中国银行关于印发《中国银行特派稽核专员制度》的通知
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中国银行关于印发《中国银行特派稽核专员制度》的通知
中国银行
中国银行关于印发《中国银行特派稽核专员制度》的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，深圳市分行：
根据中国银行稽核体制改革方案的规定，总行建立特派稽核专员制度。现将《中国银行特派稽核专员制度》印发给你们，正式开始实行。
本制度中规定，特派稽核专员由现职正、副总经理、分行副行级干部和业务部门处长担任；在现职人员不足时，返聘适当人数的退休的省级行总稽核、会计处长、稽核处长任职。根据1998年3月中银人[1998]53号文通知，北京市、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、安徽省、山东省、?
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∫部筛葜幸薣1998]53号文规定补充上报。上报时间截止1998年11月20日。
关于特派稽核专员所需费用和助手差旅费如何管理，将另行文规定。
附：中国银行特派稽核专员制度
第一条 为了加强对省、自治区、直辖市分行的稽核监督，维护总行一级法人管理制度，保证特派稽核专员公正、廉洁、高效地开展工作，特制定本制度。
第二条 特派稽核专员由总行派出，代表总行对省、自治区、直辖市分行(以下简称省、区、市分行)行使稽核监督权力，对总行负责。
特派稽核专员在执行现场检查工作期间配备助手1～2名，协助特派稽核专员工作。在总行总稽核室人力不足的情况下，由特派稽核专员所在行稽核部门按总行年度抽调人员计划派出。
第三条 总行总稽核室负责疏通特派稽核专员在稽查工作中与有关省、区、市分行的联系，承办特派稽核专员的日常管理工作。
(一)审核特派稽核专员年度工作计划，报行领导批准后执行；
(二)定期或不定期召开特派稽核专员例会，并向行领导报告例会情况；
(三)审核特派稽核专员的巡视检查报告，送行领导审批；
(四)协助人事部门办理特派稽核专员的聘任、专项津贴发放等有关事项。
第四条 特派稽核专员依照本制度的规定，维护中国银行的权益，以经营状况和经营风险监督为核心，对被查分行进行巡视检查。
特派稽核专员与被查行是监督与被监督的关系。特派稽核专员不参与、不干预被查分行的正常经营活动。
第五条 特派稽核专员由总行聘任，原则上由现职的总行正、副总经理、分行副行级干部和业务部门处长担任。
特派稽核专员应当具备下列条件：
(一)具有较高政策水平，能正确贯彻国家金融政策、法律、法规和总行有关业务方针、决策、制度、规定；
(二)熟悉中国银行业务，精通一项或几项主要业务，特别是财会业务，具有较高的业务技术水平；
(三)坚持原则，清正廉洁，责任心强，忠于职守，自觉维护中国银行利益；
(四)身体健康，能承担巡回检查工作任务。
第六条 特派稽核专员的聘任及解聘。
(一)根据总行通知，由省、区、市分行党委向总行推荐特派稽核专员人选，主报人事部，抄报总稽核室；
(二)人事部会商总稽核室提名，报稽核委员会进行资格认定；
(三)人事部报总行党委审批后办理聘任手续；
(四)特派稽核专员的任期为一年，实行一年一聘，根据工作需要和本人工作能力可续聘；任期届满不再续聘的，由人事部办理解聘手续。
第七条 特派稽核专员解聘后，仍由原推荐分行负责安排工作。
第八条 特派稽核专员履行下列职责：
(一)巡视检查被查行执行国家金融政策、法律、法规和中国银行业务方针及规章制度的情况，对其经营状况、经济效益、经营风险作出总体评价；
(二)查阅被查行的会计报表、账册、业务统计报表等有关会计资料及与经营活动有关的其他资料，验证被查行的会计、统计等资料是否真实反映其实际状况，主要包括资产负债情况、资金运作、损益情况等；
(三)揭示被查行内部控制存在的主要问题，分析资产负债经营中的重大风险隐患，提出整改措施和建议；
(四)完成总行交办的其他任务。
第九条 特派稽核专员的派出实行回避原则，不得委派其担任对其原所在分行的巡视检查工作任务。
一名特派稽核专员一般负责3～4个分行的巡视检查工作，每年对每个被查行至少巡视检查两次。特派稽核专员也可以不定期地到被查行进行临时巡视检查。
第十条 特派稽核专员进行巡视检查工作，可以采取下列方式：
(一)听取被查行行领导有关经营管理状况的汇报介绍，并可以提出质询；
(二)查阅被查行的会计报表、账册、业务统计报表等有关业务资料；
(三)查阅有关业务、会计档案资料，核实被查行的会计统计和经营管理情况；对发现的疑点，特别是风险较大的问题，向有关业务部门质询，并可以要求被查行作出必要的说明。
第十一条 被查行应当向特派稽核专员如实汇报情况，必要时还应提供与所查问题有关的党委会、行长办公会等记录，不得拒绝。
在特派稽核专员对某些问题进行检查或核实、索取佐证时，有关业务部门和人员应当积极配合，不得设置障碍。
第十二条 特派稽核专员对一个行的巡视检查工作结束后，应当在十五个工作日以内向总行提交检查报告。检查报告由特派稽核专员署名，报总行总稽核室审核，由总稽核室呈报行领导审批。总稽核室根据行领导批示，督促被查行落实整改措施，并将有关情况通报总行有关业务部门。
第十三条 特派稽核专员及其助手应独立完成检查工作。如需抽调被查行稽核人员参加检查，应报总行总稽核室批准。被查行总稽核和稽核部门应为特派稽核专员的工作提供方便，并有义务提供所需信息。
第十四条 特派稽核专员的检查报告应包括下列内容：
(一)对被查行资产负债、资金运作、损益情况的分析评价；
(二)对被查行经营管理情况的分析评价；
(三)检查中发现的主要问题及整改意见或建议；
(四)特派稽核专员认为需要报告的其他事项。
特派稽核专员对检查报告中的内容，应告知被查行行长并就有关问题交换意见。
第十五条 特派稽核专员在巡视检查中发现重大问题或重要情况，可以不通知被查行而直接向总行专题报告，建议总行及时对被查行问题进行处理或进行重点稽核。
第十六条 特派稽核专员和助手必须对检查报告的内容和被查行情况保密，不得向其他人员泄露。
第十七条 特派稽核专员和助手不得接受被查行的任何馈赠，不得借机游山玩水，不得参加影响公务的宴请和娱乐活动，不得通过巡视检查为自己、亲友或者他人谋取私利。
第十八条 特派稽核专员和助手在巡视检查中成绩突出，为维护中国银行利益作出重要贡献的，给予表彰。有的可建议提前晋升工资或评为先进工作者。
第十九条 特派稽核专员和助手有下列行为之一的，依照总行有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对被查行的重大问题隐匿不报，严重失职的；
(二)与被查行串通，编造虚假检查报告的；
(三)干预被查行的经营管理活动，造成不良影响的；
(四)接受被查行的馈赠，参加涉嫌影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动的，或者通过巡视检查为自己、亲友及他人谋取私利的；
(五)泄露检查报告内容或银行业务机密的。
第二十条 被查行发现特派稽核专员有本制度第十九条所列行为时，有权向总行总稽核室直至行领导报告。对于特派稽核专员的行政奖励和处分按《中国银行员工奖惩条例》规定程序报批。
第二十一条 特派稽核专员聘任期间，个人档案、提升、晋级、住房等由原单位管理，并由原单位为其提供办公室和办公用品及通讯设备，保障出差时用车。
特派稽核专员参加原单位的党组织活动。总行和原单位应为特派稽核专员提供听取重要会议精神传达、阅读文件的条件。
第二十二条 特派稽核专员聘期内，工资(含基本工资、责任目标津贴、地方性补贴)由原单位代发。
与工资相关的医疗、养老、失业保险、住房公积金等仍由原单位办理。工会会费在原单位缴纳。
特派稽核专员聘期内，不再享受原单位的奖金。总行给特派稽核专员另发专项津贴。特派稽核专员和助手巡视检查时的差旅费由总行承担。
第二十三条 本制度自下发之日起执行，由总行负责解释，修改时亦同。
1998年10月31日
鄂伦春自治旗立法条例
内蒙古自治区鄂伦春自治旗人大
鄂伦春自治旗立法条例
（2004年1月6日鄂伦春自治旗第十二届人民代表大会第一次会议通过 2004年3月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年4月13日鄂伦春自治旗人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自2004年5月1日起施行）
第一条 为了规范自治旗人民代表大会的立法活动，提高立法质量，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》的有关规定，结合自治旗实际，制定本条例。
第二条 自治旗人民代表大会制定、修改、废止自治条例、单行条例，适用本条例。
第三条 自治旗人民代表大会制定自治条例、单行条例应当遵循以下原则：
（一）遵循宪法的基本原则，维护国家法制的统一；
（二）以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（三）从实际出发，突出民族特点和区域特点；
（四）体现各族人民的意志，充分发扬社会主义民主，保障各族人民通过多种途径参与立法活动；
（五）科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务以及国家机关的权力与责任。
第四条 自治旗人民代表大会立法活动所需经费，应当列入自治旗财政预算。
第五条 自治旗人民代表大会依照自治旗民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。
第六条 自治旗人民代表大会可以就下列事项制定单行条例：
（一）根据自治旗民族的政治、经济和文化的特点，对法律、行政法规和自治区地方性法规的规定，需要作出具体实施性规定或者变通、补充规定的事项；
（二）国家专属立法权以外，尚未制定法律、行政法规和自治区地方性法规，根据自治旗民族的政治、经济和文化的特点，需要制定单行条例的事项；
（三）属于自治旗内部事务，需要制定单行条例的事项。
第七条 自治条例和单行条例对法律和行政法规的规定作出的变通规定，不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。
第八条 自治旗各机关、单位、社会团体和公民，可以向自治旗人民代表大会常务委员会提出制定单行条例的建议项目。
第九条 自治旗人民代表大会常务委员会主任会议，根据自治旗经济建设和社会发展的实际需要，编制五年立法规划和年度立法计划。
第十条 自治旗人民代表大会常务委员会每届任期的最后一年，由常务委员会主任会议提出下一届五年立法规划建议草案，由下一届常务委员会主任会议决定。每年的第四季度由常务委员会主任会议编制下一年度立法计划。
自治旗五年立法规划和年度立法计划，印发自治旗人民代表大会常务委员会会议，并报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第十一条 编制立法规划和年度立法计划，必须进行可行性研究，广泛听取各有关方面的意见；必要时，组织有关机关、组织和专家进行论证。
第十二条 有关机关或者部门认为正在执行中的立法规划和年度立法计划需要调整的，可以向自治旗人民代表大会常务委员会提出报告，由常务委员会主任会议决定是否调整。
第十三条 列入年度立法计划的单行条例项目，按照下列规定组织起草：
（一）属于规范自治旗人民代表大会、自治旗人民代表大会常务委员会及其工作委员会工作制度和程序的，由常务委员会主任会议委托常务委员会有关工作机构起草；
（二）属于规范行政管理事项的，一般由自治旗人民政府组织起草；
（三）常务委员会主任会议认为需要由它提出的单行条例案，可以委托常务委员会有关工作机构组织起草或者委托有关部门、团体、专家起草。
单行条例起草工作由起草部门主要负责人负责。必要时，可以成立起草领导小组。
第十四条 起草自治条例、单行条例草案，应当进行深入调查研究，广泛听取各方面的意见。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会和书面征询等多种形式。
第十五条 自治旗人民代表大会主席团可以向自治旗人民代表大会提出自治条例和单行条例案（以下简称条例案），由自治旗人民代表大会会议审议。
自治旗人民代表大会常务委员会、自治旗人民政府，可以向自治旗人民代表大会提出条例案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上代表联名，可以向自治旗人民代表大会提出条例案，由主席团决定是否列入会议议程。
第十六条 向自治旗人民代表大会提出的条例案，在自治旗人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会参照《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三章第二节规定的有关程序审议之后，决定提请自治旗人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
在自治旗人民代表大会闭会期间提出的条例案，应当在自治旗人民代表大会举行的四个月前，送交自治旗人民代表大会常务委员会。
提案人提出条例案，应当同时提出条例案文本及其说明，并提供必要的资料。
第十七条 常务委员会决定提请自治旗人民代表大会会议审议的条例案，应当在会议举行的一个月前将条例案印发代表。
第十八条 列入自治旗人民代表大会会议议程的条例案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议条例案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议条例案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十九条 列入自治旗人民代表大会会议议程的条例案，由自治旗人民代表大会会议期间设立的专门机构，根据各代表团的审议意见，对条例案进行修改，向主席团提出审议结果的报告和条例草案修改稿；对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团审议通过后，印发会议。
第二十条 主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就条例案中重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就条例案中的重大的专门性问题，召集各代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十一条 列入自治旗人民代表大会会议议程的条例案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该条例案的审议即行终止。
第二十二条 条例案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将情况向自治旗人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请自治旗人民代表大会下次会议审议决定。
第二十三条 条例草案修改稿经各代表团审议，由自治旗人民代表大会会议期间设立的专门机构根据各代表团的审议意见进行修改，提出条例草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十四条 自治旗人民代表大会通过的自治条例、单行条例，由常务委员会报请自治区人民代表大会常务委员会批准。报请批准时，应当有书面报告、自治条例或单行条例文本及其说明和有关资料。
第二十五条 自治条例或单行条例报自治区人民代表大会常务委员会批准后，由自治旗人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。公告应当标明制定机关、通过日期和批准机关、批准日期。
第二十六条 自治条例和单行条例应当明确规定施行日期。
第二十七条 自治条例和单行条例的修改和废止程序，与制定程序相同。
自治条例和单行条例部分条文修改后，必须公布新的自治条例和单行条例文本。
第二十八条 自治旗人民代表大会制定的自治条例和单行条例的解释权属于自治旗人民代表大会常务委员会。
第二十九条 本条例自2004年5月1日起施行。
舟山市人民政府关于印发舟山市科学技术奖励办法的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市科学技术奖励办法的通知
舟政发(2007)76号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市科学技术奖励办法》已经市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十一月二十九日
舟山市科学技术奖励办法
第一条 为鼓励科学技术创新，促进科学技术进步和社会经济发展，调动我市科学技术工作者的积极性和创造性，根据《浙江省科学技术奖励办法》和《中共舟山市委舟山市人民政府关于积极推进海洋科技自主创新努力打造创新型城市的决定》，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖，是全市最高科学技术奖项，奖励在本市科学技术工作中作出突出贡献的单位、个人。
市科学技术奖鼓励和引导全社会开展技术创新，保护自主知识产权。
第三条 市科学技术奖的评审实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的干涉。
第四条 市科学技术行政部门主管本市科学技术奖励工作。社会力量设立的面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门按照国家有关规定负责管理。
第五条 市科学技术奖分为海洋科技创新奖、科学技术进步奖和科技合作奖。市海洋科技创新奖分重大创新奖和创新奖，每两年评审1次，重大创新奖每次授予人数不超过1人，创新奖每次授予人数原则上不超过2人；市科学技术进步奖每年评审1次，分一等奖、二等奖、三等奖，一等奖不超过2项，二等奖不超过10项，总奖项目不超过30项；市科技合作奖每年评审1次，分一等奖、二等奖、三等奖，一等奖不超过1项，二等奖不超过3项，总奖数不超过15项。
第六条 市海洋科技创新奖授予符合下列条件之一的个人：
（一）在科研上取得重大成果，其成果极大地提升了我市在该领域的科研水平；
（二）攻克我市海洋经济某一领域发展的共性关键技术难题，或在先进技术推广中取得重大成绩，创造了显著的经济和社会效益；
（三）在科技成果转化、技术引进消化再创新及高新技术产业化中作出突出贡献，为我市创造了显著的经济和社会效益；
（四）在海洋科技创新的其他领域取得突出成绩，对推动我市经济社会发展有特别重大贡献的。
第七条 市科技进步奖授予符合下列条件之一的单位和个人：
（一）在应用研究活动中作出重要贡献的；
（二）在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明，并创造显著经济效益和社会效益的；
（三）在实施技术开发、社会公益、国家安全、重大工程、国外智力引进等项目中，应用推广先进科学技术成果，创造显著社会效益或经济效益的；
（四）在管理科学、决策科学等领域研究中取得突破，并对实践有重要指导作用的；
（五）在本市的省、部属企事业单位、高等院校、驻舟部队对舟山经济、社会和科技进步作出贡献的。
第八条 市科技合作奖授予符合下列条件之一的单位和个人：
（一）引进国内外先进技术，实现产业化并取得显著经济效益或社会效益的项目；
（二）在某一工程技术领域或行业内，与科研院所、企业科技合作攻关并取得显著经济效益和社会效益的项目；
（三）引进专利技术并实现产业化取得显著效益的项目。
第九条 市科学技术奖候选人、候选项目由下列单位推荐：
（一）县（区）人民政府的科技行政主管部门；
（二）市人民政府的组成部门、直属机构；
（三）部、省属在舟单位、高等院校及部队等。
第十条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评委会），主要职责是：
（一）对市海洋科技创新奖候选人进行评选；
（二）对市科学技术进步奖候选项目进行评审；
（三）对市科技合作奖候选项目进行评审；
（四）向市科学技术行政部门提交评审、评选结果，提出获奖项目、人选的建议。
第十一条 市科学技术行政部门对评审委员会提交的评审、评选结果进行审核，并提出市科学技术奖励人选、项目及奖励等级的建议，报请市人民政府批准。
第十二条 获得市科学技术奖的个人和单位，由市人民政府颁发证书和奖金。
第十三条 市财政每年拨款100万元作市科学技术奖励资金，资金累积使用。市科学技术奖的奖金额度：
海洋科技重大创新奖 100000元/人
海洋科技创新奖 50000元/人
科技进步奖一等奖 80000元/项
科技进步奖二等奖 30000元/项
科技进步奖三等奖 10000元/项
科技合作奖一等奖 50000元/项
科技合作奖二等奖 20000元/项
科技合作奖三等奖 10000元/项
第十四条 剽窃、侵夺他人科学技术成果以及用其它不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书、奖金；属国家工作人员的，由市科学技术行政部门提请主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 对提供虚假材料、证明，帮助他人骗取市科学技术奖的单位和个人，由市科学技术行政部门通报批评，并暂停或取消其申报资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法追究法律责任。
第十六条 参与市科学技术奖评审工作的评审委员和其他国家工作人员，在评审工作中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污贿赂的；
（二）弄虚作假、徇私舞弊的；
（三）违反有关评审制度的；
（四）影响公正评审的其他违规行为。
第十七条 市科学技术行政部门可以根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案后公布执行。
第十八条 本办法自2008年1月1日起施行。2003年发布的《舟山市科学技术进步奖励办法》同时废止。
