内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》的通知

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国务院


农民专业合作社登记管理条例

中华人民共和国国务院令第498号

　　现公布《农民专业合作社登记管理条例》，自2007年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月二十八日

农民专业合作社登记管理条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为了确认农民专业合作社的法人资格，规范农民专业合作社登记行为，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，制定本条例。

　　第二条 农民专业合作社的设立、变更和注销，应当依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和本条例的规定办理登记。

　　申请办理农民专业合作社登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。

　　第三条 农民专业合作社经登记机关依法登记，领取农民专业合作社法人营业执照（以下简称营业执照），取得法人资格。未经依法登记，不得以农民专业合作社名义从事经营活动。

　　第四条 工商行政管理部门是农民专业合作社登记机关。国务院工商行政管理部门负责全国的农民专业合作社登记管理工作。

　　农民专业合作社由所在地的县（市）、区工商行政管理部门登记。

　　国务院工商行政管理部门可以对规模较大或者跨地区的农民专业合作社的登记管辖做出特别规定。

　　第二章 登记事项

　　第五条 农民专业合作社的登记事项包括：

　　（一）名称；

　　（二）住所；

　　（三）成员出资总额；

　　（四）业务范围；

　　（五）法定代表人姓名。

　　第六条 农民专业合作社的名称应当含有“专业合作社”字样，并符合国家有关企业名称登记管理的规定。

　　第七条 农民专业合作社的住所是其主要办事机构所在地。

　　第八条 农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。

　　成员的出资额以及出资总额应当以人民币表示。成员出资额之和为成员出资总额。

　　第九条 农民专业合作社以其成员为主要服务对象，业务范围可以有农业生产资料购买，农产品销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

　　农民专业合作社的业务范围由其章程规定。

　　第十条 农民专业合作社理事长为农民专业合作社的法定代表人。

　　第三章 设立登记

　　第十一条 申请设立农民专业合作社，应当由全体设立人指定的代表或者委托的代理人向登记机关提交下列文件：

　　（一）设立登记申请书；

　　（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；

　　（三）全体设立人签名、盖章的章程；

　　（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；

　　（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；

　　（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；

　　（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；

　　（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明。

　　农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件。

　　第十二条 农民专业合作社章程含有违反《中华人民共和国农民专业合作社法》以及有关法律、行政法规规定的内容的，登记机关应当要求农民专业合作社做相应修改。

　　第十三条 具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

　　第十四条 农民专业合作社应当有5名以上的成员，其中农民至少应当占成员总数的80%。

　　成员总数20人以下的，可以有1个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。

　　第十五条 农民专业合作社的成员为农民的，成员身份证明为农业人口户口簿；无农业人口户口簿的，成员身份证明为居民身份证和土地承包经营权证或者村民委员会（居民委员会）出具的身份证明。

　　农民专业合作社的成员不属于农民的，成员身份证明为居民身份证。

　　农民专业合作社的成员为企业、事业单位或者社会团体的，成员身份证明为企业法人营业执照或者其他登记证书。

　　第十六条 申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给营业执照。

　　除前款规定情形外，登记机关应当自受理申请之日起20日内，做出是否登记的决定。予以登记的，发给营业执照；不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。

　　营业执照签发日期为农民专业合作社成立日期。

　　第十七条 营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　营业执照正本应当置于农民专业合作社住所的醒目位置。

　　第十八条 营业执照遗失或者毁坏的，农民专业合作社应当申请补领。

　　任何单位和个人不得伪造、变造、出租、出借、转让营业执照。

　　第十九条 农民专业合作社的登记文书格式以及营业执照的正本、副本样式，由国务院工商行政管理部门制订。

　　第四章 变更登记和注销登记

　　第二十条 农民专业合作社的名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的，应当自做出变更决定之日起30日内向原登记机关申请变更登记，并提交下列文件：

　　（一）法定代表人签署的变更登记申请书；

　　（二）成员大会或者成员代表大会做出的变更决议；

　　（三）法定代表人签署的修改后的章程或者章程修正案；

　　（四）法定代表人指定代表或者委托代理人的证明。

　　第二十一条 农民专业合作社变更业务范围涉及法律、行政法规或者国务院规定须经批准的项目的，应当自批准之日起30日内申请变更登记，并提交有关批准文件。

　　农民专业合作社的业务范围属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目有下列情形之一的，应当自事由发生之日起30日内申请变更登记或者依照本条例的规定办理注销登记：

　　（一）许可证或者其他批准文件被吊销、撤销的；

　　（二）许可证或者其他批准文件有效期届满的。

　　第二十二条 农民专业合作社成员发生变更的，应当自本财务年度终了之日起30日内，将法定代表人签署的修改后的成员名册报送登记机关备案。其中，新成员入社的还应当提交新成员的身份证明。

　　农民专业合作社因成员发生变更，使农民成员低于法定比例的，应当自事由发生之日起6个月内采取吸收新的农民成员入社等方式使农民成员达到法定比例。

　　第二十三条 农民专业合作社修改章程未涉及登记事项的，应当自做出修改决定之日起30日内，将法定代表人签署的修改后的章程或者章程修正案报送登记机关备案。

　　第二十四条 变更登记事项涉及营业执照变更的，登记机关应当换发营业执照。

　　第二十五条 成立清算组的农民专业合作社应当自清算结束之日起30日内，由清算组全体成员指定的代表或者委托的代理人向原登记机关申请注销登记，并提交下列文件：

　　（一）清算组负责人签署的注销登记申请书；

　　（二）农民专业合作社依法做出的解散决议，农民专业合作社依法被吊销营业执照或者被撤销的文件，人民法院的破产裁定、解散裁判文书；

　　（三）成员大会、成员代表大会或者人民法院确认的清算报告；

　　（四）营业执照；

　　（五）清算组全体成员指定代表或者委托代理人的证明。

　　因合并、分立而解散的农民专业合作社，应当自做出解散决议之日起30日内，向原登记机关申请注销登记，并提交法定代表人签署的注销登记申请书、成员大会或者成员代表大会做出的解散决议以及债务清偿或者债务担保情况的说明、营业执照和法定代表人指定代表或者委托代理人的证明。

　　经登记机关注销登记，农民专业合作社终止。

　　第五章 法律责任

　　第二十六条 提交虚假材料或者采取其他欺诈手段取得农民专业合作社登记的，由登记机关责令改正；情节严

　　重的，撤销农民专业合作社登记。

　　第二十七条 农民专业合作社有下列行为之一的，由登记机关责令改正；情节严重的，吊销营业执照：

　　（一）登记事项发生变更，未申请变更登记的；

　　（二）因成员发生变更，使农民成员低于法定比例满6个月的；

　　（三）从事业务范围以外的经营活动的；

　　（四）变造、出租、出借、转让营业执照的。

　　第二十八条 农民专业合作社有下列行为之一的，由登记机关责令改正：

　　（一）未依法将修改后的成员名册报送登记机关备案的；

　　（二）未依法将修改后的章程或者章程修正案报送登记机关备案的。

　　第二十九条 登记机关对不符合规定条件的农民专业合作社登记申请予以登记，或者对符合规定条件的登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　第六章 附 则

　　第三十条 农民专业合作社可以设立分支机构，并比照本条例有关农民专业合作社登记的规定，向分支机构所在地登记机关申请办理登记。农民专业合作社分支机构不具有法人资格。

　　农民专业合作社分支机构有违法行为的，适用本条例的规定进行处罚。

　　第三十一条 登记机关办理农民专业合作社登记不得收费。

　　第三十二条 本条例施行前设立的农民专业合作社，应当自本条例施行之日起1年内依法办理登记。

　　第三十三条 本条例自2007年7月1日起施行。


江苏省无锡市人民政府办公室


市政府办公室关于印发无锡市工程运输车辆安全管理办法的通知



各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市工程运输车辆安全管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一二年六月十三日




无锡市工程运输车辆安全管理办法



第一章 总则

第一条 为了加强工程运输车辆安全管理，维护道路交通秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内工程运输车辆及其安全监督管理活动，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称工程运输车辆，是指在道路上从事工程运输的自卸货车、罐式货车以及特殊结构货车等重中型货运车辆。



第二章 安全职责

第四条 建设单位应当统一协调、督促工程运输单位落实有关安全要求和措施。

第五条 从事工程运输的单位应当具有相应资质，并且证照齐全。

施工单位将土石方工程发包的，应当在承发包合同或者安全协议中明确有关工程运输安全文明施工的要求和措施；办理建设工程安全监督手续时，应当提供有关工程运输安全文明施工的合同、协议等资料。

工程运输单位在自有车辆无法满足工程施工要求时，可以将工程运输业务发包给具有相应资质、证照齐全的其他工程运输单位。

第六条 施工单位应当在建设工地大门口设置警示桩、照明设施、减速标志、减速带等交通安全设施,以及有佩带安全标志且具有夜间反光功能服饰的人员指挥车辆进出施工场所。

第七条 工程运输单位应当按照有关规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，并遵守下列规定：

（一）建立健全本单位的安全生产责任制，明确各级、各岗位人员的安全职责。

（二）建立健全安全生产管理制度，定期召开安全会议、安全检查、安全教育培训、安全隐患排查治理、交通违法（事故）报告分析，加强驾驶人管理、车辆调度管理、GPS管理、档案管理，明确安全生产奖惩。

（三）建立驾驶人录用制度，工程运输车辆驾驶人应当持有市公安交通行政主管部门核发的驾驶证，且具有2年以上准驾大型货车经历。

（四）加强从业人员的安全生产教育和培训，保证安全管理人员具有管理本单位安全生产的能力，其他从业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

（五）加强车辆维修保养，做好车辆每日安全例检，维修保养和定期检测工作，严禁私自加高车厢栏板，确保上道路行驶的车辆符合机动车运行安全技术标准，车辆检查应当做好详细记录。杜绝车辆发生逾期未检验、逾期未报废的情况。

第八条 工程运输单位应当依照本办法的规定，为对工程运输车辆办理相关证件。

第九条 驾驶人有下列情形之一的，不得驾驶工程运输车辆：

（一）本记分周期内有9次以上交通违法记录的；

（二）本记分周期内有2次以上严重交通违法记录的；

（三）2年内发生有责交通死亡事故的；

（四）被列为“黑名单”管理的；

（五）有违法未处理、事故未处理完毕的；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十条 工程运输单位新增、过户车辆的，应当到所在地公安交通管理部门和运管部门进行备案。



第三章 监督管理职责

第十一条 工程运输安全管理，可以建立由公安交通、建设、交通运输、城市管理、安监、市政园林、水利、国土资源等行政主管部门参加的联席会议制度，协调、解决工程运输安全监督管理中存在的重大问题。

第十二条 公安交通行政主管部门负责工程运输车辆的道路交通安全管理工作，查处工程运输车辆交通违法行为；核发《工程运输车辆核准标志》和《工程运输车辆准行证》；建立工程运输车辆单位交通安全状况评价制度，落实违法违规工程运输车辆限制通行措施；检查督促工程运输企业落实各项安全管理制度，做好安全宣传教育工作；提供工程运输企业各类交通违法违规及交通事故信息。

第十三条 交通运输行政主管部门负责交通运输企业和运输车辆经营资质的管理工作，并向社会公布运输企业名单，做好宣传教育工作，督促从事工程运输的交通运输企业建立安全管理制度，严格营运车辆的年度审验。对未建立和落实安全责任制而被有关部门责令整改或发生有责重特大交通事故的运输企业，暂缓办理新增运力手续。

第十四条 建设行政主管部门负责做好建设单位、施工企业和工程项目的源头管理；督促建设、施工单位使用具有规定资质的交通运输单位的运输车辆；督促施工单位（项目部）做好工地出入口安全管理工作；查处大门出入口不符合规定的工地。

交通、水利建设工程项目和施工企业的源头管理，分别由交通运输、水利行政主管部门负责。

矿山、矿山环境整治、土地开发利用等项目和施工企业的源头管理由国土资源行政主管部门负责。

第十五条 城市管理行政主管部门负责建立健全在建工地市容环卫责任制度，审批建筑垃圾处置许可，依法查处未取得建筑垃圾处置许可擅自运输、处置、消纳建筑垃圾以及工程运输车辆抛洒滴漏、带泥上路等影响城市市容和环境卫生的违法行为。

第十六条 发改、经信、安监、市政园林、农机、工商、质监、卫生、规划、教育、监察等行政主管部门应当按照各自职责，做好工程运输安全管理的相关工作。

第十七条 新闻、出版、广播、电视等单位，应当经常对社会公众进行道路交通安全教育，发布交通安全公益广告，普及交通安全知识，及时公布公安交通行政主管部门采取的交通管理措施。



第四章 工程运输车辆

第十八条 工程运输车辆在本市道路通行应当持有《工程运输车辆核准标志》，但过境车辆除外。

第十九条 申请《工程运输车辆核准标志》的工程运输单位，

应当符合本办法第七条规定的要求，且自有工程运输车辆达到20辆。

第二十条 申请《工程运输车辆核准标志》的工程运输车辆应当具备下列条件：

（一）营业性工程运输车辆持有道路运输管理机构核发的道路运输证，施工单位自备车辆需出具本单位建筑施工资质和拥有车辆产权的证明。

（二）有GPS定位系统，并接入江苏省移动危险源监控平台，有效运行。

（三）安装有效的转弯、倒车语音提示器，车辆年检、保险在有效期内。

（四）车辆牌号保持清晰完整，可以在车辆尾部高端悬挂放大车辆牌号的工程运输车辆，应当悬挂，放大牌号为红（中国红）底白字，规格是原号牌的2.5倍（长1.50米、宽0.40米）；其中自卸货车、罐式货车车身两侧还需加喷同样的放大牌号。

（五）车身粘贴符合国家标准的反光标识，车身侧面和后下部安装符合国家标准的防护装置（右侧防护雷达等安全装置），车厢栏板高度要符合国家标准。

第二十一条 办理《工程运输车辆核准标志》的工作流程：

（一）工程运输单位向辖区所属交巡警大队提出申请，按照要求填写《工程车辆审批表》，并提供行驶证、驾驶证、交强险、第三者责任商业险复印件。

（二）交巡警大队车管民警对相关车辆、驾驶人、GPS安装及与江苏省移动危险源监控平台并网等信息进行上网比对，比对车架、发动机号码是否一致，使用是否正常，有无未处理的交通违法行为；现场核查车辆安全防护措施是否到位；车厢栏板是否加高；相关管理要求是否落实。

（三）交巡警大队车管民警在“交警队信息平台”查询系统确认后，作属地化操作，并对车辆安全状况进行确认。

（四） 符合条件的，在申请之日起2个工作日内由交巡警大队发放《工程运输车辆核准标志》，并负责粘贴。

第二十二条 工程运输车辆实行限时、限速、限制通行区域管理。具体时段、速度、区域由市、市（县）公安交通行政主管部门在征求建设、施工、运输单位及市民意见后确定并公告。

进入限行区域行驶的工程运输车辆应当持有《工程运输车辆准行证》。

第二十三条 符合下列条件的工程运输车辆由公安交通行政主管部门核发《工程运输车辆准行证》：

（一）持有《工程运输车辆核准标志》；运输建筑垃圾的，还持有《建筑垃圾车辆运输处置证明》、《建筑垃圾处置许可车辆准运证》。

（二）施工场地出入口应当符合施工要求，且具有建设行政主管部门核发的《施工许可证》。

第二十四条 工程运输车辆应当保持车况良好、车容整洁、放大牌号清晰，随车携带车辆行驶证和《工程运输车辆核准标志》；进入限行区域的，还需携带《工程运输车辆准行证》；运输建筑垃圾的工程运输车辆还需随车携带《建筑垃圾车辆准运证》、《建筑垃圾运输处置证明》；相关证件应当放置在车辆前挡风玻璃右侧。

第二十五条 工程运输车辆运输的物料应当依照有关规定倒卸，禁止擅自处置建筑垃圾。

第二十六条 工程运输车辆上路行驶应当严格遵守道路交通安全法律法规，严禁加高车厢栏板；严禁故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌；严禁出现GPS运行不正常、离线情况；坚决杜绝违反交通标志标线、违反交通信号指示、使用假牌假证、无牌无证、套用牌证、超速超载行驶等道路交通违法行为发生。

第二十七条 市政、园林绿化、供电、电信等从事市政公用服务的车辆不得承接本单位工程以外的工程运输业务。



第五章 监督管理

第二十八条 公安交通、建设、交通运输、城市管理等行政主管部门应当建立工程运输安全违法行为及交通事故查纠、查处定期通报、抄告等信息互通制度，加强对建设（施工）、工程运输单位安全生产、车辆行驶秩序的管理，并依照有关法律、法规、规章的规定查处工程运输安全违法行为。

第二十九条 有关行政主管部门应加强对江苏省移动危险源监控平台的监管，确保GPS运行正常及相关数据准确，公安交通、建设、交通运输、城市管理等行政主管部门应及时采集、分析GPS监控相关数据。

交通运输、公安交通行政主管部门应当对工程车辆运输单位安装使用GPS情况进行监督检查。

第三十条 违反本办法规定，将土石方工程发包给不具备相应资质工程运输单位的，由建设行政主管部门责令停止施工，直至取消文明工地评审资格和招投标预审资格。

第三十一条 对工程运输单位月度安全评价状况排名第一次列交通安全评价排名后10位的工程运输单位，其30%的工程运输车辆3个月内限制准入所有建设项目市场；对1年内连续2次或者累计3次（含）列入交通安全评价排名后10位的企业，其所有工程运输车辆3个月内限制准入所有建设项目市场。

第三十二条 每月对工程运输单位交通违法率进行排名，前10名的予以通报批评，责令整改；1年内2次列前10名的，收回50%的准行证，直至整改到位；对发生1起同责以上死亡事故的车辆单位，辖区公安交通管理部门向车辆所属单位下发《重点车辆交通死亡事故整改通知书》，并对事故车辆停发准行证6个月；对1年内发生2起同责以上伤人事故的单位，进行通报批评；对1年内发生2起同责以上交通死亡事故的企业，公安部门向车辆所属单位下发《重点车辆交通安全隐患整改通知书》，收回50%的准行证，直至整改到位；对发生死亡3人以上有责重大交通事故的运输车辆单位，立即收回准行证；3个月内有3起或者6个日内累计有5起严重违法行为记录的，停办《工程运输车辆准行证》。

第三十三条 工程运输车辆发生交通事故造成人员伤亡或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；交通事故发生后驾驶人逃逸或者工程运输车辆所有人、实际支配人和驾驶人无法赔偿的，施工方应当协助有关部门暂扣其运输工程费用，以预付或者支付有关医疗费用和赔偿款项。

第三十四条 在工程运输安全管理工作中作出显著成绩的单位及个人，相关行政主管部门应当予以表彰和奖励。

第三十五条 任何单位或者个人对违反工程运输安全管理行为，有权向相关行政主管部门报告或者举报；相关行政主管部门接到报告或者举报后，应当予以办理，并对报告或者举报人的有关情况保密。

第三十六条 有关行政主管部门对监管责任不落实，工作不到位，导致事故发生的，由监察部门依照有关规定进行责任追究。



第六章 附则

第三十七条 本办法自2012年7月1日之日起施行，2010年4月9日无锡市人民政府办公室公布的《无锡市工程运输安全文明管理办法》（锡政办发〔2010〕103号）同时废止。

江阴、宜兴两市可参照本办法，结合当地实际，制定相关规定。