移送而发生的争议；
（五）其他涉及行政执法争议的事项。
第六条 有下列情形之一的，不适用行政执法争议协调：
（一）不涉及法律规范适用的一般行政管理事务争议；
（二）行政执法部门内部的行政执法争议；
（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。
第七条 有关行政执法部门之间发生本规定第五条规定情形的，应当及时自行协商解决。协商不能达成一致意见的，行政执法部门应当提请行政执法争议协调。
行政执法部门自行协商达成的一致意见，不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害行政相对人的合法权益。
第八条 行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向同级政府法制工作机构提出；市人民政府和县（市）、区人民政府对于本规定第五条规定的情形，可以指示同级政府法制工作机构进行协调。
第九条 行政执法部门提请行政执法争议协调，应当报送下列材料：
（一）行政执法争议协调申请书，申请书应载明争议协调事项、相关情况、建议及理由；
（二）涉及协调事项的有关法律、法规、规章和其他规范性文件；
（三）其他涉及争议协调事项的有关材料。
第十条 政府法制工作机构收到行政执法争议协调申请后，应当及时进行审查，符合本规定第五条规定的，应当受理，并在3日内作出受理决定；不符合本规定第五条规定的，应在3日内作出不予受理决定，并书面告知提请争议协调的行政执法部门。
第十一条 政府法制工作机构作出行政执法争议协调受理决定后，应当在3日内通知与行政执法争议有关的行政执法部门。另一方行政执法部门收到通知后，应当在5日内报送答复意见和本规定第九条规定的有关材料。
政府法制工作机构根据政府指示，就有关行政执法争议事项进行协调时，应当向有关行政执法部门发出书面通知。有关行政执法部门收到通知后，应当在5日内报送本规定第九条规定的有关材料。
第十二条 政府法制工作机构在办理行政执法协调争议事项时，应当调查了解有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见；必要时，可以召开有关行政执法部门负责人参加的协调会议，也可邀请有关专家学者对争议事项进行论证。
第十三条 在行政执法争议协调过程中，对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的，负责协调的政府法制工作机构应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。
第十四条 行政执法争议协调应当依据法律、法规和规章，并参考其他规范性文件进行。
有关法律、法规、规章及其他规范性文件对行政执法争议协调事项没有作出明确规定的，政府法制工作机构应当根据法律、法规、规章及其他规范性文件确立的原则进行协调；必要时可以依照法定程序提请有权机关解释。
第十五条 政府法制工作机构对争议协调事项，应当按下列规定分别处理：
（一）经协调，有关行政执法部门达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、依据和结果，发送相关行政执法部门。
（二）经协调，有关行政执法部门对争议事项所涉及的主要问题达成一致意见，但对枝节问题存在不同意见的，应制作《行政执法争议协调意见书》，并载明协调事项、事实状态、各方意见、法律依据、协调意见，发送相关行政执法部门。
（三）经协调，有关行政执法部门无法形成一致意见的，应当提出书面建议，报请同级人民政府决定。
政府法制工作机构制作的《行政执法争议协调意见书》，应当报同级人民政府和上一级政府法制工作机构备案；涉及国家、省垂直管理的部门，应当同时抄送相关行政执法部门的上一级主管部门。
第十六条 政府法制工作机构办理的行政执法争议协调事项，应当在30日内办结；情况复杂，不能在规定期限内完成协调工作的，经负责协调的政府法制机构主要负责人同意，可以延迟30日。
依照法定程序提请有权机关对有关法律、法规、规章的规定作出解释的，所需时间不计算在协调期限内。
第十七条 有关行政执法部门应当积极配合行政执法争议协调工作，自觉执行行政执法争议协调意见；需要采取临时性处置措施的，应当按照法制机构的建议，采取临时性处置措施。
第十八条 行政执法部门有下列情形之一的，政府法制工作机构应向同级人民政府报告，由同级人民政府责令改正；情节严重的，由上级主管机关或行政监察机关追究该部门主要负责人、分管负责人和直接责任人的行政责任：
（一）应当提请行政执法争议协调而不提请，造成行政执法混乱或严重不良社会影响的；
（二）阻挠行政执法争议协调的；
（三）不执行或者无正当理由拖延执行行政执法争议协调意见，或不采取临时性处置措施的。
第十九条 政府法制工作机构不履行或无正当理由拖延履行争议协调职责，造成行政执法混乱或其他严重不良社会影响的，按有关规定追究该部门主要负责人、分管负责人和直接责任人的行政责任。
第二十条 本规定自2009年12月1日起施行，有效期5年。
