中华人民共和国政府和马耳他共和国政府贸易和经济合作协定
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 01:15:26 浏览:8104
来源:法律资料网
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府贸易和经济合作协定
中国政府 马耳他共和国政府
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府贸易和经济合作协定
（签订日期１９９７年７月９日）
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府（以下简称“缔约双方”），基于中马两国之间密切的传统友好关系，本着在平等互利的基础上进一步促进和发展两国之间的贸易和经济合作关系的愿望，经过友好商谈，达成协议如下：
第一条 缔约双方将在不违背各自国内有关商品和服务贸易的法规的条件下，并根据各自的国际权利和义务，采取一切必要措施，促进两国间经贸关系的持续稳定发展，并为此创造便利条件。
第二条 缔约双方在两国经济贸易关系中相互在下列方面给予最惠国待遇：
－－对进口、出口、转口或过境货物征收的关税和其他费用；
－－征收这些税费的方法以及海关行政程序；
－－签发进口和出口许可证的行政手续。
然而，这一条款不适用于：
ａ．缔约一方给予毗连或邻近国家的优惠和便利；
ｂ．缔约一方因加入关税同盟或自由贸易区或根据旨在建立关税同盟或自由贸易区的过渡性协议所给予的利益和优惠；
ｃ．马耳他政府给予或将要给予欧洲联盟成员国或其联系成员国的特惠和利益，或者缔约一方可能给予区域性或其它贸易安排项下国家的优惠和利益。
第三条 缔约双方将按照本协定的规定和在各自国家的有效法律、法规范围内，鼓励和促进缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资。
第四条 缔约双方将在各自国家的有效法律、法规范围内鼓励两国的公司和企业开展多种形式的经济合作并寻求为此创造有利环境。
第五条 缔约双方鼓励并努力促进在对方国家举办或参加贸易博览会、展览会和经济技术洽谈会，并为另一方在本国从事上述活动提供方便。双方鼓励并努力促进贸易、经济和工业界人士的互访，并为这样的互访提供便利。缔约双方还同意在安排人员培训、组织讲座和提供咨询方面进行合作。
第六条 缔约双方应彼此通报双边贸易和经济合作中存在的问题，并通过友好协商寻求双方满意的解决办法。
第七条
一、缔约双方同意建立由两国政府代表组成的贸易和经济合作混合委员会，根据任何一方的要求，不定期地轮流在两国就双边经济贸易关系问题举行会谈。
二、该委员会的任务是：增进相互了解，检查本协定的执行，解决两国经济贸易活动中可能产生的问题，提出旨在促进双边经济贸易关系发展的建议，并提交各自政府。
第八条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面形式通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长两年，并依此法顺延。
本协定终止后，在本协定有效期内签订的尚未执行完毕的协议或合同，仍继续有效。
第九条 在协定执行的任何时候，缔约任何一方可向另一方要求立即就其修改进行谈判。
如缔约双方在提出谈判要求后的３６５天内不能达成谅解，缔约任何一方可通过正式信函向另一方通告废除此协定，这样本协定６０天后即行终止。
本协定于一九九七年七月九日在瓦莱塔签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 马耳他共和国政府
代 表 代 表
孙 广 相 利奥·布林卡特
（签 字） （签 字）
部分化工产品国家订货办法（试行）
化工部
部分化工产品国家订货办法（试行）
1993年9月20日，化工部
一、为确保部分化工产品实行国家订货（简称化工部订货）工作的顺利进行，按照化工生产和产品流通的特点，制定本办法。
二、对部分化工产品实行国家订货是在取消某些化工产品指令性生产和分配计划后，为了保证农用化工产品的生产和某些特殊需要而采取的一项措施，受化工部委托的订货单位必须严格按照化工部订货指标进行订货。
三、化工部订货和产品目录（见附件），由化工部根据国家和化工生产发展需要确定。
四、实行化工部订货的化工产品的年度订货数量，由化工部计划司商有关单位研究确定，并在化工部年度生产计划中下达。
五、中国化工供销总公司为化工部订货的实施单位，依照下列程序具体组织订货工作。
1.每年七月前中国化工供销总公司提出订货数量，由化工部计划司会同中国化工供销总公司在化工部生产计划座谈会上，商有关省、区、市化工主管部门和有关生产企业，预定化工部订货产品和订货数量。
2.在化工部年度生产计划预安排会议上，化工部计划司会同中国化工供销总公司，商有关省、区、市化工主管部门和有关生产企业，具体确定各品种、规格的年度订货数量。
3.中国化工供销总公司在年度全国化工物资订货（交易）会上，以下达化工部订货产品调拨通知单的形式，组织供需双方签订购销合同，并负责监督执行。订货会后，中国化工供销总公司将订货情况送化工部计划司备案。
六、化工部订货产品的价格，除国家另有规定外，均由供需双方协商定价，但不得高于履约期的市场价格。
七、化工部订货产品的生产条件原则上由生产企业自行解决，储运问题由供需双方协商
八、化工部订货合同一经签订，供需双方必须按照《中华人民共和国经济合同法》的有关规定严格执行。如遇不可抗力的影响必须变更或解除合同，须报化工部计划司和中国化工供销总公司备案。
九、本办法自一九九四年一月一日起试行。
附件：化工部订货产品目录（19种类）
硫酸、浓硝酸、纯碱、烧碱、炭黑、氧化锌、防老剂、促进剂、精甲醇、丁醇、辛醇、冰醋酸、丙酮、苯酚、苯胺、苯酐、聚氯乙烯、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲二辛酯、
官员贪污受贿并不是单纯的财产犯罪问题,他们都与公务、公职有关,都关涉公职人员的廉洁、诚信和国家的公信。因此,提涨官员犯罪的数额及量刑标准,必须特别审慎,以免在当前中央力倡“从严治吏”背景下,向社会发出错误的信号
全国人大代表、广东国鼎律师事务所律师朱列玉拟向大会提出《关于修改刑法中贪污受贿犯罪不合理量刑规定的议案》。据报道,这一建议的要点是:一、官员贪污受贿10万元以上的,处一年以上有期徒刑；二、有期徒刑最高刑延长至40年；三、死刑缓期两年执行改为无期徒刑流放。他还建议根据经济社会发展程度、人民生活水平和物价指数等因素,每五年对贪污受贿犯罪的量刑标准作相应的调整(3月3日《新快报》)。
之所以要提涨官员贪污受贿罪的量刑标准(现行刑法规定:国家工作人员贪污受贿10万元以上的,可判处10年以上有期徒刑),朱代表认为,是因为“从购买力角度考虑,现在的10万元大致相当于1997年的1万元”。如果按照这样的“购买力”比较,那么,现行刑法规定的官员贪污受贿5千元以上应当追究刑事责任,也应提涨到5万元以上才能立案追究了。还有,以收入、购买力等“财产性”指标为导向,那我国各地经济、社会发展情况很不平衡,中东西部地区、城乡之间差别显著,看来也无法建立起一个全国统一的贪腐犯罪追诉和处刑标准。各地只能各自为政,自行确定标准。
笔者认为,这一建议没有充分考虑到官员贪腐犯罪的本质属性,没有顾及当前国家的反腐败大局,也没有注意到某一类犯罪标准修改与其他犯罪的综合平衡。
事实上,对涉及财产、财物的犯罪采用较具弹性的“数额较大”之类的规定,是我国立法的常态,确实与国家疆域辽阔、差别性大等“国情”因素有关。比如盗窃等罪主要危及财产权益,损害等值财物在经济不均衡发展的各地,其实际危害确实不同。可需要思考的问题是:我们反腐败乃至确立官员的贪腐犯罪和量刑标准,是否也需要因此去搞水涨船高或者地区差别?这又必然涉及我国刑事法律为何要对官员贪污受贿罪的财物数额坚持一个标准的问题。
其实,立法意图十分明显,就是强调反腐败不能有“地区差”,不能说发达地区官员的贪污受贿数额高一些可以容忍,标准应该同步调高；而贫困地区对官员的要求则更应严格。要知道,贪污受贿犯罪虽也涉及财产,却不是纯粹的财产犯罪。官员贪腐严重不仅损害政府公信,也侵害到公民的整体利益,岂是几千元几万元涉财“数额”可以衡量的!从这个角度上看,将刚性标准修改为弹性规定,搞水涨船高式的波动调整,着实不是明智、科学的选择。
应当注意到,相对于近来不断有人对官员贪腐数额标准给予较多的关心和关注而言,“两会”代表、委员似乎很少有人提及与此密切相关但更易由底层百姓涉足的偷盗行为。在刑法上,盗窃原本一直是达到“数额较大”才构成的犯罪,1997年刑法修改时,为了“从重打击”的需要,法律上还特地增加了虽然数额不大但“多次盗窃”的,也可以定罪的规定,而刑法修正案八更取消了入户盗窃、扒窃的“数额”标准。最高人民法院则早在10多年之前对普通盗窃犯罪的数额标准作出了规定,要求各地对盗窃财物500元至2000元以上的,必须依法追究刑事责任。即使像上海这样的特大型发达城市,对于普通盗窃行为也以2000元作为犯罪的起点,全国发达城市也大致如此,至今没有出现过任何数额标准的提涨。
我们以盗窃罪这样的标准去对照官员贪污受贿罪,后者构成犯罪的数额标准目前法律上定为5000元以上,恐怕已经不能算低了。而现在一些检察机关,事实上早已突破了刑法的明文规定,把实际涉嫌贪污受贿罪的立案标准提高到了2万元甚至5万元以上,这不能不说是背离了我国法律的立法宗旨和明确规定,需要依法予以监督和纠正。
官员贪腐与百姓盗窃,其实都是违法甚至犯罪的行为,都应依法予以制裁。当人们单独观察贪污受贿罪的定罪数额标准时,常常会认为与时俱进、适当“涨价”不无道理。但定罪标准其实在法律上是一个需要通盘考量的整体,各种犯罪之间存在内在的联系,不能厚此薄彼、轻重失衡。
此外,官员贪污受贿并不是单纯的财产犯罪问题,他们都与公务、公职有关,都关涉公职人员的廉洁、诚信和国家的公信。因此,提涨官员犯罪的数额及量刑标准,必须特别审慎,以免在当前中央力倡“从严治吏”背景下,向社会发出错误的信号!
