江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法
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江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法
江苏省人事厅
中共江苏省委组织部江苏省人事厅关于印发《江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法》的通知
苏人发〔２００４〕３３号 ２００４年１２月１３日
省委各部委，省各委办厅局，省属事业单位：
根据省委、省政府关于事业单位“建立考试制、推进聘用制、扩大代理制、试点职员制”的总体要求，为进一步深化事业单位人事制度改革，我们制定了《江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法》，现印发给你们，请你们认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请及时与我们联系。
江苏省省属事业单位公开招聘工作人员实施办法
第一章 总则
第一条 为进一步深化事业单位人事制度改革，建立科学、规范、公正的用人制度，规范事业单位招聘工作人员工作，保证事业单位招聘工作人员的基本素质，根据人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，制定本办法。
第二条 经省机构编制部门批准设立并进行了事业法人登记的事业单位（不论是否推行了人员聘用制度），新进人员（含专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位）必须按照本办法的规定公开招聘。
第三条 事业单位招聘工作人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准和岗位所需的专业、技能、资格条件，采取面向社会公开招考（聘）的方式择优聘用。
第四条 事业单位公开招聘工作人员应当坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，实行统一指导、分级调控、分类管理。
第二章 职责分工与程序
第五条 党委组织部门和政府人事行政部门（以下简称组织、人事部门）是事业单位招聘工作人员的主管机关，负责事业单位公开招聘工作人员的综合管理、政策指导、备案审核和监督纠错等工作。
第六条 事业单位的主管部门应当按照组织、人事部门的要求，规范化管理和组织协调所属事业单位公开招聘工作人员工作。
第七条 事业单位公开招聘工作人员工作由事业单位具体负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位，此项工作由其主管部门负责。
事业单位组织公开招聘工作应当根据民主和多方参与的原则，采取多种形式，认真听取和吸收纪检监察部门、工会代表、职工代表的意见和建议。
第八条 招聘工作的基本程序是：
（一）编制招聘计划；
（二）发布招聘公告；
（三）报名与资格审查；
（四）考试；
（五）考核；
（六）体检；
（七）公示；
（八）聘用。
第三章 招聘计划和公告
第九条 事业单位招聘工作人员应当在机构编制部门核定的编制数额内，根据工作需要、空缺岗位的要求和招聘程序进行。
第十条 招聘计划由事业单位负责编制，经主管部门审核后向组织、人事部门申报。党委、政府直接管理的事业单位直接向组织、人事部门申报招聘计划。
第十一条 招聘计划的内容应当包括：
（一）用人单位名称及编制数、空编数、拟招聘总人数；
（二）拟聘用岗位、人数及所需资格条件；
（三）招考对象、范围、方式。
因招聘高层次人才、急缺人才而设置特殊条件及待遇的应在计划中单独说明。
第十二条 招聘计划经批准后，事业单位应当于报名日前十五天通过政府人事网站以及其它媒体统一向社会发布招聘公告。公告内容包括：
（一）招聘单位和岗位名称；
（二）聘用合同和岗位协议的主要内容；
（三）招聘对象、人数和所需资格条件；
（四）招聘程序；
（五）报名时间、地点和所需的证件及有关材料；
（六）考试科目、方法和日期；
（七）用人单位需要说明的其它事项。
第四章 资格条件与招聘方式
第十三条 应聘人员应当具备下列基本条件：
（一）遵纪守法，品行端正，具有良好的职业道德，愿意履行事业单位工作人员的义务；
（二）具有与招聘岗位要求相适应的学历、专业和资格条件；
（三）身体健康。
事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件或要求。
第十四条 招聘报名及资格审查工作由事业单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位招聘报名及资格审查工作由其主管部门负责。
第十五条 具有下列情况之一的，经用人单位考核、主管部门同意、组织、人事部门审核后，可以不经考试直接聘用为工作人员：
（一）符合省引进高层次人才规定条件的高层次人才；
（二）党政机关公务员和参照、依照公务员管理的人员；
（三）国家和省规定的政策性安置人员。
第五章 考试、考核与体检
第十六条 公开招聘工作人员的考试工作由事业单位自行组织。没有设立人事机构的事业单位的考试工作由其主管部门负责。必要时，事业单位也可以委托主管部门或组织、人事部门帮助组织考试或提供相关的服务。
第十七条 考试科目、内容与方式应当根据行业、专业及岗位需求确定。
第十八条 考试可以采取笔试、面试、实务操作等多种形式进行。
第十九条 考试组织单位应当制定考试组织程序及规则，并向全体报考者公布。考试组织单位应当全面、严格地按照程序及规则组织考试。
第二十条 考核由用人单位负责组织实施。没有设立人事机构的事业单位的考核工作由其主管部门负责。考核内容主要是考察报考人员的思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等，同时对报考资格进行复审。
第二十一条 对拟聘人员的体检由用人单位负责组织。没有设立人事机构的事业单位的体检工作由其主管部门负责。体检标准可以参照公务员录用的体检标准执行。
招聘岗位对应聘者体质有特殊要求的，可以在考试、考核之前安排体检，但此项特殊要求应当在招聘公告中公布。
第二十二条 拟聘人员经考核或体检不符合要求的，不予聘用。空缺的招聘名额，根据招聘公告的规定，可以由事业单位按成绩排名顺序依次递补或者另行组织招聘。
第六章 聘用程序
第二十三条 事业单位负责人员应当根据岗位要求以及考试、考核、体检结果集体讨论决定拟聘用人员。对拟聘用的人员由事业单位填写《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》，送组织、人员部门备案。
第二十四条 事业单位公开招聘、直接聘用工作人员手续按以下程序办理：
（一）事业单位持《江苏省省属事业单位招聘工作人员备案表》和相关证明材料，经主管部门审核后报组织、人事部门备案。
（二）组织、人事部门备案后，事业单位法定代表人或委托代理人与受聘用人员按平等、自愿、协商一致的原则签订由人事部门统一印制的聘用合同书。
第七章 回避、监督与违纪处罚
第二十五条 受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者从事人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得被聘用在有直接上、下级领导关系的岗位上工作。
招聘工作人员在办理人员招聘事项时，遇与本人有上述亲属关系的，应当回避。
第二十六条 公开招聘工作应当做到信息公开、过程公开、结果公开。
对群众的检举和申诉控告，组织、人事部门、主管部门应当会同纪检、监察部门认真查处。
第二十七条 事业单位不按编制、计划和招考岗位规定的资格条件、招聘程序聘用工作人员的，由组织、人事部门责令其按规定程序重新办理；对无正当理由拒绝报考人员报考或在面试、考核、拟定聘用人员名单中有违规行为的，由组织、人事部门责令其改正，必要时可予以通报批评；对负有主要或直接责任的工作人员，根据情节轻重，依照有关规定追究其责任。
事业单位可以对在报名、考试、体检、考核中有舞弊或欺骗行为的应聘人员取消其考试或聘用资格，同时向组织、人事部门备案。
第二十八条 在公开招聘工作人员工作中发生争议的，当事人可以根据人事争议调解和仲裁的有关规定向事业单位人事争议调解组织提出调解或向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。
第八章 附则
第二十九条 招聘工作经费除按物价部门核定的项目和标准向报考者收取外，不足部分由事业单位负责解决。
第三十条 招聘事业单位领导人员的办法另行制定。
第三十一条 参照、依照公务员制度管理的事业单位不适用本办法。
第三十二条 本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。
第三十三条 本办法自２００５年１月１日起实施。
甘肃省保护消费者合法权益条例
甘肃省人大常委会
甘肃省保护消费者合法权益条例
甘肃省人大常委会
（1989年5月4日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 经营者的责任
第四章 社会监督
第五章 对损害消费者合法权益的处罚
第六章 投诉时效和处理程序
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和经营性服务（以下简称服务）的社会监督，根据国家有关法律、法规，结合本省情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得商品和接受服务，用于物质和文化生活需要的单位和个人。
本条例所称的经营者，是指在本省境内从事商品生产、销售和有偿服务等经营活动的单位和个人。
第三条 经营者和消费者应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，遵守有关法律、法规的规定，尊重社会公德，不得损害公共利益和对方的合法权益。
第四条 本条例由各级人民政府的有关主管部门负责组织实施。
第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者享有下列权利：
（一）了解所购商品和接受服务的质量、价格、计量、性能等情况；
（二）自由选择商品和服务；
（三）获得符合国家和地方标准及规定的质量、价格、计量、安全、卫生等保障；
（四）得不到前项保障而受到损害时，有权要求修理、更换、退货或者重作、改进；人身、财产受到损害，有权要求赔偿损失；
（五）合法权益受到损害，责任方拒绝承担责任时，有权向有关部门投诉，请求调解，或者申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。
第六条 消费者有下列义务：
（一）尊重经营者的劳动；选购商品时爱护商品；
（二）按商品使用说明安装、使用和维护保养商品，遵守规定或约定的服务制度；
（三）承担由于自身的责任而造成的损失；
（四）投诉商品和服务的质量、价格等问题时必须符合事实，并提供有关证据。
第三章 经营者的责任
第七条 经营者应当依法经营，生产、销售的商品，必须符合国家和地方规定的质量、安全、卫生、计量标准，严格执行国家的价格政策和商品检验制度，认真履行国家规定或双方约定的责任，如实宣传商品，不得弄虚作假或者以其他手段欺骗消费者，损害其合法权益。
第八条 经营者必须接受有关行政管理部门、消费者协会和其他群众监督组织及消费者的监督。
第四章 社会监督
第九条 各级工商行政和物价、卫生、技术监督、商品检验等行政管理部门以及行业主管部门和企业主管部门，应按照各自的职责，依法加强对经营者的管理和监督，严肃查处损害消费者权益的行为。
第十条 各新闻单位应发挥舆论监督作用，维护消费者利益。任何单位和个人不得干涉、压制新闻单位关于维护消费者合法权益的真实报道。
第十一条 县级以上行政区域，经本级人民政府批准，可以成立消费者协会。
消费者协会是在各级人民政府指导下，协助行政管理部门对经营者提供的商品和服务进行社会监督，调查了解市场情况，提供信息，指导消费，维护消费者合法权益的社会团体。
第十二条 消费者协会在履行维护消费者合法权益的职责中可以行使以下职权：
（一）接受消费者的投诉，对投诉事件进行调查、调解，或转有关部门和单位处理；
（二）配合有关部门，对商品和服务的质量、价格、计量、安全、卫生等进行检查和监督；
（三）配合有关部门进行对市场的检查监督和评定优质名牌产品、商品质量跟踪活动；
（四）对涉及维护消费者合法权益的问题，可以向有关行政管理机关和业务主管部门提出查询，并督促有关行政管理机关和业务主管部门，对损害消费者合法权益的行为进行查处，有关行政管理部门应当答复和处理；
（五）对损害消费者合法权益的行为，进行批评和揭露，必要时可公布经营者字号及损害事实；
（六）向消费者提供咨询服务，引导消费者合理消费；
（七）向经营者反映消费者的意见和要求，提出建议；
（八）支持消费者对严重损害消费者合法权益的行为向人民法院提起诉讼。
第十三条 各级人民政府有关部门要支持工会和街道办事处组织的职工和群众物价监督组织，对商品价格和服务收费标准进行监督。对损害消费者合法权益的行为，广大群众均可以向有关部门举报。
第五章 对损害消费者合法权益的处罚
第十四条 下列各项为损害消费者合法权益的行为：
（一）生产、销售的商品不符合国家、地方正式颁布的标准；
（二）销售已过期失效、霉烂、变质的商品和生产、销售国家明令淘汰的商品；
（三）生产、销售的商品按国家规定应该标明而未标明出厂期、有效期、保存期的；
（四）生产、销售的商品按规定应附文字说明（使用说明书、标签、线路图、成分、重量等）而不附文字说明或者文字说明内容与商品实际状况不符的；
（五）销售的商品按国家规定应当持有检验合格证而未取得检验合格证；进口商品未经进出口商品检验部门检验的；
（六）销售的商品在包装和使用说明书上隐匿厂名、厂址的；
（七）销售的商品应该当场测试而不当场测试的；
（八）销售的商品未按国家规定进行检验、检疫的；
（九）销售残次、处理商品而未声明的；
（十）按照国家规定或者买卖双方约定对商品实行“三包”而不履行的；
（十一）违反国家和地方物价政策、强行销售、硬性搭配商品，或者假借增加服务项目敲诈勒索的；
（十二）销售者因自身责任造成损失而转嫁给消费者的；
（十三）假冒商标、以次充好、以假冒真、掺杂使假、短尺少秤的；
（十四）违反国家和地方物价政策、规定，乱涨价、乱收费的；
（十五）提供的服务项目与收费标准不符的；
（十六）作虚假广告，蒙蔽、欺骗消费者的；
（十七）因其他原因使消费者受到损害的。
第十五条 对损害消费者合法权益的单位或者个人，由有关经济行政监督管理机关，按职责视情节给予下列单独或者并列处罚：
（一）责令向受害人赔礼道歉；
（二）责令对商品进行修理、更换或者退货；
（三）赔偿受害人的实际经济损失，并承担全部办案费用；
（四）罚款；
（五）没收非法收入（对多收价款，应退还消费者）；
（六）挂牌警告；
（七）暂停生产、营业，限期整顿；
（八）吊销营业执照。
第十六条 出租柜台、场地和举办展销会销售商品或提供服务，给消费者造成损失的，因经营者转移，消费者无法向参加展销的单位和承租者索赔时，主办展销会和出租柜台（场地）的单位应当承担连带责任。
第十七条 由于经营者所提供的商品或服务的质量不符合国家规定或标准，造成消费者人身伤害或财产损失，情节严重，构成犯罪的，由公安、司法机关依法处理。
第十八条 各级工商行政、物价、卫生、技术监督、商品检验等有关行政管理部门的工作人员，应依法保护消费者的合法权益，不得玩忽职守，徇私舞弊。违者，由其主管部门或单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第十九条 广告经营单位违反有关广告管理规定，作虚假广告，使消费者受到损害的，应依法追究责任。
第六章 投诉时效和处理程序
第二十条 消费者的合法权益受到损害，有约定履行期限的，消费者可以在约定期限以内请求保护。
第二十一条 出售质量不合格的商品未声明的，因商品和服务的质量不合格造成消费者身体伤害、财产损失的，消费者请求保护的时效期限为一年。
法律对时效另有规定的按规定执行。
第二十二条 消费者的合法权益受到损害时，按以下程序处理：
（一）消费者按规定或约定直接向经营者交涉，交涉无效的，可以向经营者的上级主管部门或有关行政管理部门或消费者协会投诉，对有关部门的调解处理不服的，可依法向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉；
（二）对消费者合法权益受到的损害，应当先由销售者或者服务者赔偿。属于生产、仓储、运输责任的，由销售者或服务者向责任方索赔。
第二十三条 有关行政管理部门或消费者协会接到消费者投诉后，应在十日内作出是否受理的决定并答复投诉者；决定受理的，应立即将投诉的内容通知有关的经营者。
经营者接到通知后应在三十日内做出答复；逾期不答复或答复时无理拒绝承担或者推诿应负责任的，有关行政管理部门应依法查处。
第二十四条 经营者对处理不服的，可依照有关法律、法规的规定申请复议；对复议仍不服的可依法向人民法院起诉。
第七章 附 则
第二十五条 农民购买种子、化肥、农药、地膜直接用于农业生产的，适用本条例。
第二十六条 本条例的原则也适用于因产品质量不合格受到财产、人身损害的使用者和第三者。
第二十七条 本条例执行中的问题由甘肃省工商行政管理局负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1989年5月4日
赣州市中小学学生交通安全管理办法
江西省赣州市教育局
赣州市中小学学生交通安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强中小学学生的交通安全管理工作，保障广大学生的生命安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制。
第三条 各地应当加强中小学尤其是农村中小学的交通安全管理工作。在对中小学校进行布局调整时，应充分考虑交通安全因素。
第四条 教育、公安、交通部门要加强学校交通安全管理和学生出行的交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的交通安全管理工作。
第二章 接送车（船）
第五条 学校应当积极主动与交通部门联系，合理安排班车、渡船、线路。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。
接送学生专用校车应当粘贴省规定的统一标识。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。
严格执行接送车辆和驾驶人员的准入制度，建立接送车辆和驾驶人员档案。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。
有乘船学生的学校，应当按学生过渡航线编排小组，并指定组长负责过渡途中管理，有条件的学校还要指派教师护送学生上船。严禁未经港航管理部门批准的船舶运载学生。
第六条 为确保接送学生行车（船）安全，杜绝超载现象。学校可合理调整学生的上学放学时间，在确保完成规定教学活动时间的前提下，按错时制管理，轮回接送，减轻学生接送车（船）运载压力。
第三章 安全教育
第七条 各地教育行政部门应本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好道路交通安全教育。要督促中小学校加强对学生的交通安全教育，将中小学校对学生进行交通安全教育的情况纳入对学校考核的内容。
第八条 学校应当将交通安全教育纳入课堂教学内容，结合中小学生的特点，落实交通安全教育进教材、进课堂的要求；充分利用《人·自然·社会》等地方通用教材，通过安全教育周、新生入学教育、安全知识讲座、周班会、活动课、演练等多种形式，和广播、电视、宣传橱窗、板报、校园网等载体，进行道路交通安全教育，强化学生交通安全意识，增长学生交通安全知识，培养学生良好的交通行为习惯。
第九条 学校应通过学校家长会等多种形式,对学生家长进行交通安全教育,增强学生家长的安全乘车意识和责任，形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。
第十条 学校教师应当在上学、放学高峰时，在学校附近主要交通干道要护送学生上下车和穿行公路。要教育学生不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘“黑车”、“病车”和超载车。学校要按照乘车路线组织学生乘车，建立好路队制度，保障学生乘车途中和上下车安全。
第十一条 学校要继续实行路队制度，教育学生自觉遵守交通规则，掌握横穿马路、铁道道口等交通常识，确保行路安全。
第四章 安全管理
第十二条 城镇中小学校的早操、跑步等体育活动应尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。因体育场地欠缺，只能安排在校园外开展体育活动的农村中小学校，可以暂时组织学生在附近的安全场所内进行相关活动。教育部门应积极争取政府及有关部门的支持，尽快落实资金，按规定建设体育场地。
第十三条 中小学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关交通管理部门共同研究安全措施并加以落实。
第十四条 杜绝将中小学校校园出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。
第十五条 县（市、区）学校安全工作领导小组职能部门应当按国家、省有关规定，加紧落实保障学生交通安全的各项措施，在校园周边创造秩序良好、有安全保障的交通环境。
第五章 安全责任
第十六条 建立学生交通安全管理责任制和责任追究制。教育部门与学校，学校与承运人应当签订安全责任书，明确责任和义务。对措施落实、成效明显的单位和个人，予以表扬；对责任心不强、工作不力的单位和个人，予以通报批评，限期整改；对因工作不负责任，导致发生交通事故的，要按《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究相关人员和领导的责任。
第六章 附则
第十七条 发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
